科技创新券政策评估指标体系构建

科技创新券作为一种新型的政府科技资金投入政策,已经在中国很多地区付诸实施,这也急需对其开展全面的政策评估。文章以政策评估模式、科技创新政策评估的理论与实践、科技创新券构成要素为分析依据,从政策方案、政策实施、政策效果3个维度及政策内容科学性、政策投入、政策执行、目标达成度及满意度5个方面构建了科技创新券政策评估指标体系,并通过试点验证了指标体系,完成了关键指标的赋权。这对开展科技券政策评估,全面把握其实施状况,进而优化政策方案,提升政策实施效果具有重要的价值。     

中国科协创新战略研究院2021年公开招聘博士后公告

正中国科协创新战略研究院(简称"创新院")是中国科学技术协会直属科研单位,主要承担国家高端科技创新智库建设工作,主要任务是负责科技政策、科技发展战略、创新文化和科技人物研究,科技数据中心建设,开展创新评估、决策咨询等活动。     

中国科技创新政策价值取向与评估框架

本文从政策科学的研究视角,对科技创新政策的价值问题进行了探讨分析,凝练提出中国科技创新政策具有政治功能、科技进步、经济效益、社会发展和生态进化等基本价值取向,并确立了事实评估与价值评估相结合为主的评估理念。在此基础上,基于中国国情和科技创新政策内容与特点,研究构建了以价值评估为内核、技术分析为工具,涉及政策制定、执行和效果各环节,全过程回应的综合评估框架,并就该评估框架的实践应用进行了分析和展望。     

关于技术创新政策评估的探索——鼓励企业加大技术开发投入的财税优惠政策评估

科技政策评估在我国开展得较少,政策评估的方法也不很完善。本文介绍了一项创新政策评估的实践,通过对鼓励企业增加技术开发经费投入的税收优惠政策的评估,分析了这一政策执行的基本状况、存在的问题及改进的建议,并就创新政策评估的方法进行了探讨。     

科技创新券评估体系的构成及运行研究

科技创新券作为一种新型的政府科技资金投入政策,已经在中国很多地区付诸实施,急需对其开展全面的政策评估。本文从政策评估目标、政策评估主体、政策评估对象、政策评估指标及政策评估方法等要素入手构建科技创新券评估体系,并对该体系运行中应注意的问题进行了说明。这对开展科技券政策评估,全面把握其实施状况,进而优化政策方案,提升政策实施效果具有重要理论价值。     

科技创新券政策评估体系构成及运行研究

科技创新券政策作为一种新型的政府科技创新资金投入政策,已经在中国很多地区付诸实施,急需对其开展全面的政策评估。从政策评估的目标、主体、对象、指标及方法等要素入手构建科技创新券政策评估体系,并对该体系运行中应注意的问题进行说明。这对开展科技创新券政策评估,全面把握其实施状况,进而优化政策方案、提升政策实施效果具有一定的理论参考价值。     

增量效应与信号功能:理解政府科技计划的两个前沿问题

科技计划是政府开展公共科技活动的基本形式。随着政府财政科技投入的持续增长,考察并评估科技计划的实际效果,已成为近20年来创新研究,尤其是创新经济学与创新政策研究关注的焦点问题。增量效应与信号功能是学者们为准确认识政府科技计划的作用,减少评估的认知偏误而逐渐发展起来的两个前沿概念。回顾上述两个概念的缘起、发展、内涵与相关的实证研究发现。未来,基于中国现实的治理情境,开展基于"增量"概念的评估研究,深入分析"信号功能"的作用逻辑。     

泰州市科技创新政策的落实效果评估

检索2009年以来泰州市发布的科技创新相关政策共计33项。运用模糊评价分析法和熵值法,结合客观事实、政策评估技术,构建三级指标体系定量分析泰州市科技创新政策效果。研究结果显示泰州市科技创新政策落实效果良好。最后针对泰州市具体实施情况,提出建议:加大科技创新财政、税收政策投入,加强科技创新环境政策建设及执行力度,构建多元化多层次创新人才队伍,完善高新技术产业政策,加强泰州科技创新政策顶层设计。     

