美国公共研发项目外资公司参与政策研究

在跨国公司研发国际化和科技资源国际流动日益频繁的发展背景下,外资公司参与公共研发计划是成为挑战科技政策制定者的重要议题.自20世纪80年代开始,美国联邦政策就试图采取一系列的政策和制度措施应对外资公司参与的政策挑战,并且通过20余年的政策实践逐步确立了带有鲜明美国特色的外资公司参与公共研发制度.通过回溯20世纪80年代美国所面临的研发国际化和贸易保护主义的重要背景,分析公共研发项目外资公司参与的制度背景,并全面整理美国联邦机构对于外资公司参与的差异化政策立场,评述以美国外资公司参与公共研发制度为重点的政策研究路径,系统研究美国公共研发项目外资参与政策的基本特点,以期为我国制定相关政策提供借鉴参考.     

公共科技政策对创新产出的影响——基于印度的模型构建与实证分析

以印度为研究对象,基于国家创新体系分析框架构建了公共科技政策影响创新产出的系统动力学模型,利用印度1991—2008年数据实证分析了不同科技政策对创新产出的影响效果。研究结果表明,印度科技政策主要通过作用于中央政府研究机构、邦政府研究机构、企业和大学对创新产出产生影响,其中,税收激励政策、中央政府科技支出、邦政府教育支出以及研发人员比例与结构调整对创新产出具有显著的促进作用,而金融支持政策、邦政府科技支出和中央教育支出对创新产出的促进作用较小。在此基础上,指出了对于我国建设创新型国家制定与实施公共科技政策的启示。     

农业可持续发展中公共投资作用研究--以江苏省为例

对中国农业增长因素的研究过去主要从制度创新与实物投入增长角度进行,虽然公共投资作用如基础设施、教育等也被认为是重要因素,然而较系统深入地将农业各项公共投资对于农业增长作用程度与方向等的研究并不多见。面对日益激烈的全球农产品市场竞争,政府如何帮助农业部门保持可持续发展、具优势竞争地位等问题更是重要。本文以江苏省为例,通过改革前后公共投资与农业生产增长的定性与定量研究,得出农业公共投资是促进农业生产增长最有力的增长因素,并得出江苏省农业公共投资的优先序:农业科技>教育>电力>水利。弥补了国内在农业公共投资定量研究领域的不足。     

改革开放30年我国公共科技管理制度的演变与启示——基于演化经济学视角

有别于新古典经济学,演化经济学为研究动态经济系统的变迁提供了更富洞察力的视野.在这一视角下,界定了公共科技管理的内涵,梳理了我国改革开放30年来公共科技管理制度的演化历程,得出市场化、政府的适度干预、自主创新作为科技体系的优良基因被经济体系筛选出来并得以保留等演化特征.基于此,结合演化经济学的经济政策观总结出了我国公共科技管理的经验,并对构建自主创新导向型公共科技管理制度提供了有益的启示.     

我国农村地区公共科技服务状况调查报告

农村公共科技服务是努力实现农村居民基本公共服务均等化的重要内容之一,是我国新农村建设和"两型"农村发展目标实现的重要途径。为了解当前我国农村公共科技服务现状,本文在对我国中、东、西部的6个省的近30个农村进行了问卷调查基础上,分析了当前我国在农村公共科技服务中取得的成绩和存在的问题,并对完善和提高我国农村公共科技服务提出相关对策建议。     

日本农业科技创新体系的现实特征及对中国的启示

分析日本在"科技立国"理念指导下建立的农业科技创新的组织体系、政策体系、投入体系的现实特征,为加强中国农业科技创新体系建设提供参考借鉴.分析发现:日本在推动农业科技创新方面构建了包括协调型的农业科技创新管理机制、官产学各具特色并联合开发的农业技术创新机制、多层次农协组织与多元化技术转移机构共存的农业技术推广机制等在内的创新组织体系,有力推动了日本农业发展;其在国家战略层面突出科技创新,形成由政府主导、企业重点参与、农民协作的农业技术创新政策体系,辅以科技人才支持和法制化保护的辅助政策体系,并形成了公共科研机构为主导、企业为主体、大学紧密配合的农业科技创新投入体系.结合中国国情,研究得到以下启示:加强构建和实施农业科技创新体系建设发展战略,激励农民专业合作经济组织建设,加强高层次农业科技人才培养和人才结构性调整,以及强化企业在农业领域科技创新投入的主体地位.     

