未来我国高校发展战略调整中的政府干预模式

西方发达国家对高等教育的行政干预主要是通过立法和财政拨款进行的,其高等教育行政管理的共同特点在于学校或教授的权力比较大,适应市场经济的发展要求。而在我国高等教育管理中政府本位和行政本位的方式已难适应市场的不断发展,为了与社会主义市场经济体制相适应,我国政府干预或调控方式需要有所变化,应该采用合理的政府干预模式。因此,我国高等教育政府管理模式也要由政府控制模式向政府监督模式转变。为实现此转变,有必要构建"新的教育公共权力结构"、"规范政府的高等教育管理职能"、"改进政府宏观管理的方式和手段"等一系列策略。     

“强政府”模式与我国强政府模式构建

"强政府"是指在矛盾极为尖锐复杂的社会转型时期能够有效维护社会秩序,应对国内外的各种挑战,动员和组织社会资源,促进社会转型和社会发展及具有较高治理能力的政府。在经济全球化背景下,政府能力的有效性已成为国家核心竞争力的基本构成要素,"强政府"则成为各国的普遍诉求。我国正处在社会转型期,计划经济体制向市场经济体制的转变带来了一系列的社会问题,为了适应社会主义市场经济的发展,迫切需要创新政府管理模式,实现政府职能的科学再定位,而"强政府"模式则是我国政府的理性选择。     

政府对中介组织的管理模式探讨

随着社会主义市场经济体制的确立,政府与社会关系的调整,“小政府,大社会”或“政府与社会合作”模式逐步为人们所接受。本文从这个角度出发,研究了目前我国中介组织承担的社会功能,并在此基础上提出了政府对中介组织的管理模式,其目的在于探讨如何协调二者之间的关系,摸索从粗放式的管理向集约式管理的思路,增强政府对中介组织管理的有效性     

WTO与政府的高等教育管理——从控制模式向监督模式的转变

本文试从WTO的基本规则和GATS的教育服务承诺入手,分析WTO和GATS对我国政府高等教育管理的挑战。最后,试图探讨我国高等教育管理如何从政府控制模式向政府监督模式转变。     

当前我国政府在高等教育中的角色定位

在高等教育管理体制改革过程中,政府的干预和社会的参与是不可避免的。然而政府角色的错位,给政府自身和高校的发展都带来了不利的影响,因此转变政府角色已成为许多国家高教管理改革的重要内容。政府角色转变趋势有以下几方面：由管制型向服务型,从政策治校到依法治校,从政府控制模式到政府监督模式,建立健全政府与高校间的教育中介机构。     

大数据驱动政府模式变革:从管理型政府到服务型政府

传统的管理型政府作为工业化时代社会治理的唯一主体,历来强调通过管控的方式去实施社会治理,因此常常陷入治理危机的怪圈。大数据时代的到来使传统管理型政府通过信息、公共政策工具、公共产品与公共服务供给的控制去实施社会治理的方式难以为继,并引发了一系列政府失灵现象。在此情况下,转变治理思路,实现政府模式从管理型政府到服务型政府的转变就变得尤为重要。服务型政府是以引导和服务为导向的政府,其弹性与灵活性决定了它不仅顺应了大数据时代突发性、随机性、多变性的特征,还能充分利用该时代所带来的资源与契机。作为多元社会治理主体中的一元,服务型政府将主动与其他社会治理力量在社会治理的问题上开展合作。     

当前我国政府在高等教育中的角色定位

在高等教育管理体制改革过程中,政府的干预和社会的参与是不可避免的.然而政府角色的错位,给政府自身和高校的发展都带来了不利的影响,因此转变政府角色已成为许多国家高教管理改革的重要内容.政府角色转变趋势有以下几方面:由管制型向服务型,从政策治校到依法治校,从政府控制模式到政府监督模式,建立健全政府与高校间的教育中介机构.     

由"国家控制的模式"向"国家监督的模式"转变--大学与政府关系发展的基本走向

国外有学者在分析大学与政府的关系、特别是政府对大学的影响时,归纳出这样两种模式：即“国家控制的模式”和“国家监督的模式”。20世纪80年代以来,随着市场经济体制的逐步建立和高等教育体制改革的不断深入,我国大学与政府的关系也发生了某些重要的变化,从一定意义上讲,正在由“国家控制的模式”向“国家监督的模式”转变。但是,由于市场尚处于发展与完善的过程之中,人们在大学与政府关系问题上长期形成的思维定式以及制度惯性仍在发挥着作用,因此在模式转变过程中政府如何发挥作用、高校如何自主办学,这无论在理论上还是实践中都还没有得到很好的解决。     

论“强市场、强政府”模式下政府与市场关系的重 构简

建国以来,我国的经济发展经历了从“强政府、弱市场”到“强政府、强市场”的过程。当前,采取“强市场、强政府”模式是全面深化改革的理性选择。要建立成熟的、高端的社会主义市场经济体制,必须厘清政府与市场的边界;明确市场在资源配置中的决定性作用;彻底转变政府职能,建立高效善治政府;积极创新社会治理体制机制,有序发展第三部门。     

政府治理模式演进与法治政府建设

政府治理模式演进是政府治理理念、治理制度和具体治理方式或路径不断优化和变革的历史进程.伴随当代中国政府治理模式由全能型到发展型再到服务型转变的,是法治政府理念的逐渐形成.法治政府建设也是一种新型的政府治理模式.面对"时空压缩"、人治传统多、动力不足、体制机制缺陷等诸多现实问题建设法治政府,就需要通过创新政府治理理念、提高政府依法行政的能力和建构依法行政的现代政府治理方式,探寻法治政府建设的实践路径.     