中国科协创新战略研究院2023年公开招聘博士后公告

中国科协创新战略研究院(简称“创新院”)是中国科学技术协会直属科研单位,主要承担国家高端科技创新智库建设工作,主要任务是负责科技政策、科技发展战略、创新文化和科技人物研究,科技数据中心建设,开展创新评估、决策咨询等活动。     

中国科协创新战略研究院2023年公开招聘博士后公告

中国科协创新战略研究院(简称“创新院”)是中国科学技术协会直属科研单位,主要承担国家高端科技创新智库建设工作,主要任务是负责科技政策、科技发展战略、创新文化和科技人物研究,科技数据中心建设,开展创新评估、决策咨询等活动。     

江苏高校科技创新政策绩效评价——基于AHP-熵值法和K-means聚类分析法

政策绩效评价是全面展现科技创新政策实施效果的重要手段。本文以江苏高校“科技改革30条”及配套制度等科技创新政策为研究对象，综合采用AHP-熵值法和K-means聚类分析法，从动态和静态两个角度对江苏五种不同类型高校“科技改革30条”政策绩效进行评价。结果显示，江苏高校“科技改革30条”政策实施取得良好成效，但高校间政策绩效存在较大不均衡性，部属高校和江苏高水平大学重点支持高校政策绩效水平远高于其他类型高校；科研评价和科技成果转化机制仍是江苏高校科技创新政策改革的重点和难点。基于以上研究，从坚持体制机制改革和差异化发展战略两个层面，提出政策优化建议。     

我国区域科技创新政策的量化评价——基于PMC指数模型

主要针对区域科技创新政策的评价研究,以中关村国家自主创新示范区政策为例,运用PMC指数模型并结合文本挖掘方法对相应的区域科技创新政策进行量化评价,以实现为现有政策提供科学合理的量化评价框架的目的,具有为新一轮政策的实施、调整、修正及延续提供决策支持的意义。实证结果表明政策P2的PMC指数低于其他两项,仍有较大的改善空间,但总体来讲三项政策均在合理范围内。最后,提出本研究的局限性及下一步研究方向。     

中国科技创新政策协同演变及其效果：2006—2018

2006年以来伴随科技创新政策的密集推出,中国科技创新政策体系发生了影响深远的重大变化,但目前尚缺乏全面完整地针对2006年来科技创新政策的协同演变及其效果的定量研究。本文在借鉴前人政策测量方法的基础上,以2006—2018年中国科技创新政策为对象,对筛选出的科技创新政策进行量化分析,探索中国科技创新政策协同演变特征,并应用岭回归分析研究科技创新政策力度、协同度和可执行度与创新绩效的关系。研究发现：科技创新政策协同度自2006年始呈上升之势,总效力显著增强。科技创新政策对科技创新绩效产生正向显著影响。政策特征对科技创新绩效的影响存在差异性。越明确的政策方向指引越能促进应用型重大成果的产生,提高创新政策的协同有助于促进中国专利授权量的增长,而促进企业新产品销售收入增长则需相关创新政策在力度、协同度和可执行度三方面的结合。     

我国科技创新政策体系建设主要进展及对政策方向的思考

当前,新一轮科技革命和产业变革同我国发展方式转变历史性交汇,国内外经济环境发生深刻变化,面向跻身创新型国家前列和世界科技强国的战略目标,亟需完善我国科技创新政策体系,提升国家创新体系效能,支撑现代化经济体系建设和高质量发展。本文对改革开放以来我国科技体制改革发展历程进行了概要回顾,提出科技创新政策体系的八部分构成,总结了我国科技创新政策在强化要素、加强主体、完善机制、培育产业、集聚区域、优化环境、扩大开放等方面取得的进展和成效,并立足国家战略发展需求和国内外科技创新发展趋势,提出未来一段时期我国完善科技创新政策体系的思考和建议,包括加强基础研究和原始创新、改进评价制度、完善科研人员激励政策、提升科技治理能力、推动高水平开放创新、营造公平竞争的创新环境等。     

