对农村集体建设用地流转的法律思考

长期以来,我国的城乡二元土地制度决定了集体土地不能直接入市交易,必须经过征收后转为国有建设用地后才可以进行流转。农村集体建设用地隐形市场的长期存在,扰乱了市场秩序,损害了农民权益。农村集体建设用地流转,有利于促进土地资源合理配置,维护农民合法权益,推动新型城镇化发展。本文对集体建设用地流转现状进行分析,建议从完善农村集体建设用地流转相关法律法规、建立农村集体建设用地服务体系、改革农村集体建设用地收益分配以及完善农村集体建设用地监管体系四个方面对集体建设用地流转予以规制,为完善集体建设用地流转提供理论参考,切实维护农民合法权益。     

我国集体建设用地流转驱动模式研究

从驱动力的视角,目前我国的集体建设用地流转实践可分为外驱式和内驱式两种模式。前者是政府主导,属于强制性制度变迁;后者是农民自主,属于诱致性制度变迁。两种模式在主导力量、核心机制、入市类型、产权属性、优劣势等方面都有所区别,它们之间是一种互补关系而不是一种替代关系。未来我国集体建设用地流转应当坚持政府主导、农民主体的原则,依靠市场调节和政府调控的协同作用,走诱致性与强制性相结合的制度变迁路径;要尽快建立集体建设用地合法入市制度,合理分配集体建设用地开发和流转的收益,培育集体建设用地流转市场,妥善解决农村富余劳动力就业问题,并积极探索"政府主导+社区自治"的新社区发展模式。     

城乡融合背景下集体经营性建设用地物权权能的实现路径

城乡融合中的乡村集体经营性建设用地物权权能的实现,应结合具体乡村发展的模式和功能定位,立足物权权能分离下的“三权分置”制度,构建其物权权能规则体系,明确集体经营性建设用地所有权实现中的主体及权利规则、使用权稳定性与灵活性兼顾的法则、经营权的物权性与债权性统一的原则。可以通过所有权登记确权、发展性权益保障,使用权、经营权与乡村功能定位结合,确定集体经营性建设用地的类型,构建集体经营性建设用地的物权权能实现路径。     

论我国建设用地使用权期限届满后产生的法律问题——兼评《物权法》第77条、148条和第149条简

在我国,由于国家建设用地使用权的期限性和地上建筑物存续期间不一致,再加上我国没有采用土地吸附房屋的一元立法模式,因此会产生建设用地使用权届满后续期的问题和地上建筑物归属等诸多难以解决的问题.我国《物权法》的出台和实施,并没有解决建设用地使用权届满后的续期问题和地上建筑物的归属问题.本文试图对我国物权法及相关法律法规对建设用地使用权届满后续期的问题和地上建筑物归属的立法进行分析,提出了应明确续期期限、次数和出让金数额等立法建议.     

宅基地使用权转让现状调查研究——以郑州市“城中村”为例

本文通过对宅基地使用权概念涵义的梳理,以现实生活中其使用权转让的实际情况为基础,探讨宅基地使用权转让制度改革的取向。在社会转型期,现行制度宅基地限制流转所带来的时间问题以及解决建议。     

乡村振兴背景下宅基地“三权分置”的困境以及对策研究

随着我国城镇化进程的加快,农村人口大量向城市迁移,所以其使用的宅基地多被闲置。同时现有法律也限制宅基地的市场化流转,造成资源配置的效率低下与农民权益性收益的缺失[1]。乡村振兴战略提出了宅基地“三权分置”,为宅基地制度的改革指明了方向。目前我国对于“三权分置”的权利构造存在争议,“资格权”“使用权”的定义不明确,相关法律规定存在冲突,易造成适用的疑难。因此,通过明确“资格权”法律定位,设置用益物权性质的“使用权”,完善相关的法律法规,方能较稳妥地促进宅基地制度的改革完成。     

关于陕西农村土地承包经营权流转情况的调查报告

陕西农地使用权流转形式多样，成绩巨大，但问题很多．为了促进陕西农地使用权顺利流转，必须充分认识其极端重要性，改革现有农地征用制度；维护《农村土地承包法》的尊严；建立和完善农村集体土地产权制度和产权市场；建立失地农民的基本生活保障制度。     

我国农村土地使用权流转的法学思考

随着中国社会主义市场经济的快速发展,通过土地流转实现土地资源的优化配置已经成为不可阻挡的趋势.现实中,农村土地流转存在着制度缺位导致土地争端、集体土地所有权主体虚置等问题,需要土地承包经营权流转的条件应当严格法定;取消现行法律对土地承包经营权主体的限制性规定;构建科学、完善的土地承包经营权流转方式体系;完善农村集体土地产权制度;加强相关的配套制度改革,尽快出台相关法律,从国家立法上给予农村土地市场化以规范管理,以期促进我国农村土地流转的进一步发展.     

划拨土地使用权法律问题研究

划拨土地使用权在性质上不能一概而论,有的是国家土地所有权使用权能的体现,有的则体现为地上权.只有用地目的具有公益性,相应的用地主体才可以取得划拨土地使用权.划拨土地使用权和出让土地使用权并存的立法和管理体制在我国有长期存在的必要.经济生活中出现的所谓的划拨土地隐形市场问题法律必须予以关注.     