地方政府信息化发展中政务云建设模式研究

通过分析地方信息化发展中电子政务及其云建设发展现状和存在的问题,借助云计算和电子政务相关理论,以福建省南平市的实际为例,提出了地方电子政务云平台的构建思路、解决方案、保障措施,为地方政府整合重构已有的电子政务平台、促进跨区域、跨部门信息互联互通、保障信息安全、应对灾害和系统瘫痪提供了理论参考和方法 .     

虚拟政府：一种“和谐”的政府形式

虚拟政府是一个新颖的话题,是未来政府形式的大胆设想,该理念来源于企业领域,建基于互联网的使用,侧重组织结构的变革。虚拟政府打破传统政府与社会的割裂,企图消解政府与社会的矛盾,创建一种政府与社会合作生产的模式,从而彻底改变政府与社会的对立。这是虚拟政府的最核心内涵,与和谐社会具有高度的一致性,可以视为建设和谐社会的另类渠道。     

对加快推进我国城市政府行政模式转型改革的思考

改革开放以来,我国城市政府的职能已发生了巨大的变化,实现了从单一体制下中央政府计划和政策的具体执行者到双重经济职能管理模式的转变。但随着时代的发展,以往的管理型城市政府行政模式显得越来越不相适应,加快城市政府行政模式的改革已成为必然。应该树立＂治理型＂城市政府行政模式的理念,通过加强城市政府法制建设等路径来构建以公众满意为价值取向的城市治理模式。     

公司法人治理结构模式的立法选择

公司法人治理结构有法学和经济学两个层面的含义，借鉴和比较美国、德国、日本的公司法人治理结构模式，目前中国公司法人治理结构存在六个缺陷，究其原因与体制有关。如果要建立规范的公司治理结构，就要把公司看成是利益相关的共同体，同时结合宏观和微观方面的四个条件，无以综合配置，首先，我国公司的股权结构模式应当是以银行和业务上有关联的企业法人持股为核心，其次，组织模式主要可以以德国模式为基础进行构造。第三，公司治理结构中的经营调控模式中可创建处理市场，采取具体的措施，防止经营频繁流动，第四，公司治理结构中的员工模式可向德、日两国学习，建立工人董事会制度，最后，还必须建立一个发达而完善的外部监督机制，构建中国公司治理结构模式的并不是要建立一个未来理想的模式，而是一个目前可行的模式。     

随机内生增长模型中的福利性政府开支

通过引入福利性政府公共开支,建立一个连续时间随机经济增长模型,讨论了政府花费的波动及收入税率对经济的宏观影响,利用随机最优化方法,确定了均衡状态下的消费一财富比、期望经济增长率和关注福利的政府最优选择．     

伙伴关系治理：地方政府间合作的新范式

受法治环境不健全、行政协议失效、公共协商缺位等因素影响,我国区域冲突不断、条块矛盾复杂、城乡隔阂加深。整体与局部的利益息息相关,多个地方兴盛会推动全面发展,一个地方滞后会形成短板效应,地方政府间合作日益重要。伙伴治理机制基于法治环境在中央层面加强引导,建构地方政府、中央部委和中央的对话平台;尊重乡村乡民意志和破除城乡二元鸿沟,区域内促成多个地方政府平等协商洽谈,区域间尊重契约精神和撮合跨界合作;增强民众的认同感和加强伙伴关系的合法性,凝聚地方合力和促进国家总体发展。     

论电子政务文件的管理模式

建立新型的电子文件管理机构既是电子文件自身的需要,也是电子政务建设的需要。深入探讨建立电子文件中心的作用、意义、结构模型和建设原则,有助于解决电子文件管理存在的问题。     

关于构建我国政府绩效评估模式的思考

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施在政府的公共管理中有着广泛的应用,同时政府绩效评估作为一项有效的管理方式对提高政府绩效有着不可替代的作用。政府部门绩效评估的核心是构建绩效评估的模式。结合实际,文章从评估的主题、维度和指标三个方面提出了构建我国政府绩效评估模式的设想。     

美国政府购买教育服务模式的特色及启示

美国政府购买教育服务属于典型的市场化模式,具有制度化、竞争性和独立性特征,其运行机制具有竞争择优的特点。目前,我国政府购买教育服务还处于探索阶段,存在政策缺乏、形式性购买普遍等问题。要提高我国政府购买教育服务的质量和效率,有必要学习和借鉴美国的先进经验,采取强化政府教育服务职能、设立专门管理机构、引入竞争机制、扩大教育服务购买范围、完善服务效率评估机制、加大教育中介组织培育力度等措施,探索和形成适合中国国情的模式。