基于TRIZ论区域创新生态系统的构建

现今在世界范围内,创新已经从企业和区域的"孤立创新"走向"生态创新","生态创新系统"是一个科技、经济、社会的自组织创新体系和相互依赖的战略生态系统,表现方式多种多样.TRIZ理论是现阶段十分流行、极为有效的一种发明原理,基于该理论构造与设计一个新型的、以TRIZ理论为核心、以五环体系为架构、以公共创新服务系统为中心的区域创新生态系统,并与其他创新系统进行分析与比较.     

中国科技评价体系的特点、模式及发展

作为科技管理工作的重要组成部分,科技评价是推动国家科技事业持续健康发展,促进科技资源优化配置,提高科技管理水平的重要手段和保障。随着大科学时代的到来和公众科技文化素养的提高,我国当前的“科技评价”体系并不能适合当前科学技术发展趋势的要求,也无法很好地为国家重大科技决策提供应有的支持。在分析我国科技评价体系特点和模式的基础上,对比分析了与面向公共决策技术评价的差异并提出了有关政策建议。     

公共科技政策视域下的代际伦理研究

当前,以尖端科技为主导的科技发展使科技伦理问题日益突出。为了最大限度降低科技在应用中的负面作用,减小对人类发展的危害,科技如何应用成为社会可持续发展的重要考量。以此原则为基础形成与实施的公共科技政策,需要结合代际伦理的需要,对人类应该如何发展回到哲学视域进行深入研究。     

关于公共科技及其管理的几个问题

公共科技管理学是研究公共科技形态、规律与管理的科学.本文简要概述了公共科技产品的类型和特征,回顾了我国公共科技的发展历程,重点探讨了公共科技研究活动的运行机制,公共科技活动的主体以及政府在公共科技发展过程中起的作用.本文认为加强公共科技管理是提高我国自主创新能力的需求.     

山东省农业科技园区的发展历程、分布特点及经验启示

以农业科技园区建设的先行者山东省为省域案例,系统梳理山东省农业科技园区的4个发展阶段,阐释其空间分布特点及产业特征,并基于DEA模型从总体运行水平、规模报酬趋势等方面对山东省各地市的园区运行效率进行评价分析。研究表明,山东省农业科技园区运行效率总体较好,但个别园区由于投入结构与投入规模不合理致使园区DEA无效。针对我国农业科技园区的发展问题,结合山东省农业科技园区发展实践及经验,提出注重科技资源投入效率、完善园区管理体系、促进园区特色化差异化发展的建议,为我国农业科技园区持续发展提供经验和启示。     

“一带一路”建设背景下中国与东盟国家农业科技合作的选择机制

目前中国与东盟国家的农业科技合作仍处于初始阶段，因此探讨中国与东盟各国农业科技合作选择机制以推动提升区域合作制度化水平和增强发展策略有效性，以期为推动“一带一路”建设高质量发展提供参考。首先对东盟主要国家的经济发展状况进行多维度分析，结合各国产业发展特点和趋势构建东盟国家农业科技合作环境水平评价指标体系，在此基础上分析东盟主要国家农业国际科技合作环境水平以及中国与其农业科技合作现状；然后采用聚类分析方法将东盟主要国家划分为5类，基于分类管理原则提出中国加强与东盟主要国家开展农业科技合作的主要内容和方式等。结果显示：中国与老挝、缅甸和柬埔寨开展农业科技合作的重点在于提高基础设施水平和农业生产力，尤其是基于自然资源的农业技术创新；与泰国和越南加强稻米产业科技合作，尤其是提升优质稻米产业的数字化供应链水平；与印度尼西亚和菲律宾加强农业数字化和技术创新合作；与马来西亚侧重技术密集型农业领域合作；而与文莱则以加强科技交流为主。最后，从农业领域培育特色优势经济增长点、建设区别化合作平台和推进信息网络建设等方面提出中国进一步加强与东盟国家开展农业科技合作的对策建议。     

科技创新人才的激励机制及其政策完善

文章分析了目前我国科技创新人才激励机制中存在的问题,考察了科技人才激励的国际经验。笔者认为,问题的根源在于过度强调政策的目的性,而忽略了科技创新人才特殊的动机与需求,因此本文在吸收相关理论和政策经验的基础上建立了科技创新人才的激励模型,并以此为基础提出我国科技创新人才激励机制建设和政策完善的合理化建议。     

国外农业科技管理与创新体系建设的经验与启示

农业科技进步对实现粮食安全、确保农产品有效供给和提升农业发展水平具有重要作用。国外部分发达国家在推动和实现农业科技进步方面,构建了一套行之有效的农业科技管理体制机制。本文综合分析了美国、法国、以色列、日本、韩国和印度等国家农业科技管理体制建设经验,具体概括为完善的组织管理网络体系,稳定有序的投入保障机制,科学合理的顶层管理机制和严格规范的项目评估体系。结合我国实际情况,提出了政府主导的农业科技创新体系,持续稳定的投入机制,科学有效的新型评价机制,完善的法律法规体系,成果快速转化机制,专业化的项目管理专业机构等是我国农业科技管理制度建设的关键所在。以期为我国农业科技管理制度的建设与完善提供借鉴。     

