贫困中小学生将享受“两免一补”政策

本刊讯记者日前从全省资助贫困学生工作电视电话会议上获悉,我省将分年度对贫困中小学生免除杂费、补助寄宿生生活费,到2007年,力争使我省农村家庭经济困难的义务教育阶段学生普遍享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)政策。根据全国资助贫困学生工作座谈会     

新机制激活了农村教育的一池春水

今年,我国普遍实施了农村义务教育经费保障机制的改革。这项以全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费;提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平;建立农村义务教育阶段中小     

聚焦

农村义务教育全免学杂费新闻背景国务院总理温家宝在2007年十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说,今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费,使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担;继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。     

昆明：骨干教师不再实行终身制

人民网消息 国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议，研究加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革问题。从2006年开始，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。     

我省筹措城市区免除学杂费资金已达2．8亿元

根据国务院统一部署,从今年秋季学期开始,在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费,对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生免费提供教科书,对家庭经济困难的寄宿生提供补助生活费。目前,我省已筹措资金达2．8亿元,免除了83万城市义务教育阶段公办学校学生的学杂费,同时对5．3万享受城市居民最低生活保障政策等贫困家庭学生免费提供教科书。     

热点传真

政策■国务院决定从2006年起全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费2005年12月23日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革问题。会议提出了深化农村义务教育保障机制改革的主要内容。一是从2006年开始,全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费,2007年扩大到中部和东部地区;对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。二是根据农村中小学公用经费支出的合理需要,提高农村义务教育阶段中小学公用经费基本标准。三是建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机…     

城乡统筹 均衡共进——金乡县基础教育均衡发展掠影

重视农村教育,着眼均衡发展。这是金乡县发展基础教育的总体思路。 在财政依然困难的情况下。他们坚持优先发展教育,大力推进教育公平。在全面免除义务教育学杂费基础上,实行了城乡义务教育全部免费提供教科书,并为寄宿生提供生活补助;建立起了义务教育阶段贫困学生读书绿色通道,对贫困学生实行免杂费、书本费和补助寄宿生活费;妥善解决了残疾儿童、进城务工农民子女、贫困家庭子女等弱势群体接受义务教育问题;为千名大学生办理了生源地政府贴息贷款,     

城乡统筹 均衡共进——金乡县基础教育均衡发展掠影

重视农村教育,着眼均衡发展。这是金乡县发展基础教育的总体思路。在财政依然困难的情况下,他们坚持优先发展教育,大力推进教育公平。在全面免除义务教育学杂费基础上,实行了城乡义务教育全部免费提供教科书,并为寄宿生提供生活补助;建立起了义务教育阶段贫困学生读书绿色通道,对贫困学生实行免杂费、书本费和补助寄宿生活费;妥善解决了残疾儿童、进城务工农民子女、贫困家庭子女等弱势群体接受义务教育问题;为千名大学生办理了生源地政府贴息贷款,努力救助困难     

农村教育:在师资困境中跋涉前行

义务教育的重点在农村,难点也在农村.为促进教育公平,实现教育优先发展战略,国家对农村教育给予了一系列重大的优惠政策--免除义务教育学杂费,为贫困学生免费提供教科书并补助贫困寄宿生生活费等.随着这些优惠政策的实施,农村孩子上不起学的忧虑减轻了,而农村中小学教师队伍建设的问题却又逐渐凸显.     

保康县资助贫困生清单

一、政策性资助。2005年,省财政为该县6270名贫困生免杂费108.4万元,2005年秋,县财政拿出39.74万元对5286名贫困寄宿生补助生活费。2006年中央财政为该县11219名义务教育阶段贫困生免除书费159.2万元,省财政免杂费201.6万元,县财政继续为贫困寄宿生补助生活费81万元。2005年秋,省教育厅“资助万名贫困学生进入中职学校行动计划”,县职业高中的100名贫困生得到救助资金12万元,2006年秋季,县职教中心351名学生享受资助39万元。     

