联合治理视角下的高新区管理体制创新

作为一种新的技术经济范式,创新经济引发了政府公共管理从自上而下的官僚行政管理向多元参与、多层次协作的联合治理转变。在以创新为核心目标的国家或区域战略下,联合治理成为创新系统治理与创新政策管理的核心内容。以我国的国家高新区为案例,解析高新区基于联合治理的各项管理体制创新,具体考察高新区与国家各部门、与市政府各职能部门和行政区、与各个分园及与各微观创新主体之间的联合治理模式,并针对高新区管理中存在的现实问题为未来管理体制改革提出建议。     

创新大数据、创新治理效能和数字化转型

愈加庞杂的国家创新体系的有效治理迫切需要借助现代科学的方法和手段来支撑，国家创新治理的数字化转型是实现国家创新治理能力现代化、推动创新型国家建设的有效选择。本文从创新治理数字化转型的实践背景与研究背景出发，从多元主体参与、科学性与透明性、精准性、效率、应对与风险防控能力5个维度深入剖析了大数据如何影响国家创新治理，同时从科技发展监测、预见和战略制定、项目与计划管理、活动行为刻画、政策演化和效果跟踪5个方面描述了大数据在国家创新治理体系中的应用情景。最后，就充分发挥利用大数据在创新治理中的作用、实现创新治理的数字化转型提出了相应建议：转变政府创新治理的理念和治理模式、建立多层次创新监测数据整合平台、打通部门间的多层级创新信息孤岛、推行和实施科技创新信息的公开化、建立完善的创新数据管理法规体系、加快推进新型数字基础设施建设。本文为进一步认识大数据在创新引领发展与国家治理体系现代化中的重要支撑作用提供依据。     

互联网思维对电商物流再创新与传统物流转型——基于价值连接的思考

通过解读互联网思维从平台经济、跨界融合、增值方式创新等特性,进一步剖析互联网思下物流从低附加值区向高附加值区转型的机理。其转型机理是利用互联网思维,一方面是向消费互联网物流转型,实现物流平台创新和020物流的融合发展;另一方面是向产品互联网转型,形成3个递进升级阶段:垂直一体化阶段、俘获治理阶段和市场契约阶段。     

需求导向科技创新治理与国家创新体系效能

当前,系统失灵和转型失灵成为制约我国国家创新体系效能提升的重要因素,需求导向科技创新治理为解决两类失灵问题、提升国家创新体系效能提供了应对思路。本文通过构建需求导向科技创新治理与国家创新体系效能提升的分析框架,总结需求导向科技创新治理的国际典型经验,剖析国内需求导向科技创新治理面临的挑战并提出应对策略。首先,从理论上阐释需求导向科技创新治理提升国家创新体系效能的机理与路径。其次,总结美国战略需求导向和欧盟使命导向的科技创新治理布局与实践。最后,梳理制约我国国家创新体系效能提升的需求导向科技创新治理挑战,并提出需求导向科技创新治理的基本思路。研究发现：需求导向科技创新治理有助于解决制约国家创新体系效能的系统失灵和转型失灵问题。实践层面,需求导向科技创新治理已经嵌入美国和欧盟重大科技创新活动的组织和管理中,而我国需求导向的科技资源配置体系和评价体系尚不完善、需求驱动的产学研合作机制和保障机制尚不健全、适应经济社会发展新需求的科技创新政策体系尚不成熟成为制约国家创新体系效能提升的主要原因。为此,我国迫切需要统筹国家创新体系能力、效率和方向建设,建设和完善需求导向科技创新治理体系。     

新形势下技术创新对能源转型的影响研究

降低碳排放、提高能源效率,加快能源转型是中国实现经济绿色增长的必然途径,而技术创新在推动能源清洁低碳转型中发挥着关键作用.阐述了能源转型的内涵,提升能源效率,节能降耗降,低化石能源消费总量,发展可再生能源最大限度替代不可再生能源,实现能源绿色低碳发展.从能源技术创新、节能减排技术创新和信息技术创新3个层面阐述了实现能源转型的技术创新途径.分析了技术创新对能源转型的影响,提出技术创新有利于提高能源效率,优化能源系统,调整能源结构、助力能源治理,加快能源转型.     

