政府规制下民办高等教育的发展路径分析

相互依赖的高等教育系统、市场失灵的存在以及个体理性对集体理性的反叛都是政府规制民办高等教育的原因。政府规制民办高等教育的主要方式有行政干预、财政支持和建立公共服务体系等。在政府规制下,民办高等教育通过制度变迁、中介组织的发展以及市民社会的建立来获得自身的发展。     

政府规制与民办高等教育的发展

市场失灵的存在、个体理性对集体理性的反叛以及相互依赖的高等教育系统是民办高等教育发展需要政府规制的原因。政府规制的主要方式有行政干预、财政资助和建立公共服务体系。     

政府规制下民办高等教育的发展路径分析

在经济学中,商品和服务的公共性、产品的外部性和服务的规模效应是导致市场失灵的主要原因。对于民办高等教育而言,不但具有与普通商品市场同样的缺陷,而且民办高等教育产品也正好同时具有产品的公共性、产品的外部性和服务的规模效应。这些特点既是造成民办高等教育市场失灵的原因,也是政府对民办高等教育规制的理由和依据。     

高等教育学费二元结构的审视与调控

高等教育学费二元结构是公办和民办高校产权差异和学费制度差异的反映。公共财政不足造成了公办和民办高等教育的二元规制、市场的二元分割和市场功能定位的分化。这导致学费定价中政府与市场的边界不清、公办和民办高等教育学费标准的差异与质量的差异不对称、个人投资收益率的差异扩大、学费的资源配置功能弱化。“效率优先,兼顾公平”是其指导思想,其不利于先天禀赋不足的学生,其社会福利效应逐渐降低。在公共财政能力已经增强,高等教育已经大众化的背景下,应该取消对公办和民办高等教育的二元规制,加大民办高等教育的财政投入,提高民办高等教育的质量,加强民办高等教育的学生资助,消除高等教育学费二元结构的不利影响。     

政府规制与民办高等教育的发展

市场失灵的存在、个体理性对集体理性的反叛以及相互依赖的高等教育系统都是政府规制的原因。政府规制的主要方式主要有行政干预、财政和建立公共服务体系。但是政府规制会产生政府机会主义，从而提出了政府规制的限度。     

政府规制与民办高等教育的发展

本文分析了政府规制的意义和原因，市场失灵的存在、个体理性对集体理性的反叛以及相互依赖的高等教育系统都是政府规制的原因。政府规制的主要方式主要有行政干预、财政和建立公共服务体系。但是政府规制会产生政府机会主义，从而提出了政府规制的限度。     

探析跨国高等教育准入的规制措施

建立垮国高等教育准入制度是政府对跨国高等教育市场的初始干预,是一种典型的政府规制手段.跨国高等教育准入的规制措施可分为直接规制与间接规制、宽松规制与严格规制、强制性规制与激励性规制等形式.跨国高等教育主要接受国和地区采取的教育准入规制措施具有其共同特征.改善中外合作办学的教育准入规制措施需要完善审批机制、建立质量评估机制并引入激励规制机制.     

民办高等教育发展中政府责任的有限性及其边界

民办高等教育产品的准公共性、民办高等教育存在的"市场失灵"以及"有限政府"的有限性,决定着政府在民办高等教育的发展中必须承担责任,且这种责任是有限的责任,即政府责任是有边界的。在民办高等教育发展中,政府承担有限责任的边界主要包括两方面:一是维护民办高等教育公平;二是矫正民办高等教育的市场失灵。     

政府在民办高等教育场域中的定位

文章认为,政府在民办高等教育场域中的定位逐渐走向理性与规范;不过政府的定位仍然存在着与其身份不协调的现象,这种不协调源于政府身份定位的偏颇,出现了某种程度上的“越位”与“缺位;”政府在民办高等教育场域中应回归到“认证者、创设者、资助者、规划者”的本位。     

试论当下我国民办高等教育发展过程中的政府责任——基于治理的视角

文章从治理的视角探讨了民办高等教育发展过程中政府责任的内涵,强调政府在管理民办高等教育中的宏观协调者和监督者角色,提出了政府的主要责任是主导并构建民办高等教育的多中心网络治理模式,在政府、民办高校、市场和社会等多元主体间形成平等对话、相互协调、上下互动的合作伙伴关系;政府的根本责任在于维护民办高等教育的公益性及其在与公立高校市场竞争中的公平性,从而实现民办高等教育健康可持续发展和公办民办共同发展的良好格局。最后,笔者提出了具体实现以上政府责任的现实路径。     

