粤港澳大湾区科技协同创新发展研究：基于要素协同的视角

为优化粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）科技协同创新发展路径，从要素协同的视角剖析大湾区科技协同创新的整体区域特征及现存问题，总结归纳大湾区科技协同创新的经验模式。研究发现，粤港澳大湾区科技协同创新发展明显不均衡，尽管已在组织与制度设计、跨境科技创新协同、要素流动与共享、创新合作平台体系搭建等方面形成了特色经验与模式，但仍然存在体制机制有待完善、产业科技创新协同程度不高、要素流动渠道不畅、主体动力不足且协同性不强等问题。基于此，提出完善科技协同创新协调机制、推进形成创新资源共享和开放机制、打造创新主体协同机制及建立协同创新资金保障机制等建议，为促进粤港澳大湾区打破“三个地区、两种制度、三种语系”的创新要素流动障碍，建设具有全球影响力的国际科技创新中心提供参考。     

粤港澳大湾区科技创新协同机制研究

利用粤港澳大湾区2001-2019年间的科技创新数据,通过建立复合系统协同度模型来测度科技创新协同度,并在此基础上研究粤港澳大湾区科技创新协同机制.研究发现,第一,粤港澳大湾区城市间、区域间、部门间的科技创新协同度较低但发展趋势呈上升态势,各子系统有序度的差异性是导致协同度较低的重要因素;第二,在新经济地理的3D框架下,经济密度、交通便利、通信设施、市场化、对外开放和政府干预等的发展都对科技创新协同度产生积极影响,但人口密度的增加没有提高其协同度,这些经济地理要素构成协同机制系统,同时呈现空间个体异质性;第三,在拓展分析中,社会网络分析方法表明,粤港澳大湾区个体间具有自主技术创新临近特征.在当前国内外复杂的环境下,系统又全面地研究湾区科技创新协同发展具有重要的现实意义,结论将给粤港澳探索推进协同创新为科技湾区建设加添动力提供参考.     

粤港澳大湾区人才协同发展机制研究——基于粤港澳人才合作示范区的经验推广

深入分析粤港澳大湾区人才协同发展的形势,发现湾区人才发展存在人才结构、引才机制、人才流动、平台载体等方面的不协同问题。通过总结凝练粤港澳人才合作示范区的先行经验,构建了基于人才引进协同、人才交流合作、国际猎头培育、平台载体建设、人才流动畅通、人才环境优化六个维度的粤港澳大湾区人才协同机制,以深入开放引领深度合作,畅通粤港澳三地创新资源,形成具有国际竞争力的湾区人才协同创新制度优势。     

浅谈粤港澳大湾区建设中的知识产权定位

粤港澳大湾区建设对广东是重大机遇也是重大挑战,需要理论准备和智慧创新。创新是一个国家和地区经济发展的驱动力,而知识产权反映一个国家和地区的创新能力。知识产权战略管理和法律保护是知识经济和信息时代给政府及企业提出的新的重大课题和战略任务。粤港澳大湾区的知识产权发展亟需提升战略管理能力和法律保护手段。广东作为全国改革开放先行区,在粤港澳大湾区的发展当中起到重要引擎的作用。如何发挥广东的地缘、资源优势,发挥知识产权对创新发展的支撑和引领作用,加快创建引领型知识产权强省,全面推进粤港澳大湾区的知识产权建设,本文作出了相关的思考,并提出意见建议。     