制度环境与技术能力对家族企业治理转型的影响研究

代际传承与治理转型是困扰我国家族企业的重大现实难题,也是学术研究的热点。以控制权配置理论为基础,构建博弈模型揭示了法律制度、经理人市场和企业技术能力等因素及其交互作用对家族企业治理模式选择和动态演进的影响机理,并利用中国家族控股上市公司数据进行实证检验。研究发现,宏观层面的法律制度、经理人市场及微观层面的技术能力均对家族企业治理转型进程产生重要影响。具体来讲,家族企业所在地区的投资者保护越完善,经理人市场越发达,创始人家族越倾向将控制权让渡给职业经理人;反之,则更倾向选择子女接班。此外,企业技术生产率越高,家族企业治理转型对制度环境的依赖性越弱,越容易实现由家族治理向职业经理人治理转型。     

国家治理中的角色调适:以精准扶贫政策执行为例

在精准扶贫政策执行过程中,广泛的社会动员、精准的贫困识别,以及“第一书记”扶贫分别具有运动式治理、技术性治理与嵌入式治理的特点。运动式治理能够在一定的时间限度内实现特定的政策目标,通过广泛的社会动员,国家引导注意力分配,为政策执行“造势”;技术性治理通过目标管理和数字生产向基层让渡发展空间,政策执行借助精准识别中的数字化信息“乘势”而动;嵌入式治理以关系嵌入和价值嵌入整合正式制度与社会规约,政策执行“顺势”而为。政策执行是国家治理的实践场域,在治理实践的“组合”形态背后是国家角色的积极调整与主动回应,转型期的国家治理体系建构为国家角色的动态调适提供了弹性空间。国家角色调适的逻辑动因是宏观层面上国家与社会频繁地互动,中观层面上贫困治理的现实需求以及微观层面上政策的渐进执行。     

治理创新重在政社分开

<正>中共中央十八届三中全会明确提出创新社会治理,激发社会活力,推进国家治理体系和治理能力现代化。现阶段,我国社会治理创新的关键在于进一步推进政府职能转变,加快并下大决心落实政社分开,努力实现向社会放权和释放更多的公共空间;同时,积极扶植和支持社会组织开展能力建设,努力培育健康开放的社会组织良性生态,推动社会组织激发自身活力,广泛参与各个层面的社会治理创新实践活动。一、激发社会活力:落实政社分开,厘清政府职能     

数字化转型背景下公共服务创新路径研究——基于多中心—协同治理视角

以新一代移动互联网、人工智能、大数据为代表的新兴技术正深刻地影响着社会形态和政府行为。数字创新如何赋能推进公共服务创新,是影响国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。该研究基于公共服务创新发展趋势和相关理论基础,通过扎根理论与多案例研究方法,运用深度访谈数据,构建对这一议题具有研究适应性的"多中心—协同治理"理论分析模型。在此基础上,对杭州、贵阳、广州等地数字赋能公共服务创新的实践进行比较研究发现:数字技术为公共服务创新的多中心治理结构提供了更强的包容性,也丰富了其治理方式;基于"多中心—协同治理"理论模型,公共服务创新更容易实现自驱动,分工机制和协同机制是关键所在;地方政府实现公共服务创新的关键在于识别本地核心优势,在主体协同性和主体多元性方面实施不同匹配方案从而促进价值共创;基于不同核心要素,公共服务的创新实现路径包括政府牵头—应急开发、政府发起—产业拉动、企业主导—平台供给等类型;不同类型的多中心治理方式会影响公共服务创新的区域性实现路径,协同主体的同质性和异质性是影响多中心治理方式的重要因素。该研究从理论和实践层面打开数字化转型背景下公共服务创新的治理模式选择和路径实现的"黑箱"。     

