强化珠江流域生态保护与绿色发展 助力粤港澳大湾区建设

珠江是我国流入南海的最大水系。独特的自然环境特征和地理区位,使珠江流域蕴藏着丰富的自然资源和巨大的开发潜力,在我国生态安全体系建设和国民经济发展规划中具有重要战略地位。目前,珠江流域上中游地区是生态安全战略格局的关键组成部分,下游是粤港澳大湾区。然而,受区域资源禀赋和发展条件等多因素的影响,珠江流域的上下游和东西部之间贫富差距巨大,粤港澳大湾区建设新动力不足,局部区域面临资源短缺、生态退化和环境污染等系列挑战。为全面加强珠江流域生态保护,推进粤港澳大湾区建设,建议抓紧开展顶层设计与科学研究,形成以强化珠江流域生态保护与绿色发展为基础、助力粤港澳大湾区建设的全流域协同发展路径。     

粤港澳大湾区科技创新共同体建设思路与对策研究

粤港澳大湾区已经上升为国家战略,通过总结粤港澳大湾区科技创新发展现状,分析其发展过程中存在的问题与不足,提出建设粤港澳大湾区科技创新共同体的对策建议,加快推进粤港澳大湾区一体化发展,努力把大湾区建设成为全球重要的高端制造业和国际科技、产业创新中心。     

浅谈粤港澳大湾区建设中的知识产权定位

粤港澳大湾区建设对广东是重大机遇也是重大挑战,需要理论准备和智慧创新。创新是一个国家和地区经济发展的驱动力,而知识产权反映一个国家和地区的创新能力。知识产权战略管理和法律保护是知识经济和信息时代给政府及企业提出的新的重大课题和战略任务。粤港澳大湾区的知识产权发展亟需提升战略管理能力和法律保护手段。广东作为全国改革开放先行区,在粤港澳大湾区的发展当中起到重要引擎的作用。如何发挥广东的地缘、资源优势,发挥知识产权对创新发展的支撑和引领作用,加快创建引领型知识产权强省,全面推进粤港澳大湾区的知识产权建设,本文作出了相关的思考,并提出意见建议。     

粤港澳大湾区协同创新系统的政策体系研究

现有与粤港澳大湾区协同创新相关政策分散在诸多政策文件中,存在部门和地区条块分割、政策指向和政策力度具有区域差异以及便利化不足等问题,难以适应实践的需要.针对制定协调性、针对性和实用性更强以及体系化突出的专项政策的日益迫切要求,首先,从粤港澳大湾区发展规划、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、完善要素市场化配置体制机制等方面,概述粤港澳大湾区协同创新政策的环境变化;其次,梳理总结得出广东省既有粤港澳大湾区协同创新相关政策特点为相关部门和城市高度重视,但政策条款零散分布、体系标准不一,以及联通性有待加强;再次,基于区域协同创新系统构成的理论分析,提出“1+4+2”粤港澳大湾区协同创新政策体系框架,即包含协同创新顶层制度设计系统政策、协同创新中层实施系统政策(包括主体协同创新政策、要素协同创新政策、产业协同创新政策和空间协同创新政策)和协同创新底层支持系统政策(包括协同创新平台政策和协同创新环境政策)的三维结构政策体系,并设计相对应的政策体系和政策措施,包括7个政策子系统、25个政策覆盖范围和91个政策着力点;最后,建议以上述政策体系框架为依据,遵循筛选、整合、打通和补新的原则,着手制定《粤港澳大湾区协同创新实施细则》、出台《粤港澳大湾区协同创新政策汇编》,推进粤港澳大湾区协同创新.     