流动人口子女义务教育问题分析:教育财政视角

流动人口子女义务教育问题均与教育财政体制有着密切的关系。从财政角度看,可以采取以下解决措施:明确政府对于解决流动人口子女义务教育问题的财政责任,加强财政部门与教育部门之间的配合,加强上级政府的财政转移支付。对流动人口中贫困家庭孩子实行特殊资助政策,部分地补偿他们在公立学校的学习成本。在政府财政约束条件下,通过一定的财政政策扶持打工子弟学校,改进其办学条件,提高其教学质量。     

我国农村义务教育阶段贫困学生资助制度的回顾、问题及对策研究

从建国初期开始,我国一直在加大对农村地区义务教育的投入,各项政策都非常有利于贫困家庭子女入学。但是,由于没有制定明确的义务教育财政分担体制,中央和地方各级政府的责任不明确等各种原因,在很长的一段时期里,义务教育贫困学生资助制度没有建立起来。从21世纪初开始,“两免一补”政策逐步完善,2008年“两免一补”政策在全国义务教育阶段普及,实现了农村贫困地区学生教育机会的公平,此时,将贫困学生与非贫困学生划在了同一起点上,都拥有了相同的教育机会。但是,我们发现“两免一补”政策仍然存在一些问题,针对这些问题文中提出相应的建议和对策。     

Urban teachers’ perceptions of inclusion of migrant children in the Chinese educational institution: a comparative study

Recently China has been undergoing an unprecedented urbanisation process which has resulted in millions of rural families living in urban areas. As part of a study of Chinese migrant children's educational experiences, surveys and interviews were conducted with primary school teachers in a metropolitan city in East China. The objectives of this study were to describe teachers’ perceptions of migrant children's education in both migrant schools and in public schools, and to investigate differences in their beliefs between school types. Results found that urban teachers’ perceptions of educational inclusion of migrant students were slightly negative in general. However, teachers in public schools showed significantly more positive attitudes to inclusion of migrant students than migrant school teachers. In the light of these findings, the paper concludes with implications for practice and policy for education of migrant children in China.     

Boarding schools: A longitudinal examination of Australian Indigenous and non-Indigenous boarders’ and non-boarders’ wellbeing

Improving educational outcomes for Indigenous Australian students is a key strategy to helping Indigenous people reach their full potential. This has resulted in well-intentioned efforts by Australian educators and governments to ensure Indigenous children have positive school experiences. However, Indigenous students still lag behind their non-Indigenous counterparts in educational outcomes. This is particularly so for Indigenous students living in rural and remote parts of Australia where educational opportunities are limited, especially in high school. One solution to this problem has been to enrol these students in boarding schools in urban and metropolitan centres. While research on the success of boarding schools for Indigenous students is scarce, what little that does exist is not encouraging. The focus of this research was to examine the effects of boarding for Indigenous (n = 11) and non-Indigenous students’ (n = 158) wellbeing (N = 1423) in two large private boys’ schools. Participating students aged 12–18 years old completed a survey measuring wellbeing constructs on two occasions, 12 months apart. Non-Indigenous boys were generally higher in wellbeing compared with Indigenous boys. There was also evidence of improved social wellbeing beyond that of non-Indigenous boarders over time. Overall, while evidence of merit was weak, boarding schools may benefit their Indigenous students’ development in social wellbeing.     

异地高考政策对随迁子女高等教育机会的影响——比较乡-城、城-城两类流动人口的差异

大多数学者认为异地高考政策更加有利于家庭条件较好的随迁子女,少数学者则认为该政策能有效保障农村随迁子女的教育权益,但已有文献仍缺乏关于异地高考政策对两类流动人口高等教育机会影响差异的比较研究。基于2017年中国流动人口动态监测调查数据,本文探讨了异地高考政策对城乡随迁子女高等教育机会的影响,并探究了该政策的调节作用。研究发现,异地高考政策对农村随迁子女高等教育机会的促进作用显著高于城镇随迁子女,且这种效应仅在高政策门槛地区存在,低门槛地区不存在。从政策的调节作用来看,异地高考政策有助于提高农村流动人口子女随迁的意愿,且对农村随迁子女高等教育机会的促进作用要显著高于农村留守子女。同时,异地高考政策可显著降低农村随迁子女家庭社会经济地位对其子女高等教育机会的影响。为此,各地方政府应坚持并完善异地高考政策,充分发挥该政策促进高等教育公平的杠杆作用;流入地政府要进一步提高本地高中教育服务能力;中央政府要进一步推进、完善高考录取制度改革。     