全球价值链中落后国家的产业集群生命周期研究

全球价值链的等级结构造成了产业集群的全球极化,结果落后国家的集群生命周期增加了创新升级的新环节。嵌入全球价值链为集群升级提供了机会,也带来了低端锁定风险。通过技术引进和自主研发获得技术能力,利用重大技术变革提供的机会窗,在企业、集群和政府层面上共同努力,落后国家方可能突破全球价值链重围,实现低成本集群向创新集群的升级转型。     

国家创新型城市设立与区域创新能力

     探究创新型城市试点政策的创新绩效,为实现创新驱动下的经济高质量发展和创新型国家建设提供参考。本文运用多时期双重差分模型和中介效应机制,基于全国地级及以上城市数据,对创新型城市设立的政策效应及影响机制进行检验。实证结果表明：（1）创新型城市设立可以显著增加城市创新数量,并提高以实质性创新、可持续创新和产学研协同创新表征的创新质量;（2）异质性分析表明,创新型城市设立对东部及南方城市创新能力的提升更加显著;相对于三线城市,对一、二线城市的影响更为显著,且影响系数值随城市等级的降低逐渐减小;进一步研究表明,试点政策有显著的空间溢出效应;（3）创新型城市设立可通过吸引高质量人力资源和产业结构升级提高区域创新能力。国家应继续支持创新型城市建设,因地制宜提升区域创新能力,同时促进创新路径多元化发展。     

关系还是契约:服务创新网络治理和知识获取困境

服务创新网络的特征例如人际网络性、高嵌入性知识占主导、缺乏正式制度等使得服务企业更倾向于选择非正式的关系治理机制。已有的研究更多地从关系的视角研究服务创新网络治理,无法捕捉服务创新网络复杂、动态的合作关系,因此需要进一步探索契约治理机制和关系治理机制在服务创新情境中的共同作用以及新的变化。已有的网络治理研究对于契约治理和关系治理之间的关系存在不一致的结论。为了更好地解决理论冲突,本研究利用浙江省308家高技术服务企业合作创新活动的调查数据,考察契约治理机制和关系治理机制与知识获取、服务创新之间的关系。研究结果显示,关系治理有助于服务创新,知识获取是高技术服务企业利用关系治理机制实现服务创新的中介机制。在服务创新网络的情境下,契约治理和关系治理对于知识获取是两种不兼容的治理手段。契约治理会减弱关系治理对知识获取的促进效应。研究结论为高技术服务业的网络创新战略提供了新的启示。     

制约产学研协同创新的障碍因素提炼及层级体系构建

基于扎根理论的研究框架,通过对中国知网期刊数据库中产学研协同创新相关文献的编码分析,构建出由产学研主体异质性障碍、产学研交互过程障碍和外部环境障碍所构成的产学研协同创新障碍因素层级体系。其中,产学研主体异质性障碍作为内生结构性障碍,是产学研交互过程障碍的前因变量;外部环境障碍对产学研主体异质性障碍和产学研交互过程障碍具有强化作用。     

新加坡创新型城市建设经验及其对中国的启示

 通过对近十年来新加坡创新政策的梳理,总结了新加坡成功建设创新型城市的四点经验,包括通过创新政策促进高技术制造业、知识密集型服务业和创意产业的发展;重视中小企业创新;发展优质基础设施,打造促进自主创新的基础支撑平台,特别是知识产权、人才吸引与培养、风险投资等软性基础设施;将创新政策与城市可持续发展紧密结合。在此基础上,提出我国建设创新型城市首先要建设高效廉洁政府、进一步夯实制造业基础以及实行开放的人才战略。文章最后特别指出,新加坡建设创新型城市的经验尤其值得沿海等外向型经济结构城市借鉴学习。     