粤港澳大湾区协同创新系统的政策体系研究

现有与粤港澳大湾区协同创新相关政策分散在诸多政策文件中,存在部门和地区条块分割、政策指向和政策力度具有区域差异以及便利化不足等问题,难以适应实践的需要.针对制定协调性、针对性和实用性更强以及体系化突出的专项政策的日益迫切要求,首先,从粤港澳大湾区发展规划、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、完善要素市场化配置体制机制等方面,概述粤港澳大湾区协同创新政策的环境变化;其次,梳理总结得出广东省既有粤港澳大湾区协同创新相关政策特点为相关部门和城市高度重视,但政策条款零散分布、体系标准不一,以及联通性有待加强;再次,基于区域协同创新系统构成的理论分析,提出“1+4+2”粤港澳大湾区协同创新政策体系框架,即包含协同创新顶层制度设计系统政策、协同创新中层实施系统政策(包括主体协同创新政策、要素协同创新政策、产业协同创新政策和空间协同创新政策)和协同创新底层支持系统政策(包括协同创新平台政策和协同创新环境政策)的三维结构政策体系,并设计相对应的政策体系和政策措施,包括7个政策子系统、25个政策覆盖范围和91个政策着力点;最后,建议以上述政策体系框架为依据,遵循筛选、整合、打通和补新的原则,着手制定《粤港澳大湾区协同创新实施细则》、出台《粤港澳大湾区协同创新政策汇编》,推进粤港澳大湾区协同创新.     

粤港澳大湾区科技创新体系构建与协同机制研究——基于一般系统模块理论的分析

总结了世界发达湾区科技创新发展经验，分析了粤港澳大湾区科技创新资源比较优势和不足。在分析粤港澳大湾区科技创新体系要素的基础上，基于一般系统模块论构建出粤港澳大湾区科技创新体系模型，系统分析了各模块的功能定位和协同关系。结合粤港澳大湾区实际，对其科技创新体系协同运行机制进行了深入探讨。     

科技资源支撑粤港澳大湾区创新发展的研究

粤港澳大湾区是国家“一带一路”战略的重要组成部分,粤港澳三地科技资源互补性强,“互联网+科技”成为粤港澳大湾区科技创新的重要支撑。通过分析粤港澳三地的科技资源现状并从科技资源特点出发,提出粤港澳大湾区科技资源共享的标准体系结构和技术架构,探讨科技资源支撑科技创新的新途径。     

粤港澳大湾区科学仪器产业创新发展态势分析

通过对公开数据检索、数据分析统计、行业报告分析及产业政策解读等方式,回顾总结近10年粤港澳大湾区科学仪器产业创新发展现状.分析发现:粤港澳大湾区内科学仪器市场需求旺盛,相关企业主要分布于广州、中山、深圳和东莞等市,企业总体规模小但发展迅速并初步形成聚集态势,一系列大科学装置已经或即将建成,在基因测序仪、质谱仪等高端科学仪器制造方面已处于国内领先水平,但仍存在企业研发能力较弱、产业同质化严重、缺乏高端仪器研发人才等问题.据此,对粤港澳大湾区科学仪器产业未来发展,从鼓励基础理论研究和原始创新、聚焦重点战略性新兴产业发展布局、加强粤港澳三地合作和产学研用协同创新、健全人才培养机制与相关平台建设等方面提出相关对策建议.     

新发展格局下粤港澳大湾区科技创新“双循环”生态系统建设路径

在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建的背景下，科技创新本身也要形成国内国际双循环，即以科技创新国内循环实现科技自立自强，以科技创新国际循环构建高水平开放创新格局。粤港澳大湾区的科技创新链条完善、产业链互补性强、创新生态环境不断优化、开放创新优势显著，但仍然面临基础研究能力有待提升、内外创新资源循环不畅、产业关键核心技术受制于人、产业发展未实现有效协同等问题，因此，提出构建粤港澳大湾区科技创新“双循环”生态系统。基于创新资源流动和配置视角，该系统包括创新主体与创新组织、创新资源与创新环境、创新集群与产业集群，其中科技创新资源为基础和前提，创新链为核心。以广深港、广珠澳科技创新走廊为轴的国内循环系统建设要着力提升源头创新能力，加强产业关键核心技术攻关，推动核心城市与周边城市科技产业协同发展，营造良好的创新生态；以“一带一路”为核心的国际循环系统建设要发挥港澳的国际化优势，推动国际合作向创新链源头延伸。同时，要通过完善创新资源自由流动机制、知识产权保护和运用机制、人才流动机制等，推动完善粤港澳大湾区科技创新国内国际双循环互促发展的动力机制。     

