教育考试处罚中比例原则的适用及其展开

教育考试处罚是打击违纪作弊等考试违规行为、实现考试公平的必要手段和有力保证,但在教育考试执法过程中也存在处罚不当的问题。引入并确立比例原则是弥补教育考试立法处罚实体规则不完备、规范自由裁量权以及保障考生合法权益的需要,其内涵包括考试处罚措施符合办考目的、实施特定处罚确有必要和处罚损益相互均衡三个层次。实践价值主要体现在契合依法治考的法治内涵,作为过罚相当的分析工具以及推进柔性执法三个方面。为保障考试竞争的公平性,应将比例原则纳入教育考试处罚立法的基本原则,细化违规行为处罚种类,构建专业化复核监督机制。     

关于教育考试立法的思考

考试是一种维护社会资源平等享有机会的手段,进行考试立法,是治理考试秩序的必由之路。考试立法应当注意对考试的分类,应能全面涵盖各种考试并规范考试的组织和管理的全过程,界定考试违规行为的种类及其性质,限定对考试违规行为的处罚手段并规范处罚程序及其法律救济程序。     

国家考试作弊处罚制度的现状及规制

国家考试作弊处罚是国家考试法律制度的重要组成部分,法律规制国家考试作弊处罚,对于有效遏止考试作弊行为、制约考试行政机关的权力及保障考生的合法权益具有十分重要的意义,也是国家考试法律制度亟待研究的课题。通过分析国家考试作弊处罚制度的现状,分别从立法、程序以及救济途径等方面提出了规制国家考试作弊处罚的具体措施,以实现依法治考的目的。     

国家教育考试管理模式的立法定位

公民参考权是公民受教育权的重要组成部分。国家教育考试秩序是公民参考权得以实现的制度保障。国家教育考试管理模式选择是国家教育考试立法的关键。借鉴国外考试管理的经验，《国家教育考试法》应该将我国教育考试管理机构和实施机构分离。国家教育行政部门只保留国家教育考试的机构审批权和监督管理权，从宏观上规划、调控国家教育考试制度的实施；考试实施机构定位为国家公益性机构，作为纯粹的社会考试机构；高等教育机构按照国家教育考试机构提供的结果招生或颁发证书。形成国家宏观管理、社会积极参与、高等教育机构自主办学的良性互动机制。     

教育法典编纂进程中的国家教育考试立法探究

国家教育考试法的缺位是教育法治建设中的一大难题。在教育法典编纂进程中,是否设置以及如何设置“教育考试编”,应从法教义学层面加以厘清。理论上,设置“教育考试编”与教育法典的体系化功能相契合,有助于凝聚考试法治建设的理论与实践共识,也是考试立法取得实质性突破的关键一招。“教育考试编”宜将权力约束、权利保障和秩序维护作为法理根基,采用总分式体例构造,以考试流程为逻辑线索,并在原则上将规制范围限于国家教育考试领域。在具体立法进程中,应实现对既有考试法律法规的体系性整合,重视教育法典内部的体系衔接,回应考试执法与考试司法实践中的争议问题,采用专家立法与公众参与相结合的程序路径。     

考试作弊处罚的正当程序研析

不断发生的大学生因考试舞弊而受到严厉处罚,继而把学校告上法庭,高校在处罚作弊学生时由于程序瑕疵而败诉,昭示了校园领域正当程序缺位问题。本文通过透视高校学生考试作弊处罚对正当法律程序的要求,明确提出完善惩罚学生考试作弊的对策与建议:设立专门的申诉机构和听证机构;尽早出台全国统一的《考试法》;处罚时应遵循正当法律程序,尊重和保障学生之合法权益。     