粤港澳大湾区科技创新能力研究——国际大湾区比较的视角

科技创新发展是将粤港澳大湾区打造成为世界一流水平科技中心的重要途径。本文总结国际三大湾区科技创新发展经验,结合粤港澳大湾区科技创新发展现状,给粤港澳大湾区科技创新发展提出了相关建议,应抓住国家对建设大湾区科技创新发展的战略机遇,大力提升科技创新主体能力。     

粤港澳大湾区科技创新体系构建与协同机制研究——基于一般系统模块理论的分析

总结了世界发达湾区科技创新发展经验，分析了粤港澳大湾区科技创新资源比较优势和不足。在分析粤港澳大湾区科技创新体系要素的基础上，基于一般系统模块论构建出粤港澳大湾区科技创新体系模型，系统分析了各模块的功能定位和协同关系。结合粤港澳大湾区实际，对其科技创新体系协同运行机制进行了深入探讨。     

粤港澳大湾区县域创新环境评价——以广东57个县(市)实证分析为例

基于因子分析和数据包络分析(DEA)方法,对粤港澳大湾区县域创新环境以及创新绩效进行实证分析。首先,构建县域创新环境评价指标体系,基于粤港澳大湾区发展背景,分析粤港澳大湾区内珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区3个不同区位的县域创新环境、创新投入、创新绩效特征。其次,从上述3个不同区位内挑选出代表性县(市),对其创新绩效进行综合评价。最后,根据实证分析结果,找出粤港澳大湾区各县(市)存在的短板以及发展问题,并有针对性地提出提高创新绩效、促进创新能力整体发展的若干策略和建议。     

粤港澳大湾区科学研究与产业创新协调发展研究

粤港澳大湾区的科学研究发展存在着不平衡不充分的问题，科学研究对于技术创新的贡献不足，难以满足粤港澳大湾区庞大的产业创新需求。提升科学研究能力，促进科学研究基础与产业创新需求对接是粤港澳大湾区建设全球科技创新中心的必然要求，对大湾区科技、产业和经济长远发展具有重要意义。文章通过构建粤港澳大湾区10个产业的科学研究-产业创新协调数据集和关联度指数、相对发展度指数等，厘清了1997年以来粤港澳大湾区科学研究与产业创新间的协调发展关系，分析了粤港澳大湾区科学研究与产业创新间的演变和交互规律，并提出了相应对策建议。研究发现，粤港澳大湾区的科学研究与产业创新的协调水平呈现整体上升趋势，但各产业的协调水平呈现出差异性。文章关注的10个产业中，通信技术、集成电路已达到优质协调水平，海洋工程装备仍处于初级协调阶段，其他产业均处于良好协调水平。科学研究的规模优势与竞争优势对于协调水平提升具有动态性，这启示要注重结合创新的规模效应和竞争优势，高度关注原创性和引领性，着力形成区域科学研究的特色优势。     

基于泰尔指数的粤港澳大湾区碳生产率差异分析

粤港澳大湾区将建设为世界级城市群,由于我国存在“一国两制”的基本国策,粤港澳大湾区的经济水平和碳排放存在较大差异。本文利用泰尔指数来测度2005—2014年粤港澳大湾区碳生产率的差异,并构建双重差分模型检验“一国两制”制度对碳生产率差异的影响。结果表明：1）2005以来粤地区的碳生产率远远低于港澳地区的碳生产率;2）2005年以来粤港澳大湾区区间碳生产率差异较小,区内碳生产率差异较大,且大湾区碳生产率总差异虽然呈下降趋势,但仍然较大;3）粤港澳大湾区碳生产率的总差异主要来自区域内差异,而区域内差异主要是由港澳地区差异所引起,且港澳地区的碳生产率差异对总差异的贡献率在逐年增大;4)“一国两制”对粤港澳大湾区的碳生产率具有显著正向影响。在此基础上,提出促进粤港澳大湾区低碳发展的政策建议。     

粤港澳大湾区都市农业建设分析

定量分析珠三角九市农业发展优势与劣势,其发展优势在于农业现代化水平和农业社会化服务水平相对较高,发展短板在于农业劳动生产效率偏低和财政对农业的支持保护力度不足;综合分析粤港澳三地在科技创新、装备制造、金融、会展等领域对都市农业发展的支撑条件。在此基础上,提出粤港澳大湾区都市农业发展方向为:全球农业种业创新中心、现代农业装备研发和制造中心、养生食品研发中心、国际农业交流交易中心、国家农业全面对外开放先行区和农业金融创新服务试验区;并从顶层设计、人力资本、财政投入、资源保护利用等方面提出加快粤港澳大湾区都市农业建设的措施建议。     

