我国民族政策制定和落实中存在的问题与建议

我国在制定和落实民族政策过程中的主要问题表现为：民族政策的不同类型区分不清,功能发挥＂表里不一＂;民族政策的科学依据不足,政治取向明显;民族政策制定与落实缺乏协同创新研究,重大民族问题解决乏力。相关建议主要包括：第一,民族政策体系既要体现优惠性的一面,又要展示特殊性的一面,优惠政策是＂表＂,特殊政策是＂里＂,民族政策应＂表里如一＂;第二,加强民族政策制定与落实的多元性依据,尤其是历史性依据、时代性依据、科学性依据、现实性依据、民族依据、比较性依据等;第三,分别成立国家层面的＂西南民族问题协同创新研究中心＂、＂西北民族问题协同创新研究中心＂,协同创新研究国家急需解决的重大民族问题,为国家战略决策服务。     

试论我国少数民族教育政策重心的转移问题

我国民族教育政策有两大类型：一类为优惠性政策,一类为特殊性政策。在不同的历史阶段,国家都相应出台了一定的民族政策、教育政策及逐渐明确的民族教育政策。这些政策集中表现在民族教育的质量、管理体制、经费、课程、教师、学生政策等方面。在新的形势下,我国民族教育政策正在经历一个由重视数量向重视质量、由重视优惠政策向重视特殊政策的重心转移过程。     

试论民族教育政策执行中的两难

作为民族教育公平发展的制度保障,民族教育政策的核心是保障少数民族成员公平地享受教育权利。长期以来,涉及民族教育政策的部分研究者却惯用普通教育政策研究的思维和套路,站在普通教育的立场上,对民族教育政策进行＂指手画脚＂的评判,殊不知民族教育政策在执行的过程中经常面临着尴尬的两难。研究认为,民族教育政策执行中两难的实质是对差异和公平的权衡;是权衡民族教育决策者价值取向的体现;两难的消除也是未来民族教育政策改革的目标和理想。     

以社会政策及其发展理路为视角全面理解我国的民族教育政策

社会政策是工业化时代社会问题的直接产物，它随着新的社会问题的出现和社会实践的发展不断地进行着相应的变化和调整。以社会政策及其发展理路为基本视角，对理解我国民族教育政策具有诸多启示。     

村校微观问题样态与管理回应——基于从教36年村小教师的口述

对村校微观问题样态的描述和分析具有重要的政策参考价值。通过对一位从教36年村小高级教师的访谈发现：农村教育政策过程存在＂微观障碍＂;村校布局调整的直接受益主体是学校和政府而非家庭;村校留人机制表现出明显的＂社会性＂而非＂经济性＂;教师管理存在授权自主和加强干预的选择性困境;村校教师存在＂45岁退休＂现象;村校教师收入的参照系是同村村民而非城镇教师。针对以上问题可以从以下四个方面给予管理上的主动回应：第一,利用重要科研平台为农村教育管理提供专业支持;第二,建立中国农村教育综合数据库为农村教育决策提供基础数据支持;第三,注重农村教育政策生成的＂自下而上＂逻辑,建立村校管理信息上报制度;第四,努力实现教师队伍由＂人事管理＂向＂人力资源管理＂转变。     

“二战”后土著民族在加拿大环境政策中的作用

＂二战＂后,加拿大土著民族改变了以往＂边缘者＂的角色,在环境政策制定中逐渐发挥着重要的作用。这种地位的改变是由土著民族自身、国内法制变化和社会氛围、国际压力等多种因素综合作用的结果。土著人的利益已成为联邦政府和地方政府制定环境和资源政策时不可忽视的重要因素之一。尽管土著民族在资源利用和环境管理方面争取到了越来越多的参与权和自主权,但仍受到很大限制。而环境和自然资源也成为土著民族在加拿大政治舞台上争取福祉的重要载体。     

快乐教师“生长”教师快乐——献给令人尊敬且羡慕的年轻教师

【题记】教育是块特殊的土地,它的现实品质决定着这个民族永无止息的未来是否正常＂生长＂;教师是个特殊的职业,其工作质量决定着这个民族千秋万代的繁荣是否正常＂生长＂!＂人比山高＂     

试论物理教学中创新能力的培养

新世纪正在召唤大批高素质创造型人才。致力于受教育对象创新思维的发展及创新能力的提高,是新的时代对教育的必然要求。创新能力是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。教育本身就是一个创新的过程,教师必须具有创新意识,从＂传道、授业、解惑＂三个方面加以改变,由＂单纯道德说教＂转变为＂确立人格楷模＂,由＂灌输现成知识＂转变为     

