民办学校产权问题

由于我国现有法律法规对民办学校产权问题缺乏明确的规定,民办学校的产权制度一直难以有效地建立起来,产权关系不清晰已经成为制约民办学校发展的一个瓶颈。为了推动我国民办学校产权制度的建立,为我国民办学校产权制度建立提供理论依据,本期推出"民办学校产权问题研究"专题。收录的四篇文章从不同的视角对民办学校的产权问题作了较深入的透视。《我国高校产权制度改革的若干问题》一文作者以高校产权制度建立为视角,对我国产权制度改革中面临的几个重要理论问题作了深入的阐述;《论教育产权的特性》一文作者独辟蹊径地对一般人较少关注的产权特性问题作了探究;《民办学校的合理回报和财产权制度的构建》一文作者结合现有的法律法规,对当前人们极为关注的民办学校合理回报及财产所有权问题作了具体分析;《论民办高等教育的产权关系》一文作者则分析了民办高校产权制度建立过程中存在的几种具体的产权关系。通过这一组文章的刊出,希冀能引发广大同仁对民办学校产权问题的研究兴趣,更希望能引起相关部门对建立和完善民办学校产权制度的重视。     

浅析我国民办高校教师队伍建设与管理问题

民办高校是我国高等教育的新生力量,是我国高等教育的重要组成部分。我国民办高校的教师队伍与公办高校相比有还有一定的差距,进行科学合理的教师管理与改革显得十分必要。本文从相关概念入手,分别论述了我国民办高校的发展、我国民办高校与公办高校教师队伍的区别,最后对提高我国民办高校教师管理水平提出了建议。     

完善法人治理结构 促进民办高等教育可持续发展

建立现代学校制度,完善法人治理结构,深化高校内部管理体制改革,是当前高等教育改革的重要内容,不仅对公办高校,对民办高校也具有十分重要的意义。随着外部环境的变化和自身规模的不断扩大, 我国的民办高等教育正处在从初创阶段开始转向提     

广东省独立学院的可持续发展研究

独立学院是一种具有中国特色的新型办学模式——原则上由具有博士学位授予权的公办本科高校向教育部申请,个人或企业投资共建的一种本科层次的普通高校。它把公办高校的优质教育资源和社会民间资本进行有机结合;它是我国高等教育大众化的产物,反过来又促进和推动了我国高等教育的大众化和平民化。自从20世纪80年代初改革开放以来,我国在经济上取得了巨大的成就,人们对高等教育的需求大大膨胀。尽管公办高校极力扩招,但受到边际生产力递减规律的制约,已无法单独承载国民对高等教育的渴求。因此中国高等教育必须进行改革,改革的必然趋势是：高校扩招,变精英教育为平民教育,教育实行市场化、社会化、产业化。独立学院的产生正是顺应这种改革的潮流,满足了民众对高等教育的渴求,弥补了我国教育资源的严重不足。     

我国高校筹资现状的调查与思考

资金问题是影响高等教育事业发展的关键因素。通过对我国广东、浙江两省部分公办高校和陕西省几所民办高校的调查访谈 ,文章深入分析了我国高校的筹资现状 :高校筹资多元化格局形成 ,但主要在收取学费方面挖掘较深 ,其他筹资渠道的操作力度和实效性不足 ,公办高校和民办高校需要优势互补 ;最后提出公办高校向第三部门高校转型的构想。     

明晰公办高校产权,建立现代高校法人治理结构

在我国公办高校已突破了一元的投资体制,越来越多的非财政性投入引起的投资多元化的情况下,势必要求重新审视公办高校的产权问题。投资多元化不等于产权的清晰,因此明晰多元产权就显得尤为重要。对多元投资的现代高校产权的明晰,我们可以借鉴现代企业制度中的产权制度和法人治理结构的理论,在明晰产权的基础上建立现代高校法人治理结构。     

试论我国民办高等教育可持续发展的政策环境

改革开放以来,我国民办高等教育长足发展的同时存在不容忽视的问题:国家发展民办高等教育的指导思想与性质定位不够明确,政策和法律法规模糊,政府对民办高校的管理模式僵化,政策的失衡导致民办高校与公办高校同等的公平待遇难以落实。因此,急需用科学发展观指导民办高等教育的发展,加强立法,规范政策和完善管理制度,建立可持续发展的政策环境,促进民办高等教育和公办高等教育和谐发展。     

明晰高校产权 促进高等教育投资体制改革

高等教育投资体制改革的艰难性与产权制度改革的复杂性是相同的,如果没有高校产权制度的革命性改革,就不可能在高等教育体制的改革方面取得实质性进展。高校产权的明晰归根结蒂需要依靠法律的保护,也需要高校产权制度的建设。只有建立起相对完善的产权制度,才能确保依法办事、有法可依。这是一个因果关系的问题,也是浅层次改革转入深层次改革的问题。一、明晰产权是深化高教投资体制改革的关键明晰产权是深化高等教育投资体制改革的关键这一命题是从产权与高教投资体制的内在关系角度提出的。只要认真分析一下高等教育投资体制改革的成效、…     

创新高等教育体制打造一流民办大学——兼论独立学院转制为民办大学

独立学院作为我国高等教育体制改革的重大创新成果,为当前我国高等教育事业的发展做出了重要贡献.但从我国高等教育改革与发展的目标、发达国家高等教育发展的经验以及独立学院发展状况来看,将独立学院适时、有秩序地转制为民办大学,有利于探索独立学院的发展出路,有利于减轻学生负担、改善办学条件,加快学校发展;有利于形成高校的竞争机制,促进公办、民办高校协调发展;有利于创新体制、机制,促进高水平民办大学建设;最终促进中国高等教育事业的繁荣和社会的进步与发展.     