粤港澳大湾区战略性新兴产业政策的比较研究

基基于政策主体、工具与目标的分析框架,比较研究粤港澳大湾区2010年及以后颁布的战略性新兴产业政策。研究发现：广东产业政策主要由广东省政府颁布同时强调与港澳合作,香港产业政策主要由粤港两地政府共同颁布,澳门产业政策主要由澳门特区政府颁布且与粤港合作程度较低;粤港澳三地随着战略性新兴产业发展阶段的变化不断适时调整产业政策工具的使用,但均强调环境型工具的使用;大湾区在宏观层面上的产业政策战略目标较为一致,但在微观层面上呈现地方差异性。基于政策文本分析,明确粤港澳大湾区战略性新兴产业政策存在政策工具和目标关联模糊、产业补贴存在弱化市场机制的风险、产业政策导向的资源配置不均、产业政策与配套政策缺乏联动主要问题,并根据问题导向从政策工具的选择使用、政策体制的适应调整以及产业政策的协同性维度提出相应的优化建议。     

推进水资源融合管理保障高水平保护与高质量发展

水资源管理对于一个区域乃至国家自然环境和生态系统的维持与改善、经济社会的可持续发展和长治久安至关重要。新形势下,中国水问题具有系统性、结构性与流域性特征;人民涉水需求类型更趋多元、需求层级逐渐提升,而现有水资源管理模式效能不足,治水矛盾开始转型。文章在分析中国水资源管理存在的水资源开发利用与其他生态要素保护不平衡、水资源领域生态文明政策体系不完善、流域水资源协同治理较弱、涉水生态环境风险防范能力不足等问题的基础上,认为应推行水资源融合管理,进而提出了水资源融合管理框架,并分析了水资源融合管理具有的多问题、多需求、多功能、多资源、多空间、多主体、多手段、多制度融合的特征。在此基础上,从涉水保护与发展、政策体系、流域/跨区域管理、风险防范等方面提出了加强水资源融合管理的对策建议。     

科技支撑我国生态文明建设的探索、实践与思考

建设生态文明,是关系人民福祉、民族未来的长远大计。科技创新作为人类文明发展的主要驱动力,将优化国土空间开发格局,促进经济发展方式转变,加速循环经济和绿色产业发展,推动生态环境保护,加快管理体制转换,在生态文明建设中发挥重要的支撑作用。广大科技工作者要把生态文明的建设任务作为我们科研工作的重要出发点,在相关领域要明确科技需求,瞄准核心问题,全面落实党的"十八大"对生态文明建设的总体要求和战略部署。     

黄土高原生态保护和高质量发展现状、问题与建议

黄河流域生态保护和高质量发展已上升为国家战略。2021年《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的发布与实施,促使黄土高原生态建设进入了生态治理成效巩固、经济社会发展转型的关键期。文章系统总结了黄土高原生态建设与社会经济发展的现状特点和主要问题,从生态系统稳定性和可持续性提升、社会经济系统绿色转型、国土空间科学布局、全流域统筹协调治理等方面提出对策建议,为黄土高原乃至黄河流域生态保护和高质量发展提供科技支撑。     

论马克思的生态观与生态文明建设

在党的十八大胜利召开之后,建设生态文明的重要性被重点提及,生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,文章通过对马克思经典巨著中生态观的回顾,介绍了马克思生态观的核心内容和十八大报告中关于生态文明建设的相关精神,并分析了马克思生态观与生态文明建设的内在关系,说明了生态文明建设思想是马克思生态观的继承和发展。     

构建自立自强的海洋科学观测探测技术体系的思考

海洋是国家战略必争领域，建设海洋强国必须要提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益。推动海洋科技实现高水平科技自立自强，是加快建设海洋强国的必然要求。海洋观测探测技术是认识海洋的基本手段，是海洋资源开发、环境保护和权益维护的重要基础。文章回顾了全球和我国海洋观测探测计划和观测网络取得的重要进展，重点介绍了中国科学院海洋科学观测探测技术体系构建的实践，并对下一步发展提出了思考和展望。构建自立自强的海洋科学观测探测技术体系，要进一步加强顶层设计，推动国家战略需求和科技前沿问题“双引擎”；强化科技攻关，瞄准最紧急、最紧迫的关键问题持续发力；创新体制机制，充分发挥海洋领域国家战略科技力量作用，为我国海洋强国建设提供强有力的科技支撑。     