基于扎根理论和PMC模型的军民科技政策评价研究

完善和发展军民科技政策制度建设是推动军民科技协同创新深度发展的基本保障和重要助力。现阶段,国家和地方相关机构在多个领域内出台了军民科技的顶层设计和配套政策,然而政策衔接性不强、系统性不足、时效性不清、配套性政策缺失、政策执行效果弱化等问题普遍存在。基于以2010年1月至2019年12月的67份“国家-省-地市”军民科技政策,利用扎根理论,建立了基于PMC指数模型的军民科技政策评价指标体系。利用PMC指数雷达图、曲面图及CONTOUR图对军民政策进行评价,系统分析了现行军民科技政策体系存在的主要问题。研究从政策体系完善、深化政策更新、完善执行细则、丰富激励措施等4方面提出了政策建议。以期为完善我国军民科技政策内容、优化政策措施、提升政策执行质量提供决策依据。     

科技评价是否有效促进了区域科技创新？——基于政策驱动的视角

当前,科技创新能力提升和科技创新高质量发展成为时代主题,科技评价政策引导科技创新高质量发展的“指挥棒”作用日益突显。本文通过搜集2006—2018年各省市的科技评价政策文件,在优化科技评价政策量化量表的基础上,分别从政策力度、政策目标和政策措施三个层次对政策文本进行量化分析。研究发现：我国科技评价政策总体上呈现“起步晚发展快”的特点,政策目标主题向创新人才培育、区域创新扶持与知识产权保护转变,同时,科技评价政策的作用机理呈现“非线性”特征,政策目标的作用方向正由“数量制胜”向“质量取胜”转变。从科技评价政策与区域科技创新能力发展的关系看,科技评价政策虽然在一定程度上促进了科技创新能力的发展,但是其直接政策效力明显薄弱;科技评价政策的多重目标导致政策的协同效应不足,同时,政策目标与政策实施之间的不协调也削弱了政策效力,导致其“指挥棒”作用仍然有限。     

科技创新政策、创新能力与企业创新

摘要：将科技创新政策归纳为六种类型,建立三阶段通径模型,以上海市为案例进行实证分析,研究了科技创新政策对企业不同创新阶段能力及企业创新的影响。研究结果表明,六类创新政策对于企业创新产业化实现的路径影响存在异质性,财政政策、外部规范性政策只对创新基础投入能力产生直接正向影响,金融政策对创新基础投入能力及创新中间转化能力产生直接正向影响;知识产权政策对创新基础投入能力及创新产业化实现能力产生直接正向影响;税收政策、人才政策对创新成果产业化三个阶段均产生直接正向影响。且六类创新政策对于促进企业创新成果产业化的政策效应大小依次是创新投入能力、创新中间转化能力、创新产业化实现能力。     

科技创新创业政策效果评价与优化研究

为评估浙江省科技创新创业政策效果,采用AHP分析法,建立科技创新创业政策实施效果评价指标模型,从科技创新创业政策特性、效应、主题、创业态度、创业活动指数、创业抱负和创业幸福感等7个方面、25个指标评价科技创新创业政策效果,最后从强化科技创新培育政策的顶层设计、实施区域均衡的科技创新培育政策、科学优化科技创业企业扶持政策投入比例等方面提出优化浙江科技创新创业政策体系。     

创新型国家战略背景下的原始性创新政策评价

原始性创新是科学技术发展与进步的源动力,是决定国家间科技乃至经济竞争成败的重要因素,我国一直把增强原始性创新能力作为新时代国家科技发展的重大战略。本文围绕创新型国家战略背景下（2006-2019年间）国家出台的原始性创新政策文件为研究对象,通过建立PMC指数模型与主题模型,从政策整体质量效果、指标分布态势和主题演化规律三个维度对我国原始创新政策进行评价分析。结果发现,在创新型国家战略背景下国家发布的原始性创新政策类型丰富、内容全面,以鼓励引导型政策为主,重点围绕创新资源供给政策工具展开,但在政策的监督评估、政策覆盖面和实施力度、引导创新成果转化作用等方面仍存在需要完善的空间。针对创新型国家战略背景下国家原始性创新政策的现存问题,为我国后续更加科学有效地制定与实施原始性创新政策提出相关建议。     

上海与韩国科技创新人才培养政策的比较研究

本文通过对上海和韩国现行的主要科技创新人才培养政策进行比较分析,挖掘韩国人才培养政策可借鉴的优势特点,为上海人才培养政策的进一步优化完善提供启示。研究发现,二者在政策对象、政策目标、政策实施和政策评价等方面既有相同之处,也存在一定的差异。上海人才培养政策可以在扩大培养对象范围、优化人才培养模式、构建综合培养体系等方面进一步考虑。