区域基础教育均衡发展及其实施途径——以天长市为例

基础教育均衡发展是我国教育发展的重大战略。既是一个重大的理论问题,更是一个迫切的现实问题。重视并首先在县域内实现城乡均衡发展,意义尤为重大。县域基础教育均衡发展的途径有提高基础教育的普及水平、合理配置教育资源、优化学校布局、坚持教育创新等等。     

教育互动发展联盟——城乡教育均衡发展的实践创新

推进城乡教育均衡发展是我国基础教育发展的首要任务,而从县域内推进城乡教育均衡发展提升到市域层面是大势所趋.成都市结合三圈层空间结构特点,提出城乡教育互动发展联盟实践模式.该模式将成都三个圈层20个区（市）县组成10对“一对一”的互动发展联盟体,通过跨区域学校结对,以多样化推进方式促进城乡学校共同发展.城乡教育互动发展联盟实现了优质教育资源在“全域成都”的统筹配置,有效促进了成都教育圈层融合和高位均衡发展.     

我国县域小学教育资源配置的空间特征测量与分析

县域小学教育的发展在我国教育事业中发挥着基础性的作用,县域小学教育资源配置的公平性则是促进县域教育发展的关键。目前县域小学教育资源的配置仍然存在不均衡的状况,为了探寻县域小学教育资源配置的空间特征,利用GIS技术将全国各县域的小学教育资源配置情况进行统计分析,包括县域小学在校学生数、师生比、县域小学图书册数、县域小学体育运动场馆面积、教育经费投入等。同时利用DEA模型评估各省市县域小学教育资源配置效率,为县域小学教育资源的优化配置提供依据。结果表明:我国县域小学教育资源配置整体上呈现出东部地区高于中部地区、中部地区高于西部地区的空间特征。在县域小学教育资源的投入产出上,东部地区和中部地区呈现高投入—低产出特征,而西部地区综合效率低下主要是由规模效率不足导致。为了实现县域小学教育资源的优化配置,要继续加强政府对教育资源配置的政策导向,定向培养师资促进县域教育均衡发展,加强城乡合作缩小城乡教育发展差距。     

城镇化加速背景下福建县域基础教育均衡发展刍议

进入21世纪之后我国城镇化的加速,为县域教育的改革与发展带来许多新的景象:城镇化加速促使城乡一体化教育管理制度、县域教育财政投入保障制度、县域教师统筹管理制度等逐步建立,显著提升了县域基础教育的综合实力;另一方面,城镇化加速也使得县域优质教育资源迅速集中于城镇,乡村生源主动和被动流失,优秀乡村教师显性和隐性流失,有些乡村文化教育出现了衰败的迹象.福建省针对城乡教育均衡化的客观需要,采取了包括增加县域教育投入、合理城乡学校布局、加强县域教师合理调配与流动等一系列措施,在一定程度上促进了县域教育的统筹发展.但在具体运作过程中也暴露了一些深层次的教育理念问题和实际问题,因而有必要进一步更新教育观念,加大改革力度,完善教育管理制度,全面促进县域基础教育的均衡发展.     

县域内基础教育发展的失衡与对策

推进基础教育均衡发展,要率先在县域内实现其均衡发展。县域内基础教育失衡发展的现状表现为城乡差距、学校差距和群体差距。应采取的对策是树立率先在县域内实现基础教育均衡发展,然后在更大范围内逐步推进的理念;教育投入向农村和薄弱学校倾斜;均衡师资配置;规范办学行为,关注弱势群体;树立自然主义教育观,避免儿童入学的拥挤等。     

农村县域基础教育本土资源的系统开发

教育资源建设是教育信息化的基础和核心。虽然国家各级教育行政部门建立的教育资源库已初步实现优质教育资源的城乡共享,且"资源下乡"也取得了实效,但教育资源建设仍是一项长期艰巨的系统工程,城乡之间的资源差距也不是短时间内就能解决的问题。笔者认为,又快又好地促进教育均衡发展,实现教育公平,应该"多管齐下"、广开"源路"。其中,开发农村县域基础教育本土优质资源应是重点之一。     