公办普通高校的学费应体现优质优价原则

我国公办普通高校之间发展极不均衡,不同档次公办普通高校本科毕业生的收益相差很大,而高校的学费标准却较为统一。为体现优质优价原则、保证高等教育的公平、优化高等教育资源配置、提高大众化高等教育的质量,建议政府宏观管理和市场规律相结合,不同档次的公办普通高校建立不同档次的学费标准,拉开收费差距。     

公办高校税收征管的探索和思考

随着我国高等教育改革的深入发展,扩招规模逐年递增,高校筹资渠道越来越广,涉税资金额度越来越大,产生的涉税问题也相应增加。通过对具有代表性的几所高校进行调研分析,对高校在集资建房、“四技”收入、出租经营、年终加薪过程中产生的税收征管问题进行分析思考,并提出加强公办高校税收征管的建议。     

陕西省财政支持高等教育发展研究

陕西省高等教育经费投入短缺,财政支持高等教育的指导思想和原则是,公办高校要以政府财政经费支持为主;财政经费拨款引进竞争机制;促进高校经费来源多样化,发挥高校筹措发展性经费的积极性;促进高校与社会结合,为陕西地方经济和社会发展服务;促进高校创新能力、服务社会能力、自我发展能力,提高陕西财政支持高等教育的对策;争取中央对陕西高等教育经费支持;增强地方教育经费中高等教育支出比重;继续完善财政包干制度;对高校采取择优支持和配套支持的政策;对优秀民办高校给予奖励性支持;加大公办高校基建投入,建立经费最低保障和预警制度。     

高等教育当前应当着重抓什么

我国高等教育在进一步发展过程中需要特别关注三个问题 :首先 ,在公办高校继续发展的同时 ,必须发展民办高校 ,提高民办高校的办学水平。其次 ,无论是公办高校还是民办高校都需要提高质量。再次 ,在公办高校中 ,应当将精英教育与大众化教育区别对待     

公办高校兴办民办二级学院简论

公办高校兴办民办二级学院,是公办高校结合社会优势资源构成的一种新的办学模式,是加速我国高等教育大众化发展步伐的有益尝试。本文论述了公办高校兴办二级学院的重要意义,提出兴办二级学院应注意的几个问题,并强调:民办二级学院若想正常发展,必须得到政府从态度到行动上的大力支持。     

浅谈民办高校招生管理

随着我国社会经济的发展和人才培养的需要,高等教育也在快速地发展及改革。在2000年以前,我国高等教育普通高校绝大多数都是由政府投资举办、财政拨款的公办性质院校。而目前我国高等教育发展成为公办民办结合,民办高等教育快速发展的格局。随着民办高校的发展,招生竞争也日渐激烈。而招生的好与坏,是决定高校发展的关键因素之一。为了更好地提高民办高校招生工作的效率,使招生管理工作得到更好成效,应不断加强和创新招生工作思路。在扩大高校生源规模的同时提高生源质量和人才培养质量,实现高校各方面的协调发展。     

试论民办高等教育改革发展与转型及其对民族地区的影响

民办高等教育经过改革与发展已经成为我国高等教育体系中重要的组成部分,与公办高等教育形成了共同发展的办学体系。但是民办高等教育特别是民族地区民办高等教育仍面临着许多现实问题。随着我国民办高等教育在办学体制上的深化改革,各项政策法规已进入初步确立阶段,有必要对我国民办高等教育作出转型性探讨。     

独立学院办学模式的比较优势及影响

独立学院是在吸收公办、民办两种办学机制优点的基础上发展起来的办学模式，具有对公办高校和民办高校的比较优势。这种比较优势使它在促进我国高等教育办学体制多元化，增加教育投入，推进高等教育的改革与创新，促进民办高等教育的规范与发展等方面，都起到了积极作用，产生了重大影响。     

当代美国高等教育中道德教育研究与实践现状简析

对美国高等教育中的道德教育从研究趋势和实践现状等视角进行综述,试图厘清美国高等教育的道德教育发展脉络和境遇,为我国高校道德教育工作改革提供相应的参照体系,拓宽我国高校德育工作者的视野,促进当前高校道德教育的改革和发展。这对建立和完善中国特色社会主义道德教育体系,具有重要的理论和实践意义。     

我国公立高等教育产权制度的弊端与对策探析

我国现有的高等教育体制是以超越市场经济的产品经济理论为指导,与高度集中统分统配的计划经济模式相适应而建立起来的.我国公立高等教育产权制度存在产权模糊、资本所有权与经营权分离、科层制组织色彩浓重、忽视高校人力资本产权的建立与完善、高等教育资源产权保障不力等弊端,应完善与构建高等教育产权制度的原则与明晰产权、改革办学体制,形成现代高等教育机构治理结构、改革管理体制,落实教育产权责任主体、转化行政职能,健全现代高等教育市场制度、改革投入体制,促进产权要素高效配置等对策.     

我国公办民办高校公平竞争分析

我国民办高等教育发展大体上经历了起步阶段、建立阶段和发展阶段.民办高等教育在不同的发展阶段,国家或地方政府对民办高校的发展因时、因地采取或出台了不同的政策,公办、民办高校之间的竞争亦表现出不同的特征.在政府资助、师资竞争、生源竞争等方面,与公办高校相比,民办高校在发展过程中并非一直处于竞争的不公平状态,其所处的阶段不同,公办、民办高校之间公平竞争问题亦表现得有所不同.