PPP在农业科技创新中的应用——企业“走出去”视角

从企业"走出去"的视角,分析在农业科技创新中应用PPP的合理性,并重点探讨PPP在农业科技创新中的应用方式,包括应用条件、步骤、合作结构和风险等。     

我国农技推广体系的机制创新及经验研究

创新公益性机构与社会化组织融合发展机制,对于完善我国农技推广体系和建立现代农业经营制度具有重要意义。本文基于实地调研,采取案例研究和对比方法,提炼了典型模式,分析农技推广机制创新的经验,提出完善我国农技推广体系的对策。结果表明,我国农技推广体系机制创新,形成了政府主导下组织再造、社会化组织有偿服务、政府购买服务、农科教推协同推广4种模式。基层实践推动了我国农技推广体系变革,公益性推广服务职能得到拓展、农技供给结构发生变化、社会化服务市场快速发展、政府主导作用日益突出。新形势下,需要进一步强化政策顶层设计、深入推进公益性机构改革和提高政府对农技推广的管理能力。     

基于四维分析视角的我国科技人才评价政策文本计量与优化

【目的/意义】科技人才评价是我国科技评价的重要内容之一。对科技人才评价政策文本进行分析有助于 未来科技人才评价政策的制定和相关工作的开展。【方法/过程】以政策文本计量为视角,构建政策工具、政策要素、 政策目标、政策效力四维分析视角,借助 NVivo11 Plus软件,对我国 1978-2020年间 115份科技人才评价政策文本 先进行历时分析和出台部门分析,然后重点围绕四维分析视角进行单维度分析、以政策工具为基点的交叉分析。 【结果/结论】科技人才评价政策文本总体上存在政策工具内部要素不齐全,政策工具可操作性有待加强;目标设置 与工具选择部分错配,目标导向需更明确;部门合作相对欠缺,政策工具结构失衡等不足。未来科技人才评价政策 文本的优化,可从要素-工具、目标-工具、效力-工具三个匹配维度,完善政策要素比例,增强政策的可操作性和指 导性;纠正目标与工具的错配,完善政策工具的配套;加强部门之间的联动,优化政策工具结构。【创新/局限】从多 维度视角对科技人才评价政策进行分析并提出优化建议。后续可从政策协同角度对科技人才评价政策进行深入 研究。     

探索新增长点：一带一路背景下中德农业科技合作的现实困境与模式创新<sub>*</sub>

本文基于对中德农业科技合作模式和研究成果的全面梳理和综合分析,识别出中德农业科技合作的现实困境,也揭示出一带一路大战略形势下中德农业科技合作的战略机遇。论文从合作机制和研究内容视角建议应创新合作机制并积极探索新的合作模式,提升中德农业科技合作的深度和广度;健全中德农业科技项目管理运行机制,合作参与欧洲展望2020计划,积极融入企业资本,最大化合作效益;深化合作内容,建立为一带一路沿线发展中国家农业科技发展破题机制。同时,为推进中国与其他国家的农业科技合作得到战略性启示。     

中美欧日韩农业支持水平及政策结构比较分析

采用0ECD政策体系,从时间雏度对比分析美国、欧盟、日本、韩国及我国2003-2014年农业支持政策支持水平及结构变化规律。研究表明,我国农民得到政府的政策支持相对较少,且我国农业的产出没有正向地用于对农业的投入;我国农业支持是以PSE政策为主,而在PSE政策中主要是以MPS为主。结合各国农业支持政策经验和中国农业发展现状,建议减少公共储备、MPS等方面的支持,继续加大农业支持总量,适当增加PI和基础设施等方面的政策支持。     

建设高校复合型协同创新农业科技服务体系研究

农业科技服务体系既是农业社会化服务体系的一个子系统,又是一个为农业生产提供各种服务的多功能复杂系统,它需要建立一个公益性职能与经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的机制与模式。作为主要社会力量的高校具备开展农业科技社会化服务的巨大的优势和充分的条件,具备公益性农业科技服务机构的特征和使命。高校复合型农业科技服务的实践模式就是把农业教育、农业科研、农业推广、农业生产结合起来提高其科技服务的到位能力,为农业生产经营主体提供产前、产中、产后全程科技服务的组织机构和网络系统。