国家教育考试机构面临的法律困境及其对策研究

国家教育考试是教育事业发展的重要组成部分,是实现社会公平公正的有效机制。国家教育考试机构担当着管理、组织、实施各类教育考试,选拔各类人才的重任。教育考试机构面临着设置与定位模糊、依法治考意识薄弱、考试法律制度缺失等法律困境。对于教育考试机构制度构建与完善,建议要明确职能、加强法制化队伍建设、建立健全考试法律制度等,提升教育考试法制化水平、保障学校和考生利益。     

构建考试质量评价体系的研究与实践

本文是在考试质量评价实践的基础上，就如何构建考试质量评价体系及保障考试质量评价体系实施的措施进行了研究，并结合考试质量评价体系实践的经验和教训提出了影响考试质量应该注意的问题。     

纽约州教师资格证书考试体系及特征

纽约州教师资格考试已有两个世纪的历史，其考试体系日臻完善。通过对纽约州教师资格考试体系的介绍和分析，可以看出其主要有四个特征：证书种类多，适合不同需要；实行资格证书晋级制度：教师资格考试与教师专业团体联系密切：采用标准参照评价。     

国家考试立法的几点思考

考试制度是一种崇尚程序正义的程序制度,属于国家政治制度的范畴。成文法规性考试的创建与实施,都是国家意志的体现,既表现为一种社会行为,又是一种行政行为或者政治行为。考试的核心理念是公开、公平和公正。制定国家考试法的宗旨不仅应当体现在依法规范国家考试秩序,建立和完善科学的考试规范和程序上,同时也应当体现在维护应考人员参加考试权,并为其提供方便、快速、有效的法律保障和司法救济上。     

教育行政处罚制度的实践特征、变革动因与发展路向 ——兼论《教育行政处罚暂行实施办法》修改

教育行政处罚制度改革是全面深化教育领域综合改革的重要组成部分,也是清除教育行政执法体制机制障碍的关键举措。以1998-2020年75个涉及教育行政处罚的司法案例作为样本,通过分析教育行政处罚决定书、裁判依据和判决结果的相关数据,发现教育行政处罚实践存在专门规章适用率不高、非法定违法情形普遍、执法行为规范化不足和司法对行政监督乏力等特征,凸显了当前教育行政处罚制度在规范体系、违法情形、处罚程序和处罚实施等方面存在的不足。当前,深化教育行政处罚制度改革,应以新修订的《中华人民共和国行政处罚法》通过为契机,以实践困境与诉求为出发点,尽快启动《教育行政处罚暂行实施办法》的全面修改,进一步增强规范体系的系统性,扩大违法情形的覆盖面,推进处罚程序的法治化和提升处罚实施的实效性。     

加强考试管理,提高教学质量,建立和完善开放教育考试质量监控体系

考试是开放教育学员学习质量的主要测评方法,考试过程涉及到诸多环节,对开放教育的教学质量的测评有直接影响。为了使测评真实、客观、公正,保证测试的科学性,必须对考试环节进行控制,必须建立考试的规章制度,形成完善的开放教育考试质量监控体系,保证开放教育教学质量。开放教育的质量监控体系由组织建设、制度建设、质量考核等部分组成。     

教育考试工作者的法律素质刍议

在依法治国的背景下,具备法律素质是教育考试工作者专业化发展的重要方面,是培育职业道德的基础条件,是保障自身和考生合法权益的根本前提,是合法实施考试管理的必要条件。提高教育考试工作者的法律素质,是依法治考的本质要求,是健全教育考试民主制度的重要保障,是维护教育考试工作安全稳定的现实需要,是构建和谐考试环境的必然要求。为提高教育考试工作者的法律素质,应该推进教育考试立法,加强相关法律法规的实施与监督,建立法律教育机制,营造依法治考和信仰法律的文化氛围。     