民办高等教育发展中的政府责任

民办高等教育是我国教育事业的重要组成部分,无论从理论上还是法律上都体现出政府对民办高等教育的发展有不可推卸的责任。政府应创造良好的环境,促进民办高校的发展,而目前我国在支持民办高等教育发展中存在着很多问题,政府应本着公共政府的理念,构建完备的民办高等教育法规体系,科学规划高校的市场分布,加大资助力度,积极培育民办高等教育中介组织等来促进民办高等教育的持续健康发展。     

扶持民办高等教育经费的政府策略研究

近年来,民办高等教育在全国范围内迅速发展,对我国的教育事业作出了巨大贡献.根据教育成本分担理论和民办高等教育的准公共性质,政府财政经费应是民办高等教育经费的重要来源.文章从政府在民办高等教育筹资中的重要作用出发,在比较研究国外政府扶持策略的基础上,探讨我国扶持民办高等教育经费的政府策略.     

试论民办高等教育与民营经济发展的同步性

从世界私立高等教育史来看,私立高等教育的生存与发展,不仅仅受到政府政策态度的影响,一定意义上还有赖于私营经济的发展.我国民办高等教育是伴随着民营经济的发展而兴起、壮大的,这从我国民办高等教育与民营经济发展的同步性可以得到充分证实.认识民办高等教育与民营经济发展的同步性,对政府制订民办高等教育政策法规及民办高校确定自身发展战略,具有十分重要的意义.     

民办高等教育市场可持续发展的策略研究——以四川省为例

随着高等教育市场资源配置方式的改变,我国高等教育市场出现了供给不足的卖方市场现象。为优化高等教育市场资源,四川省民办高等教育凭借着强劲的市场经济竞争优势,开拓出一个独立的高等教育市场。但四川省民办高等教育市场在发展进程中出现了诸如市场制度不够健全,政府配套不足、学院品牌意识不强、专业同质化、师资队伍结构单一等问题。从四川省民办高等教育市场的发展现状和市场占有率着手,在说明民办高教市场所占份额的同时,针对四川省民办高等教育市场存在的问题提出了解决的有效策略。     

民办高等教育可持续发展财政政策思考

改革开放30多年来,我国民办高等教育政府财政资助的比例一直较低,2008年仅为4.26%.由于缺少政府的财政资助,民办高校办学经费只有依赖学费和杂费,90%以上的民办高校90%以上的办学经费依靠学杂费收入,办学经费捉襟见肘.政府财政资助的缺失导致民办高等教育公益性受损,甚至出现民办高校倒闭现象.政府应该根据民办高等教育的外部性,制定民办高等教育可持续发展财政政策,促进民办高等教育可持续发展.     

美日中私(立民办)高等教育发展的政府经费资助之比较研究

美、日、中三国的私立(民办)高等教育有着不同的发展道路,在各国资助政策框架下政府经费资助状况各异.本文通过一系列数据分析,比较分析了三个国家政府经费资助在私立(民办)高等学校经费来源结构中的比例及其资助经费的特征,指出我国政府在民办高等教育发展过程中应该建立一个稳定的资助体系,并将竞争性与非竞争性资助相结合,通过政府的资助政策介入来平衡当前民办高等教育发展过程中过于强大的市场力量.     

民办高等教育发展舆论支持的必要性论析

民办高等教育发展舆论支持是极为必要的.一是因为政府及社会对民办高等教育的相关舆论正确引导及支持不足.二是由于舆论宣传的滞后与缺陷,制约了民办高等教育的发展.     

适度干预：政府在民办高校发展中的作用

由于市场失灵及民办高校自身发展的缺陷,政府干预不可避免。现实中政府干预失范主要体现在干预过度、干预缺乏与干预不足三个层面。为保障民办高等教育的公益性,政府应合理把握控制的边界与限度,重视适度干预在民办高等教育管理实践中的分类应用。     

适度干预:政府在民办高校发展中的作用

由于市场失灵及民办高校自身发展的缺陷,政府干预不可避免。现实中政府干预失范主要体现在干预过度、干预缺乏与干预不足三个层面。为保障民办高等教育的公益性,政府应合理把握控制的边界与限度,重视适度干预在民办高等教育管理实践中的分类应用。     

对发展民办高等教育的若干理论思考

发展民办高等教育是我国国情的需要，更有其内在的必然原因：政府经费投入不足是高等教育民办的直接推动力；具有经济功能是高等教育民办的价值基础；产业性是高等教育民办的物质前提；市场调节是高等教育民办的市场基础。