县域教师流动机制实施框架——城乡义务教育均衡发展的一种构想

教师的不合理流动加剧了城乡教育资源的配置失衡,成为制约农村教育健康发展的瓶颈。本文以农村义务教育收归县管和优先发展的新形势为背景,从县域教师流动机制的内涵、宗旨、实施原则、实现途径、保障措施等方面进行分析,构想通过实施县域教师流动机制,合理配置教师资源,实现城乡义务教育均衡发展。     

学龄人口变动对教育均衡发展的影响

学龄人口的变动对教育均衡会产生巨大影响。人口波峰和波谷变化,使得基础教育各级各类学校学龄人口纵向波动明显,教育资源配置紧缺和剩余并存;同时,城镇化和学校布局调整使得学龄人口在区域间的横向变动很大,进而对城乡教育均衡、区域教育均衡和校际教育均衡产生影响。今后有必要根据人口变动情况,加强教育资源配置预测,调整基础教育各级各类学校资源配置,使其结构合理;建立城乡共同体,探索区域均衡发展的强弱互助形式,促进教育均衡发展。     

从协同走向均衡——区域基础教育发展路径选择

当前基础教育发展还存在一些突出问题,城乡、区域之间发展差距仍然较大,区域内校际之间资源配置不均衡,优质教育资源短缺、辐射面窄。为了有效推进区域基础教育均衡发展,可以建立区域城乡教育协同体,从师资、教育科研、信息技术、教师培训、教育理念等各个环节全面支持薄弱学校,增强其"造血"机能,从而逐步缩小城乡教育的差距,最终实现区域基础教育均衡发展。     

新常态下城乡统筹基础教育发展路径探究——以成都市为例

“以人为核心”的统筹城乡规划发展是新常态下改革深化发展的方向,其中,城乡教育统筹均衡发展是重点与难点.在统筹城乡基础教育均衡发展的过程中,成都市以城乡统筹基础教育发展的路径选择为切入点,直面其发展中的三大挑战,通过构建“三化联动”体系、“双核共兴、圈层融合”教育统筹发展顶层设计、教育经费投入一体化体制、教育惠民服务提供机制、统筹规划教育资源配置五大路径探索适合城乡统筹基础教育发展的体制选择.然而,“成都路径”的实践过程中,仍存在一些问题是单凭教育内部无法解决的,需要各级各部门及更多的专家学者通力合作才能科学选择和建立推进城乡统筹基础教育发展的制度体制.     

农村教育分化带来的问题及其对策分析

城乡教育差距的长期存在导致农村内部教育的分化,使教育机会的不均等进一步加剧,教育资源的配置进一步失调,增加了农民的教育成本,严重影响到农村的稳定与未来发展,只有采取各种措施扭转城乡教育的失衡,才能保证城乡教育机会的相对公平,促使教育资源得到更有效的配置,为中国现代化和农村工业化提供充足的人才支持和稳定的发展环境。     

基于资源分类的基础教育数字资源共享机制

基础教育信息化是我国教育信息化建设的重中之重,对基础教育领域数字资源共享机制的深入研究是教育信息化发展的关键。目前,河南省基础教育数字资源的共享现状并不乐观,许多学校和教师对资源共享的态度被动消极,未能达到促进教师教学的主要目的。造成这种状况的主要原因有宏观规划不够系统、资源分配失衡、经费保障欠缺、管理服务不到位、资源建设标准不一等,但归根到底是由于缺少系统规划、互联互动、协同配合的数字资源共享机制。为此,课题组立足于河南省基础教育数字资源建设与共享的现状,从“建设”与“上传”两个维度将教育数字资源划分为“已建成并已上传”、“已建成未上传”、“正在建设未上传”三种形态,并构建了基于资源分类的基础教育数字资源共享机制。该机制由11个要素构成,这些不同要素构成了两类机制,其中分类筛选机制、激励机制、安全监控机制、质量保障机制、标准化共享平台、评价反馈机制和激励表彰机制构成了针对数字教育资源的内部机制,而系统规划机制、经费保障机制、激励共享机制和管理服务机制构成了数字教育资源的外部机制。只有内部机制与外部机制联动配合,才能持续促进基础教育数字资源的共建共享。     