共生理论视角下高校协同创新模式与路径研究

高校协同创新是实现创新型国家建设的核心载体,也是推动我国自主创新不可或缺的重要组成。本文立足于共生理论，旨在建构一个新的高校协同创新分析框架，通过考察共生单元、共生关系及共生环境的结构关系，分析共生理论模型嵌入高校协同创新的实践模式，进而厘清“单利共生-差异互利共生-均衡互利共生”的实践演化逻辑。在此基础上，从建构协同创新共生化良序系统、重塑共生化协同创新组织形态、搭建区域互利共生文化平台等维度出发提出了优化高校协同创新模式的路径选择，以期构建和完善高校协同创新共生一体化治理体系，全面提升高校协同创新的能力与可持续性。     

市场设计理论下技术市场对协同创新的影响机制研究——以高技术产业为例

协同创新对高技术产业和企业意义重大,基于Roth提出的市场设计理论的两个基本要素市场流畅度和市场厚度对宏观视角产业问题的研究也比较缺乏。市场流畅度和市场厚度的提高促使市场交易者的数量和交易的成果更加丰富、市场交易更加流畅,在一定程度上有利于企业协同创新。因此,本文基于高技术产业统计年鉴数据,在分析技术市场流畅度、厚度对协同创新作用机制的基础上,综合采用面板数据模型、面板门槛回归模型、格兰杰因果检验和面板向量自回归模型,研究技术市场流畅度、厚度与企业协同创新之间的关系。研究结果表明：技术市场厚度不利于企业协同创新;技术市场流畅度能够促进企业协同创新;技术市场厚度对企业协同创新具有长期效果;技术市场流畅度对企业协同创新的短期效应显著;协同创新对市场流畅度的反馈效果大于市场厚度。     

基于跨层级视角的创新网络治理机理研究

技术创新网络治理是维持网络稳定及促进网络中知识信息流畅运行的核心问题,但现有文献在研究其构成及影响路径方面相对缺乏。文章基于非契约治理中核心要素并从跨层级视角出发,将创新网络分为网络层级、二元合作层级及企业层级,并运用HLM分析方法研究位于不同层级的结构机制、关系机制及学习机制自上而下的影响作用。结果表明,二元关系机制互惠规范在宏观文化和信息共享间存在中介作用更强,共同信任在伙伴声誉和知识转移共生间存在中介作用更强;同时,二元学习机制在二元关系机制与企业学习机制间也存在类似中介作用。通过本文的研究,有助于网络成员利用不同机制通过更有效的治理路径促进治理目标的实现,为创新网络中存在于不同层级的治理机制选择,提升企业持续创新能力及竞争优势的获得提供理论支持。     

产学研协同创新的理论模式

 积极推动企业与大学及科研院所之间的深度合作与协同发展,是实现中国自主创新的新思考,也是建设创新型国家的关键,因此,有关产学研协同创新的研究具有重大的理论意义和实践价值。文章提出针对“战略—知识—组织”三重互动的产学研协同创新模式,探索构建初步的产学研协同创新的理论框架。     

如何培育世界级竞争力集群？——以挪威为例

基于网络组织的视角,本文分析了挪威3个世界级竞争力集群及其相关的3个集群计划,结果发现：（1）世界级竞争力集群是一个由治理网络、R&D合作网络和国际协作网络等子网络相互交织的多维创新网络,涉及多组织、多阶段和多计划的复杂的、动态的开放式协同创新。（2）挪威三个不同层次的计划分别以上述“三个网络”的建设为重心,打造以区域集聚、知识溢流和协作创新三者相互促进的具有全球竞争力的世界级创新网络。最后,本文提出培育我国世界级竞争力集群的政策建议。     

构建新型院所的双层治理体系———以江苏产研院为例

我国创新发展已进入自立自强新阶段，亟需构建新体制。区别于传统的事业单位和以企业为主体的新型研发机构，打造政社（企）协同创新、机制灵活的新型院所，对于实现关键领域卡脖子技术和共性技术的突破，推动科技经济融合具有重要意义。本文基于新型院所的“四性”（公益性、经济性、社会性和创新性），构建出体制放权赋能与市场化机制支撑并行的新型双层治理理论框架；并通过江苏产研院的成功实践进行案例验证，即双层治理模式的有效性与必要性。