从基层教育部门视角看农村学前教育管理存在的问题及对策

一、问题引出 农村学前教育是我国学前教育的主要组成部分之一,其质量的好坏直接影响着我国学前教育的总体质量,因此其重要性不容忽视.而我国农村学前教育质量的高低在很大程度上取决于国家教育部门的管理.所以加强教育部门对农村学前教育的管理是搞好农村学前教育质量的关键.一直以来,我国农村基层教育主管部门把大多数的时间、精力以及工作重点都放在了九年义务教育上,而使农村学前教育管理工作边缘化.     

强化政府主导,创新体制机制——山东省大力推进农村学前教育普及的经验与启示

农村学前教育是当前我国学前教育发展和普及的重点与难点,山东省通过强化政府主导责任与创新体制机制在大力推进农村学前教育普及方面取得了一定成效,其具体举措包括召开高层级专门会议,制定政策规划,构建“三级两线”管理网络,提高政府主导强度;通过设专项、纳预算,创新政府与社会合作机制,扩大农村学前教育投入渠道和规模;以公办乡镇中心园建设为突破口,推进“以公办为主”的办园体制改革,注重农村学前教育质量提升;建立健全农村幼儿教师编制待遇保障制度,创新并逐步健全督导评估体制,切实加强对农村学前教育的督导力度.只有坚持学前教育的公益性,提高政府主导强度与能力,改革体制机制,才能有效推进农村学前教育有质量的普及.     

中部地区农村学前教育事业发展存在的问题及解决对策

本研究采用问卷调查法、观察法和访谈法,对中部地区农村学前教育事业发展状况进行调查,发现中部地区农村学前教育事业在发展过程中主要存在以下问题:民办园和学校办园占较大比例;标准化的农村幼儿园数量不能满足幼儿就近入园需求,农村幼儿入园率低;农村幼儿园选址布局不合理,办园条件差;教育管理体制不完善,教育投入不足;幼儿教师素质不高,工资待遇差,缺乏在职培训机会;农村幼儿园教学内容和方法"小学化",不利于儿童身心和谐发展.为促进农村学前教育事业健康发展,政府应将学前教育纳入当地经济和社会发展的总体规划,统筹发展农村学前教育;探索建立"县乡结合,以县为主"的农村学前教育管理体制,明确各级政府发展和管理学前教育的责任;改善农村幼儿教师编制和待遇,提高农村幼儿教师素质;更新农村幼儿教师与家长的教育观念,提高农村学前教育质量.     

公平视域下我国城乡学前教育发展差异分析

学前教育公平是教育公平的起点和基础。公平视域下我国城乡学前教育发展差异日益显著,不公平状况日益严峻,集中表现在城乡学前教育发展起点不公平、过程不公平和结果不公平。城乡经济发展不均衡、教育资源分配不均、农村学前教育质量缺乏监管是造成城乡学前教育不公平的主要原因。为促进城乡学前教育公平,缩小城乡发展差异,应大力推进农村学前教育普及,尽快满足广大农村幼儿接受学前教育的基本权利,促进城乡学前教育起点的公平;改革城乡学前教育人力和物力资源配置机制,提高农村幼儿教师水平和办园条件,确保城乡学前教育过程的公平;加强农村幼儿园课程和教育质量的监管,提高农村幼儿入学准备的质量,保障城乡学前教育结果的公平。     

江西原中央苏区农村学前教育现状调查与发展策略

优先发展教育事业是国务院支持原中央苏区振兴发展的要求。江西原中央苏区农村学前教育发展尤为落后。通过抽样调查了解到,江西原中央苏区农村幼儿入园率还偏低、幼儿园覆盖面仍不足、村办园大多条件差、教育经费严重匮乏、农村幼儿园师资数量不足且专业素质亟待提高、农村幼儿园教育质量令人堪忧。发展江西原中央苏区农村学前教育需进一步强化各级政府的职能意识;在江西原中央苏区农村实行免费学前教育政策;努力扩大农村公共学前教育资源,建立以公办园为主体的学前教育公共服务体系;政府应真正承担起学前教育经费投入的主体责任;加强农村幼儿教师队伍建设,进一步提高农村幼儿园教育质量等。     

农村学前教育是未来十年发展的重点——《规划纲要》确定普及学前教育的重点与难点

发展农村学前教育尤其是中西部贫困地区的学前教育是新颁布的<国家中长期教育改革与发展规划纲要>确定的工作重点.我国农村学前教育普及率低、发展滞后,与当今经济社会的发展要求不相适应.普及学前教育的重点、难点和突破口都在农村,应通过落实政府责任,加大财政投入,多形式扩大农村学前教育资源,加快中西部乡镇中心园建设,加强农村学前教育师资队伍建设等有力措施,加快农村学前教育的普及和质量提高.     