我国高等职业教育考试招生制度研究样态与逻辑路向

在我国加快构建现代职业教育体系、促进职业教育类型化发展进程中，高等职业教育考试招生制度起到了奠基性作用。利用CiteSpace5.8.R3c软件和Nvivo12软件对中国知网2013年至2022年相关文献进行可视化分析，研究结果显示，从2013年开始，高等业教育考试招生制度领域的相关研究处于稳定增长状态；研究热点关键词有“高职院校”“分类考试”“招生考试”“职教高考”等；文献主要内容涉及高等职业教育考试招生制度构建的理论基础、功能与定位研究、考试模式与内容改革、录取机制、国外职业教育考试招生制度经验借鉴等方面。未来研究路向，需要运用更综合化的研究方法，加强对高等职业教育考试招生制度理论体系和制度标准建设研究，强化考试招生制度对构建现代职业教育体系和职业教育类型化发展的影响因素与对策研究，以及加强对相关利益主体研究。     

关于构建我国考试申诉制度的思考

考试申诉制度是一种特殊的权利救济制度。建立考试申诉制度是维护考生合法权益,增强考生法制观念,促进考试机构建设和加强考试管理的重要途径。构建我国考试申诉制度必须在考试立法的前提下,建立科学、合理、严格、公正的程序机制。     

我国考试经济的发展与变革研究

考试经济是由考试而派生的各种经济现象的概称。考试经济可以划分为核心考试经济、主干考试经济与边缘考试经济。近年来基干经济、教育、考试等因素推动我国考试经济已经取得了一定的发展,形成了一定的规模。当然我国考试经济的发展也产生了某些扭曲,存在诸多问题。从制度经济学的角度看,这些问题的产生源于考试经济发展的路径依赖,为改变此状况,考试经济要在组织和制度选择方面加以变革,包括转变政府考试组织职能、强调公共服务意识,建立产权明晰、技术手段先进的专业化考试中介机构,提高考试组织绩效,健全考试法律法规,规范考试市场等。     

广西职业教育分类考试改革研究——基于多元智能理论视角

职业教育分类考试改革是探索建立“职教高考”制度的重要抓手,在构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系中具有举足轻重的作用。当前,在探索建立“职教高考”制度的政策导向和驱动下,开展职业教育分类考试改革成为全国各省教育工作的热点和重点。基于多元智能理论视角,通过分析梳理江苏、山东、江西、广西等省区开展职业教育分类考试改革的经验做法,揭示职业教育分类考试改革存在的盲点;建议广西从强化顶层设计、健全制度体系,整合招生类型、扩大生源面向,找准类型定位、优化考试结构,多元评价录取、促进教育公平等方面着手,大力推进职业教育分类考试改革,助力“职教高考”制度的建立。     

关于教育考试制度编入教育法典的若干思考

教育考试制度是国家教育制度的重要组成部分,当前该制度在治理层面存在法律规范体系不健全、价值理念单一、某些具体制度可能违背法律保留原则等问题。在教育法典编纂的背景下,需要对包括教育考试制度在内的教育法制进行体系化重构。在教育法典总则中,应通过提取教育考试的“公因式”,规定教育考试的原则性、通行性、一般性规范;在教育法典分则中,应根据不同教育考试类型规定相应的考试主体及其权利义务、考试实施流程、考试监督及争议解决机制。     

硕士研究生招生考试自命题安全保密工作探究

硕士研究生招生考试初试自命题存在科目设置随意性大、种类繁多,命题教师数量庞大,考试实施中间环节多,考试腐败现象屡禁不止等诸多问题。解决这些问题的关键是增强命题教师安全保密责任意识,为此提出加强舆论宣传、建立自命题质量标准体系、建立自命题安全保密工作诚信评价制度、引导命题教师彰显公共知识分子情怀等建议。     

国家教育考试突发事件应急处置的问题及对策

国家教育考试突发事件应急处置是维护教育考试安全、公平、公正和秩序的重要保证。当前,我国教育考试突发事件应急处置工作还存在应急预案体系不健全、应急处置效果不佳、应急保障不力等问题,需要从应急预案、组织体系、管理机制等方面进一步加强工作。