青藏高原生态安全屏障状况与保护对策

青藏高原是我国乃至亚洲的重要生态安全屏障区和全球生物多样性保护的热点地区，保障生态安全是青藏高原生态保护的核心任务。青藏高原物种丰富但受威胁物种多。近15年来青藏高原生态安全屏障生态系统格局稳定，生态系统质量整体趋好，水源涵养、土壤保持和防风固沙服务均得以提升，生态退化趋势得到遏制，自然保护地建设和生态保护建设工程对提升生态屏障功能发挥了关键作用。然而，受气候暖湿化和人类活动影响，青藏高原生态安全屏障仍然面临退化草地面积大，以及冻土面积萎缩、沼泽湿地减少、部分生物栖息地退化、外来物种入侵、局部生态系统退化等生态风险。为了进一步保护青藏高原生态安全屏障功能，建议优化调整自然保护地空间格局，建立以国家公园群为主体的自然保护地体系和加快实施青藏高原生态安全屏障保护修复工程。     

科技创新引领黄河三角洲农业高质量发展

黄河是中华文明最主要的发源地,是中华民族的母亲河。2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,作出了加强生态保护、推进高质量发展的重大战略部署。黄河流域最下游的三角洲地区具有良好的农业开发条件,但其高质量发展依然面临多方面的挑战。中国科学院在黄河三角洲具有良好的科研基础,前瞻性部署了科研基地建设和启动了一批科研项目,取得了有显示度的科研成果。在长期研究的基础上,围绕黄河三角洲生态保护和高质量发展的战略目标,进一步提出了转变开发思路,生态学原理和高新技术有效结合,走盐碱地适应性开发、盐碱地高效精致开发和现代化产业开发的道路,探索黄河三角洲盐碱地农业高效、高质、高值发展新模式。通过探索农业科技创新的新机制,激活科技创新能力和服务能力,为黄河三角洲农业高质量发展突破一批关键技术,提出"中科院方案",建立"中科院样板"。     

中国生态系统碳汇功能提升的技术途径：基于自然解决方案

2030年前碳达峰、2060年前碳中和已被确定为中国经济社会发展的重要战略目标。当前,中国陆地生态系统碳汇能力约为每年10亿—13亿吨二氧化碳（CO₂）。巩固和提升生态碳汇功能,需要与国土空间规划和生态保护等相结合,稳定现有森林、草原、湿地、滨海碳碳汇,进而实施生态保护与修复等重大增汇工程,同时还需要推动生态系统管理及新型生物/生态碳捕集、利用与封存技术（Bio-CCUS/Eco-CCUS）的开发应用。通过统筹陆地-河流-海洋国土空间规划和各种增汇技术,有望实现中国区域生态系统自然和人为碳汇功能倍增目标,即在2050—2060年实现每年20亿—25亿吨CO₂的碳汇贡献。当前,亟待系统梳理生态系统碳汇提升关键技术,科学评估其增汇效应、经济可行性和时间可持续性,集成不同区域增汇技术并开展区域示范。     

黄河三角洲蓝色农业绿色发展模式与途径的思考

黄河三角洲位于渤海西部沿海,是陆地与海洋互动最活跃的地区之一,也是我国三大河口三角洲之一。该地区拥有我国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统和丰富的生物资源,在调节气候、消减外源污染、恢复水陆生态交错带功能等方面发挥着重要作用。近年来,随着黄河三角洲地区的快速发展,入海水沙持续减少、湿地面积严重萎缩、互花米草入侵等问题日益凸显。文章在总结分析该地区发展现状的基础上,提出了按照"生态保护优先、自然修复为主""因水制宜""多元深度融合""空间布局合理"等发展思路,建立"生态农牧化""渔旅融合""渔能融合""三产融合"等发展模式,以期实现黄河三角洲地区蓝色农业的绿色高质量发展。