巴西推进学前教育的政策、举措及其未来发展

近年来,巴西的学前教育得到了稳步的普及与发展.这与巴西政府颁布实施的相关政策及采取的有力措施密切相关,包括:通过立法明确学前教育的地位与政府责任;建立专门的学前教育财政投入制度;支持农村地区和贫困家庭子女接受学前教育;在学前教育普及的过程中注重保障质量.根据世界银行最近的有关报告:巴西学前教育的未来发展应在普及的过程中确保学前教育的质量、提高学前教育财政投入的规模与效率以及进一步促进学前教育的全面均衡发展方面作出更大努力.     

西部农村贫困地区学前教育教师资源配置问题与优化路径——基于甘肃省宕昌县农村学前教师资源现状的调查分析

教师资源配置情况是影响西部农村贫困地区学前教育质量提高的突出问题。基于甘肃省宕昌县农村学前教师资源现状的调研,发现师资数量依旧普遍短缺,队伍流失严重;工作负担繁重,职业认同度不高;教师专业素养低,质量参差不齐。要加强农村贫困地区学前教育教师资源的合理配置,应拓宽学前教育教师资源的补充渠道,提高薪资待遇;解决农村幼儿教师编制问题,提高师资质量;呼吁学前教育立法,构建农村学前教育教师资源配置监督体系。     

农村学前教育质量提升的困境与出路

<正>我国学前教育已经进入新的发展阶段,学前教育由数量增长转向质量提升已成为教育现代化的必然要求。然而,由于基础设施薄弱、教育资源匮乏等原因,农村学前教育质量提升在观念、师资、课程等方面均面临着一定的现实困境。探寻农村学前教育质量提升的路径,可以为农村学前教育事业的发展奠定坚实的基础,缩小城乡幼儿园之间的差距,也为学前教育事业的发展指明方向。     

当前农村学前教育治理的困境与路向

中国农村经历了历史上力度最大的学校布局结构调整和基本普及学前教育,农村的村庄学校消失,村庄幼儿园兴起,农村幼儿园成了农村社会的文化高地。当前,农村学前教育治理存在治理主体"靠政府",治理取向"唯城""唯农",治理目标"扶贫不扶志",治理过程"治标不治本"等困境。农村学前教育治理的任务是推进农村学前教育均衡,改善农村学前教育公平,提高农村学前教育质量。农村学前教育治理的路径在于形成政府主导、社会参与的多元治理主体;建构供给时代发展和符合农村人文的治理取向;心系让每个孩子享有公平而有质量的治理目标;探索"标本兼治"的治理机制。     

试论农村学前教育的问题及对策

中共中央国务院在发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中提出要“重点发展农村学前教育”为当前农村学前教育事业的发展提供了政策上的支持.本文从农村学前教育的问题出发,提出提高农村学前教育质量的办法,以期对推进农村学前教育进程有所帮助.     

乡村振兴战略背景下农村幼儿教师队伍质量研究

乡村振兴战略的顺利推进离不开农村学前教育事业的发展,而农村幼儿教师队伍质量是影响农村学前教育质量的关键.本研究运用问卷法及访谈法,随机选取江苏省不同区域的55所幼儿园、1225名农村幼儿教师开展调查研究,结果显示:当前农村幼儿教师队伍整体较年轻,学前教育专业教师占比、教师资格证拥有率、两教一保配班模式实现率良好,幼儿教师职业素养较好.农村幼儿教师队伍质量省内不同区域存在明显差异,苏南地区农村教师队伍在配班模式、职称、学历、资格证获取、培训、薪资待遇和职业素养等方面成绩颇佳,其次为苏中地区,苏北地区明显较弱.为提高农村幼儿教师队伍质量,建议完善农村学前教育专业化管理,关注农村幼儿教师专业成长,提高农村幼儿教师职业幸福感.     

城镇化背景下农村学前教育发展面临的机遇与挑战

城镇化是我国农村学前教育发展的基本语境。在城镇化背景下,我国经济的持续、快速发展;党和政府开始对学前教育发展的重视;科学、合理的区域布局;教育的公平性为我国农村学前教育发展带来了机遇。同时,也面临着学前教育思想观念落后;没有科学合理的管理体制,教育经费的投入与分配缺乏公平性;幼儿园及教师队伍的数量与质量难以保证;乡土知识荒漠化,农村学前教育发展边缘化的巨大挑战。为此,需要更新教师及家长的教育理念;建立健全的学前教育管理体制,保证教育资源投入的公平性与科学性;注重乡土知识、乡村文化与乡村精神文明建设;提高幼儿教师的数量与质量来大力发展我国农村学前教育。     

美国农村学前教育存在的问题及其对策

美国农村学前教育存在着儿童入园率较低、保教质量较低、学前教育项目的城市化倾向严重等问题.为促进农村学前教育发展,美国政府强调建立多样化的家庭补助制度,加大对农村弱势儿童的补偿力度,大力推进农村教育成就项目,开展农村学校运动等.美国的经验值得借鉴.     