基于协同创新的广东省军民融合深度发展模式研究

为系统分析国际军事强国的军民融合发展模式和国内部分地区特色军民融合实践做法,进一步探索广东省军民融合深度发展模式,以广东省现阶段军民融合发展基础为出发点,通过结合粤港澳大湾区、广东省内创新产业发展突出优势以及聚集了大量高新技术和人才资源等特点,构建一种基于产学研一体化的军民融合协同创新发展模式;从发展创新体系、发展突破点、发展新模式和发展新路径等方面,揭示广东省军民融合深度发展的努力方向,明确搭建创新服务平台、共享研发平台、粤港澳大湾区知识产权运营交易平台等具体做法,为进一步提高广东省优势资源与军民融合高度融合发展提供参考借鉴。     

粤港澳大湾区科技服务协同创新体系建设研究

科技服务协同创新体系是粤港澳大湾区创新资源高效配置的新范式。为回答“谁在协同,为谁协同,怎么协同”这一协同创新体系构建中迫切需要解决的理论问题,通过总结科技服务协同创新体系内涵与发展过程,基于粤港澳大湾区科技服务发展现状以及科技服务协同创新理论上的“黑箱”,构建以科技服务组织为核心驱动的,由高校知识生产体系、机构技术研发体系、创新企业发展体系、科技中介服务体系等4个子系统构成的科技服务协同创新体系,并基于主体联动的视角提出,通过加强科技服务机构与企业、研发机构和高校的协同,提升科技服务水平来推动粤港澳大湾区科技服务协同创新体系建设发展。     

粤港澳大湾区科技创新的优势与短板——基于多源数据的世界四大湾区对比研究

为客观了解粤港澳大湾区在科技创新中的领先优势和存在的短板,助力国际科技创新中心建设,从科技创新的基础、环境、主体、人才、投入和产出等关键要素入手,通过人口、经济、企业注册、专利、论文等多源数据对比,研究粤港澳大湾区与纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区科技创新发展情况。分析认为粤港澳大湾区科技创新发展势头强劲、增速明显,拥有在科技创新方面比肩甚至赶超世界一流湾区的巨大潜力,但同时也发现其中科技创新主体、人才、投入、产出等关键创新要素方面的短板愈发凸显,成为粤港澳大湾区打造具有全球影响力的国际科技创新中心的重要障碍。对此,建议从推动协同创新、夯实人才基础、加强研发投入、发挥龙头企业带动作用等方面着手,全面提升粤港澳大湾区科技创新的国际影响力、竞争力。     

粤港澳大湾区科技金融创新的逻辑

科技金融是拉动经济增长的新引擎,是粤港澳大湾区建设国际科技中心的关键要素。科技金融既促进了技术创新,也推动了金融自身的创新,更驱动了金融市场、金融机构或金融服务供给方式的大变革,是形成当代产业生态圈的关键纽带。粤港澳大湾区具有得天独厚的区位、资源优势,是集科技、金融、产业于一体的世界一流湾区,大湾区科技金融创新涉及产业、企业、技术等方面,通过打造科技金融创新产品体系、促进粤港澳三地金融规则对接、创新跨境金融产品和服务,加速形成粤港澳大湾区科技产业生态圈,加快促进大湾区内部产业链完备与供应链稳定,以科技金融创新助力先进制造业取得突破,推动形成大湾区内外双循环发展新格局,实现粤港澳大湾区高质量发展。     

