教育行政方式的转变

教育行政方式对教育发展方式有着重要影响,教育发展方式的转变要求教育行政方式发生深刻变革。传统教育行政方式存在的问题是:统筹发展不足、忽视教育质量、教育支出结构失衡、轻视人员发展、决策机制不尽合理。因而,需要加快职能转变,统筹教育发展与管理;建立教育质量标准,切实提高教育质量;优化支出结构,转变教育财政管理方式;提升人的能力,转变教育人力资源管理方式;加强教育研究,转变教育决策方式。     

教育管理方式转变:教育发展方式转变的制度路径

转变教育管理方式是转变教育发展方式的制度路径,应通过建立健全激励与约束机制,为调整教育结构、提高教育质量提供制度保障。教育管理方式包括教育行政方式和学校管理方式两个方面。转变教育行政方式,关键是政府要加强教育宏观统筹,形成教育发展的合力;优化教育评价体系,树立正确的目标导向;转变教育资源管理方式,为教育发展提供条件;建立教育问责制度,完善发展目标的实现机制。转变学校管理方式,重点是学校要明确服务教育教学的目标,建立现代学校制度;提升校长教学领导水平,加强教育教学管理;科学管理学校资源,提高教师教学能力。     

治理现代化视域下民办高校多元主体治理的价值目标、模式构建与实践路向

民办高校已从传统的自上而下、单一的教育行政管理模式转变为现代的多元参与、上下互动的依法民主治理模式。在这一转变过程中,多元主体治理机制得以建立,突显了依法治校、民主管理、社会参与、学术自治、产教融合等现代高等教育发展的基本规律。民办高校的多元治理主体在依法治校、民主管理的框架内实行分类分层次管理,激发了办学活力,推进了治理现代化,并实现了治理效率的最大化,从而促成了多元主体共同治理的新格局。     

公共决策中的行政权力角色转变——从一元主导模式到多元引导模式

公共决策是公共部门(政府)在管理社会公共事务中所做出的决策。传统的政府决策由行政权力所主导,其主要影响因素包括决策者的个人因素、决策环境、决策机制、决策目的等等,但并不以公共参与为原则。随着社会的发展进步,现代公共决策的决策方式日益多元化,公共参与的程度也越来越高,多元主体参与这一新的趋势也要求行政权力角色的转变,一元决策模式不可避免地走向多元引导。     

以制度为关键和重点，让教育治理更有水平——推进教育治理体系和治理能力现代化

教育治理体系和治理能力现代化是教育现代化的必然要求,也是实现国家治理现代化的重要内容。但目前存在现实困境:教育立法尚不能满足教育治理及其制度创新的需求,难以给教育治理现代化提供必要的保障;政府及其职能部门作为教育治理者的角色转换尚未完成,教育领域多元主体之间的互动、合作机制缺乏;教育治理的价值目标与现实有较大的差距,公民有序参与教育治理的能力和动力不足。应从以下方面进行推进:构建完备的教育法律体系,大力提高教育法治化水平;以教育行政管理的改革和创新为关键,提升政府教育管理服务水平;强化学校作为公共教育治理的重要主体地位,提高学校自主治理能力;确立多元主体在教育治理中的地位和权利,推动社会参与教育治理常态化。     

大学学科治理的现实困境及路径超越

大学学科的知识生产经历了从学科自治下的知识生产模式1向“三维螺旋”与“行政主导”下的知识生产模式2再向多元主体与多方共治下的知识生产模式3的转变。伴随着大学知识生产向模式3的转型,我国大学学科行政主导的治理方式面临着制约多元主体作用发挥、难以适应学科要素发展、影响学科文化体系重塑等现实困境。基于此,在我国大学学科治理方式改革中,应积极呼应知识生产模式3的现实需要,优化多元主体参与学科治理的顶层设计、构筑差异化和个性化的学科治理方式、打造传统与创新并存的学科文化体系,为一流学科建设提供制度保障。     

社区教育多元主体办学的法制完善

通过文献研究、实证研究和规范分析方法,旨在提出社区教育多元主体办学的法制完善建议。通过研究发现,当前多元主体参与社区教育办学的趋势初显,参与社区教育的多元主体数量和类型日益增多,参与形式途径趋于多样。现行社区教育多元主体办学存在多元主体参与主动性和持续性不足、协同性弱、社会参与制度保障缺失的问题,亟须加强规范设计和制度供给,为各类主体更好地参与社区教育提供法律支撑。研究结论:社区教育多元主体办学的法制完善可以从明确社区教育多元主体办学的价值取向、细化社区教育多元主体办学相关配套制度两个方面着手。     

教育督导在教育治理体系与治理能力现代化推进中的使命担当

教育治理体系和治理能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,新时代教育需要构建一个社会各方共同参与的教育治理机构,治理方式由传统的内部垂直式管理向现代的开放横向式治理转变。推进的重点是引入社会参与治理的机制,激发社会参与治理的热情,提升教育治理的有效性。教育督导在教育决策、执行、监督闭环中具有既相对分离又协调运转的地位优势,应该发挥其在行政监督和社会公众参与教育治理中的枢纽作用,体现科学性和权威性,为构建多元主体共治的教育治理新格局承担应有的使命。     

培植教育变革的内生长力——常州市实施学校主动发展战略的思考与行动

为转变教育发展方式,激活学校发展活力,常州市教育局于2003年开始实施学校主动发展战略。学校主动发展战略以唤醒学校主体意识和主体精神、增强学校变革能力、转变学校思维方式、拓展学校自主发展空间为主要任务,以学校发展规划为主要载体,以能力建设为重要依托,以行政支持为重要保障,以教育科研为重要支撑。学校主动发展战略催生了学校文化建设、变革了学校管理、彰显了学校创造力、优化了行政职能。     

我国研究生教育质量保障体系构建的有关探讨

阐述了研究生教育质量保障的有关概念,分析了研究生教育质量保障体系的相关特征及质量保障的相关主体,提出了在我国应构建政府、高校与社会共同参与的多元复合型研究生教育质量保障模式.