未成年人思想道德教育现状分析——来自246位地县教育局长的调查

通过对国家教育行政学院“地市及县市教育局长培训班”246位来自全国地市、县市教育局长的问卷调查数据的分析,可以看出,多数教育局长对本地区可接触的中小学生思想道德发展的整体状况持比较肯定的态度,对德育的针对性和实效性也持基本肯定的态度。但也有很多局长对当前的德育工作、中小学学生的思想道德状况评价不高,一些局长对德育本身重要性的认识还有待提高。因此,要重视区域特征,进一步突出未成年人思想道德教育工作的针对性和实效性。     

教育不平等——城市民生的短板

随着我国城市化进程的加快和教育现代化速度的提升,城市的教育事业取得了长足的发展,人们的教育需求高涨,但是在教育机会和优质教育资源显著增加的情况下,人们的公平感和满意度反而降低了,究其原因,主要是教育不平等现象的存在。因此,教育不平等就成为了我国城市教育发展中的薄弱环节,即木桶的短板。教育是重要的民生问题之一,教育不平等就成为解决民生问题的短板之一。因此,必须摈弃社会中存在的教育不平等现象,以实现我国社会的和谐发展。     

教育功能偏差是我国西部基础教育资金不足的直接原因

我国教育功能认知贯彻地方负责、分级管理的基础教育管理体制,造成西部基础教育投资不足。为保证西部地区基础教育的发展,需要重新定位教育功能,并以此为基础,调整国家基础教育管理体制,制定新的基础教育发展战略。     

试论中小学教育管理者的专业性

我国现在是穷国办大教育 ,教育资源的有限性与提高教育质量的迫切性的矛盾 ,使得我国急需要高效益的教育管理和高水平的教育管理者。现在 ,在选拔、任用中小学教育管理者上 ,存在很大的盲目性、随意性。教育管理者有没有特殊的任职要求 ?本文从教育理念、教育管理能力、教育科研能力等三方面对教育管理者的专业性予以讨论 ,意在为制定教育管理者选拔标准 ,特别是为校长职业化进行一些理论上的探索。     

教师教育改革的理论、模式与实践

实现教师教育的专业化、职前职后的一体化是国际教师教育的发展趋势,进行教师教育改革既是建设创新型国家、实施人才强国战略的必然要求,也是教师教育市场开放态势下市场竞争和高等师范院校间综合实力竞技以及基础教育和学生就业双刃剑作用下的必然结果。从各师范大学的改革实践来看,教师教育的培养模式正趋于多样化。通过教师教育改革,可以实现教师教育与学科教育的相对独立,使教师教育与学科教育专业化;实现教师职前培养与职后培训一体化,使教师教育体系更加完整;实现教师教育资源的整合与共享,使教师教育资源发挥更大的效力;实现教育科学研究与服务社会的有机统一,使理论与实践的结合更加紧密;实现高等教育质量与基础教育质量的共同提高,使教师教育与基础教育形成联动关系;实现与国际教师教育高等院校合作,使教师教育办学形式国际化。     

我国中小学职业生涯教育为何举步维艰

职业生涯教育是建设人力资源强国的重要环节,也是学生获得幸福人生的前提和保证。与国外的中小学职业生涯教育的理论与实践日益丰富相比,我国中小学职业生涯教育举步维艰,几乎空白,究其原因在于人们对于职业生涯教育的概念认识存在误区、对中小学职业生涯教育的基础性、必要性认识不足、我国传统的应试教育模式的影响、我国学术界对于中小学职业生涯教育的研究太少等等。     

合理配置教育资源 全面提升西部基础教育

把基础教育推给社会或市场，寄希望于社会集资、捐赠和社会力量办学，是极不妥当的。在这一领域内，市场主体介入的可能性很小，作为公共物品的基础教育，政府有无可旁贷的提供之责。基础教育由中央财政承担，将会极大地推进经济落后地区基础教育的发展，有利于改变我国目前教育资源、基础设施和文化资源配置的极不均衡状态。     

另一种贫困:关注民工子女教育权问题

随着我国社会主义市场经济的进一步发展,大批民工纷纷涌向城市,由此产生了民工子女的教育问题.由于教育、财政、社会管理等体制方面的原因,民工子女教育权未能得到很好的保护.解决这一问题的关键在于完善社会保障制度,保障农民工就业平等,规范学校收费,保障充足的教育经费.