强化政府职责,加大财政投入,推进农村学前教育普及——来自浙江省的经验及其启示

农村学前教育普及是当前我国学前教育事业发展的国家战略.本文以农村学前教育普及水平较高、乡镇中心园建设基本完成且具有一定质量的浙江省为例,深入分析并总结其主要发展经验.研究发现,浙江省在确立学前教育公益性与基础性地位的基础上,将农村学前教育普及作为全省学前教育事业发展的重点和关键,建立省、市/县、乡镇共同负责的农村学前教育管理体制,实施乡镇中心幼儿园独立建制,创新乡镇中心园辐射管理村园模式,加大财政投入力度,推进学前教育单项列支制度并重点倾斜农村,同时加强农村幼儿教师队伍建设,完善学前教育督导评估体系,为浙江省农村学前教育普及提供了良好政策制度保障,对我国其他地区农村学前教育普及具有重要借鉴意义.     

近十年来农村学前教育研究状况——基于CNKI数据平台核心期刊和CSSCI期刊研究文献分析

农村学前教育的规模与质量,直接影响我国学前教育均衡发展。本文基于对文献资料的量化统计和质性分析,对近十年以来我国有关农村学前教育的研究进行了文献梳理,发现有关农村学前教育的研究逐年增加,研究主体多为高校研究者;且多采用描述性研究,以介绍农村学前教育的发展现状为主,缺乏纵向长期跟踪调查及实验研究;现有研究主要集中在农村学前教育师资及农村学前教育现状调查上,对农村儿童发展、农村幼儿园课程建设等内容研究较少。     

强化政府主导责任,大力推进学前教育三年普及——四川省学前教育普三政策探析

近年来四川省通过制定和实施学前教育普三政策,切实提高了四川学前教育的普及水平,促进了当地学前教育事业的积极健康发展.四川省学前教育普三政策及其实施主要具有以下特点:将普三尤其是农村学前教育普三作为学前教育事业改革发展的核心与重点;成立普及学前三年教育工作领导小组,建立联席会议制度;建立学前教育普三政策体系,并注重政策的试点与试行;加大学前教育财政投入力度,增设学前教育专项发展资金;将农村公办乡镇中心幼儿园建设做为普三重点;加强教师队伍建设,实现学前教育有质量普及.四川省学前教育普三政策对我国其他省市地区,尤其是中西部地区的学前教育改革与发展具有重要的借鉴意义.     

农村学前教育发展困境的实证调研及对策分析

学前三年行动计划实施以来,农村学前教育质量有了很大提升。由于地域、文化、经济等因素,农村学前教育发展路径有别于城市地区。以＊＊市农村地区学前教育作为研究对象,采用问卷调查和访谈等混合研究方法,探查农村学前教育发展困境。在此基础上,提出促进农村学前教育均衡、稳定、长效发展的保障机制。主要包括：办园体制多元化;加强对民办园的监督与管理;幼儿教育标准突出农村特色;建立家园共同体,促进农村家长育儿观念的转变等。     

优质均衡视域下农村学前教育资源配置效率及差异分析

优质均衡发展是新时期我国学前教育发展的目标和诉求.面对农村学前教育发展不均衡和资源供给不足的现实困境,合理进行教育资源配置并使之发挥最大效益至关重要.本研究基于DEA和Tobit模型,对2011至2017年我国31个省市农村学前教育资源配置效率进行了测评.结果 显示,全国农村学前教育资源配置总体效率不高;省份及区域间农村学前教育资源配置效率差异较大;农村学前教育资源配置效率主要受班级规模的影响.文章据此提出,统筹规划农村学前教育资源配置,为学前教育均衡发展奠定基础;持续投入并强化管理,加速农村学前教育向优质均衡迈进.     

农村学前教育机构需要理性布局

农村学前教育机构布局主要出于人口、服务半径、资源利用等方面的考虑,但也要考虑到家庭的经济环境与家长的需求.合理的布局既有利于促进学前教育的公平发展,也有利于学前教育资源的充分利用,并能使学前教育质量与学前教育安全达到一定程度的平衡.目前农村学前教育的公平性缺失与恶性竞争同时存在,需要地方政府发挥相应的管理职能.