关于粤港澳大湾区一体化生态保护修复的思考与建议

“推进美丽中国建设,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”是党的二十大提出的重大决策部署。粤港澳大湾区在国家高质量发展和生态文明建设中具有重要的引领带动作用。文章总结了粤港澳大湾区国土开发与保护的现状,分析了生态保护修复中全要素链条管理、跨区域协作、目标格局等方面存在的问题,从系统观、整体观、协同观视角提出了相关建议,以期促进粤港澳大湾区人与自然和谐共生的现代化建设。     

四大湾区科技创新发展情况比较研究

科技创新的进步推动湾区经济的发展。本文从研发投入、创新主体、创新政策、产业结构和开放式创新五个方面,对比分析和总结归纳了纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区和粤港澳大湾区的科技创新发展情况。最后从研发支持力度、城市协同发展、创新主体合作和人才引进等方面对粤港澳大湾区科技创新体系建设提出建议。     

2019粤港澳大湾区数字经济峰会在广州创投小镇召开

正2019年12月26日上午,2019粤港澳大湾区数字经济峰会在广州市海珠区创投小镇召开。此次大会由工信部电子工业出版社、广东省地方金融监督管理局、广州市科技局、海珠区人民政府指导;广东财经大学、海珠区科工商信局、广州市科技进步基金会、华信研究院主办;粤港澳大湾区科技金融与数字经济协同创新研究院、大湾区科技创新服务中心、广东财经大学创业教育学院承办;粤港澳大湾区科技金融联盟、广州科技金融集团、广东省地质学会、广东省地质测绘院、广州市科技金     

粤港澳大湾区创新要素跨境流动的动力因素与公共政策研究

基于创新要素跨区域流动的一般规律和动力因素,探讨在粤港澳大湾区“两种制度、三个关税区、三种法律体系”下,公共政策如何推动创新人才和科技资源在粤、港、澳三地畅通流动和配置。针对科研人才过境、跨区域创业就业、科研经费过境管理、科技金融服务、科研仪器设备过境等关键问题,提出破解创新要素跨境流动障碍、推动三地共建粤港澳大湾区国际科技创新中心的政策建议。     

粤港澳大湾区都市农业建设分析

定量分析珠三角九市农业发展优势与劣势,其发展优势在于农业现代化水平和农业社会化服务水平相对较高,发展短板在于农业劳动生产效率偏低和财政对农业的支持保护力度不足;综合分析粤港澳三地在科技创新、装备制造、金融、会展等领域对都市农业发展的支撑条件。在此基础上,提出粤港澳大湾区都市农业发展方向为:全球农业种业创新中心、现代农业装备研发和制造中心、养生食品研发中心、国际农业交流交易中心、国家农业全面对外开放先行区和农业金融创新服务试验区;并从顶层设计、人力资本、财政投入、资源保护利用等方面提出加快粤港澳大湾区都市农业建设的措施建议。     

粤港澳大湾区科技载体平台协同创新研究

科技协同创新及一体化发展是区域提升技术创新的重要方法。尽管粤港澳大湾区内协同创新主体日趋成熟，但主体间关联性较弱、科研成果跨界流动不畅以及转化困难等问题制约了科技协同发展。为研究以载体平台为连接枢纽的湾区内协同发展及一体化建设，与世界三大湾区载体平台发展模式进行对比，提出以创新市场主体、优势学科门类、联合实验室、孵化空间和创新联盟为着力点，探讨粤港澳大湾区建设高水平科技载体平台的路径。最后，在强化载体平台“创新枢纽”地位、构建实现多产业融合的载体平台以及深根典型创新平台三方面给出对策建议，为促进大湾区内科技协同创新发展提供新的借鉴思路。     

国外先进地区经验对粤港澳大湾区创新发展的启示

粤港澳大湾区位列世界第四大湾区,是我国建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。目前粤港澳大湾区正处于政策风口期,通过研究分析前三大湾区创新发展的主要做法,提炼成功经验,为更好更快地推动粤港澳大湾区创新发展提供对策建议。