农村寄宿制中小学问题的探索和反思——以内蒙古三个旗县为例

通过对内蒙古三个旗县的调研,发现目前农村寄宿制中小学存在着一些问题,如寄宿生的超负荷学习和过度管制、生活条件和心理状况不良、家庭经济负担较重;寄宿制学校教师工作负担过大,学校管理面临困境等。其原因是:未能处理好农村学校的集中与分散的关系;大多数寄宿制学校尚不具备实行寄宿制的"软硬件"条件;寄宿制学校的普遍建立影响了农村薄弱学校的发展;寄宿生的经济补助数量少、覆盖面不足等。对此,应实行农村寄宿制学校与非寄宿制学校的均衡、协调发展,寄宿制学校要超前建设,保证寄宿制学校的教育资金需要,加大寄宿生的经济补助力度、扩大覆盖面。     

高校贫困生精准资助的宗旨、原则和策略

高校贫困生精准资助即对贫困生有条件的激励性资助,秉承公平、正义、人本的宗旨。公平侧重对贫困生的外部帮扶,正义强调发挥贫困生的主体作用,最终落脚于贫困生发展的人本要求。以发展为激励条件的贫困生资助兼具慈善性和教育性,体现救济与促进贫困生发展相结合的资助原则,要求贫困生获得资助的权利和以发展回馈资助的责任对等,要求学校实行受助贫困生发展考核和分类管理。实施保障与激励相融通的资助策略,采用以"贫困"谋资助到以资助谋发展再到以发展谋资助的实施方式,确保高校贫困生通过接受资助既能脱贫更能发展。     

高职特困生生存状态的个案研究——以某高职三名学生为例

伴随着高等教育的大众化,大量特困生享受国家大学生资助政策进入大学校园。以某高职三名特困生为研究对象,采用无结构式访谈的研究方法,从他们在校经济收入、消费支出、学习生活状况以及心理健康状况等多视角来探讨特困生的生存状态,结果表明特困生社会支持资源缺乏,收入来源有限,消费支出项目多,生活压力大;无偿资助造成心理困扰,他们更渴望有偿资助和匿名资助;因兼职打工多,影响学业和发展;他们心理状态有好的特质,但心理健康水平欠佳。     

进城务工农民随迁子女教育状况调研报告

对北京、上海、广州等12城市调研发现,各地在解决进城务工农民随迁子女教育问题方面都采取了一些措施,取得了一定成绩,但仍然存在许多问题,主要表现在进城务工农民随迁子女教育管理、在校学习以及心理发展等方面。为进一步改善进城务工农民随迁子女教育现状,建议中央设立进城务工农民随迁子女教育专项基金,实施教育券制度,建立全国性的电子学籍管理系统;各地制订合理的入学标准,挖掘公办学校潜力,推广农民工子女学校"国有民办"办学模式,加强对农民工子女学校的支持和监管等。     

中国农村义务教育财政体制的实证分析

通过对中国农村义务教育财政体制的实证分析发现,自2001年开始实行的以县级政府作为投资筹措主体的财政体制,使政府投资主体的重心有所提升,中、西部地区获得了较之以前更多的中央财政转移支付资金,但是,由于县级政府大多缺乏足够的财政支撑能力,而县以上各级政府的财政支持力度还不能满足实际需要,因而农村义务教育经费仍然缺乏稳定的保障,经费供给总量依然严重不足,各级政府投资结构不合理,以及公共资源配置不公平的问题没有得到根本解决。因此,国家财政体制应加快向公共财政体制的转型,强化政府的公共服务职能,尽快使捉村义务教育成为国家财政向农村提供公共服务的一个重点。农村义务教育财政体制的改革,要以国家财政体制改革为背景,加大中央和省级政府对农村义务教育的投资责任,建立起中央和地方各级政府分工合理、职责明确、运行规范、稳定长效的农村义务教育经费保障机制。