关于住宅建设用地使用权续期费用法律问题探讨

现阶段我国正面临住宅建设用地使用权到期的问题。因此,文章进行有差别化的住宅建设用地使用权续期收费,并在确定免收续期费用的基本居住面积基础上,用累进制的税率税收形式收取续期费用,坚持收取续期费用的基本原则,以期能使百姓具有安全感和稳定感。     

国有土地使用权出让主体制度法律研究

国有土地使用权出让的主体是国家,并由市、县人民政府土地管理部门代表国家行使国有土地使用权的出让权。但因土地使用权出让主体制度法律规范的不完善,导致在各级管理部门大量寻租行为的产生。本文针对这种现象,对土地使用权出让主体制度的立法现状、存在问题进行分析,提出了进一步完善的建议。     

俄罗斯转型时期土地他物权制度评述

俄罗斯选择了市场经济体制作为改革的目标模式,加强财产利用已经成为不可忽视的趋势.民法典和土地法典对土地的终生继承占有权、永久使用权、对他人土地的限制使用权的规定,较完整地构成了俄罗斯的现代土地他物权制度.但由于两部法典颁布时间相差6年之久,俄罗斯的政治、经济条件已经发生了极大的变化,导致两部法典对土地他物权的规定存在较大差异,也体现出俄罗斯根据本国的需要对土地他物权的立法所作的必要调整.     

小产权房与农村宅基地使用权流转

农村宅基地使用权流转和小产权房的蓬勃兴起是一种市场选择。由于价值规律的作用和市场配置生产要素的客观要求,二者存在正相关;由于相关的法律、政策设定的禁区,市场主体在现实生活中就采取多种规避法律的手段,二者又存在着种种负相关。遵循经济规律,是发挥二者正相关的必要条件,完善相关的法律体系,又是弱化二者负相关的法律手段。     

农地承包经营权流转问题探析

我国正在进行农地承包经营权流转的法律制度建设,对农地承包经营权存在的问题及性质进行深入分析,有利于完善中国特色的农地承包经营权流转的法律制度,有利于盘活我国农村巨大的生产资料市场,维护土地流转中相关各方当事人的合法权益。     

关于农村宅基地使用权流转的思考

法律、法规没有明确禁止农村宅基地使用权自由流转,但由于相关法律、法规条款表述模糊和政策限制,农村住宅的流转风险很大。建议国家制定《农村房地产管理法》,这样既可以促使农村宅基地和住宅的有序流转,又可以保护和合理利用珍贵的土地资源。     

《资本论》对我国土地流转制度建设的启示

中国改革开放以来30多年不变的土地制度已越来越暴露出规模小、土地流动性不足等深层次的矛盾。完善土地流转制度成为破解这一矛盾的重要举措。马克思在《资本论》中有大量关于农业的精辟论述,这些论述对中国土地流转制度建设具有启迪作用：一是土地产权应进一步明晰,土地流转利益分割应有利于农民;二是土地公有化应是土地流转制度建设坚持的方向;三是按照马克思＂合理农业＂思想促进劳动者与土地的和谐关系;四是健全农村社会保障体系,为扩大土地流转规模提供支持。     

我国农村体育发展的正式制度与非正式制度耦合及其实现路径

研究表明:仅靠政策、法规等正式制度所推行的现代体育在农村遇到了水土不服问题,相反,非正式制度在民俗体育活动发展、传承过程中则呈现出了应有的价值。为此,以诺思制度经济学为理论基础,就新农村建设中农村体育正式制度、非正式制度耦合意义及其实现路径也进行了探讨和研究。最后提出:发展农村体育就必须要发现体育,更要挖掘体育,注重农村体育项目资源开发的多样化;发展农村体育,就必须要激活潜在权威,加大对农村体育带头人的发展和培育;发展农村体育就必须要重视民俗体育、现代体育的协调和互动发展。     

集体经营性建设用地市场比较法估价研究

集体经营性建设用地入市,对农村土地价格的科学评估提出了要求.集体经营性建设用地与国有土地"同权同价",农村土地市场快速发展,土地交易案例增加,为城镇国有土地价格评估的市场比较法的应用提供了一定的条件.论文从市场比较法的基本原理入手,综合分析集体经营性建设用地价格影响因素,结合城镇国有土地价格修正体系,构建包括交通、利用、成本、交易、外形、产权、经济等方面的集体经营性建设用地因素修正系数模型.     

健全土地承包经营权流转市场

在我国现阶段,健全土地承包经营权流转市场有其必要性、紧迫性和可行性.健全土地承包经营权流转市场应坚持农村基本经营制度和依法自愿有偿原则,完善土地承包经营权流转法律规定,明确政府财政政策目标,完善农村社会保障机制,建立和完善土地承包经营权流转市场体系,健全农村市场和农业服务体系,大力发展教育事业和转移农村劳动力,加强土地承包经营权流转政策、法律宣传,建立切合地方实际和对农民实用的具体流转办法.     

集体土地法律制度：现状、问题与对策

集体土地作为农村最重要的生产要素,其资产属性日益彰显,而已有的法律制度与其资产属性呈弱相关,与中央政府对农业的支持政策呈强相关,这就凸现其法律制度的滞后。深化集体土地法律制度改革总体取向应是在土地资源的利用、经济发展的速度、自然生态环境的保护等综合决策的理念下,来完善集体土地法律、法规建设,使其为农业生产力的组织结构调整保驾护航,为创新集体土地市场调节机制夯实理论基础。其中土地承包经营权价值流转是土地承包制的一种衍生制度,依法流转是健全集体土地法律制度的重要内容。