当前民族教育领域需要重新理解的几个主要理论问题

当前我国民族教育领域有几个理论问题亟须新的理解,以适应民族教育理论与实践发展的需要。民族教育概念理解已经走出了那种以主体民族为视角的观点,修正了过去单一注重现代教育的观点,开始将民族教育理解为民族和民族地区的教育。民族双语教学的主要问题在于对两种语言及教学的关系的把握上出现了偏差,解决双语教学中存在的主要问题,必须要在充分考虑民族学、语言学、教育学、心理学、社会学等理论支持和民族语言的使用、民族成员的双语态度等因素的情况下,制定双语教学的科学政策。多元文化课程是在多元文化的历史与社会现实背景下,学校教育传承民族文化的需要,多元文化课程的实施势在必行。民族教育政策的重心正在发生着转移,这种转移是民族教育从数量发展向质量发展的转移,这种转移亦是由民族教育优惠政策向特殊政策的转移。     

新时期高等教育工作者的历史使命

在新的历史时期,高等教育发展呈现着新的特征:由经济社会的边缘转到经济社会的中心,由封闭转向开放,由地方化转向国际化,南精英教育转到大众教育,由教育传统技术转到教育技术信息化,由单一化转到多样化,由传统教育质量到现代教育质量观等.……     

独立学院政策的制度化构建分析

作为制度创新的产物,独立学院政策生成于计划经济体制向市场经济体制转型期,呈现了从政策摸索到政策扩散、从政策实践到政策规范、从诱致性政策变迁到强制性政策变迁的制度化构建特点,凸现了体制转轨中政策制度化构建的中国模式和中国经验。     

Towards a mechanism for expert policy advice in education

There is a growing consensus that existing arrangements for policy making in education are far from optimal. This paper is about policy making and the roles of—and relationships between—elected officials, civil servants and academics in the making of policy. It aims to open up a conversation about new ways of making education policy that make better use of academic expertise by shedding light on policy making from the perspective of a former policy broker. With specific reference to England, experiences of the world of policy are drawn on to provide an account of the following: the disconnect between academic research and policy; what good policy advice looks like; and, most significantly, what an expert policy advice mechanism in education could look like. The mechanism put forward is one possibility for further discussion within the academic community in the first instance: an independent group of diverse academic experts to provide trustworthy and transparent policy advice to the education ministry. It is envisaged that by bringing a set of insights together here, understandings of the world of policy making will be enhanced and further thinking and conversations about mechanisms for expert policy advice in education will be induced, starting with this flagship journal's readership. The subsequent accumulation of these discussions may then, in time, lead us towards better policy making.     

我国基本国策理解和执行中存在的问题及建议

对于我国的基本国策,人们在理解和执行中存在着一些问题。主要是容易产生理解偏差,使用随意性大,认同度和重视程度不同,实际工作中的执行力强弱不同等问题。因此,对基本国策要以科学辩证的思维方法去理解,明确基本国策的标准,强化权威性,提高执行力,以保证其对国民经济和社会发展的重要指导作用。     

Networks in action: new actors and practices in education policy in Brazil

This paper focuses on the role of networks in the policy-making process in education and discusses the potential of network analysis as an analytical tool for education policy research. Drawing on publically available data from personal or institutional websites, this paper reports the findings from research carried out between 2005 and 2011. Through document analysis, we investigated the composition, activities and strategies adopted by an important policy network in Latin America and traced its developments in Brazil. We adopted the categories – texts, technical artefacts, human beings and money – proposed by Callon to identify the links between the main actors and organizations in that network and drew our conceptual framework from the work of Gramsci in order to analyse the struggle for hegemony and the role of business interests in education policy-making. The findings show that the expansion of networks does not replace the State in education, but rather the State constitutes a strategic node in these networks.     

广东省产业政策及其实施手段

改革开放以来,广东省产业政策经历了单纯的工业产业结构调整和产业政策调整两个阶段。广东产业政策的实施,将应对挑战与加快经济发展方式转变有机结合起来,成效显著,其实施手段主要包括行政手段、财政手段、金融手段和土地政策手段。在综合运用政策实施手段时,要打破传统的利益格局,消除体制机制上的障碍,切实转变经济发展方式。     

我国教育政策评估存在的问题及对策

教育政策评估与教育政策问题认定，教育政策决定，教育政策执行构成完整的教育政策过程，教育政策评估在我国还处于初创阶段，存在着诸多问题。实事求是，恰如其分地分析问题，有针对性地提出相应的措施，有助于推动教育政策评估工作的顺利开展，提高我国教育政策评估工作的水平，促进决策的民主化和科学化，最终的构建起既符号国际通行原则，又符合中国国情的教育政策评估体系。     

试论政策执行中的政策认同

政策认同在政策执行过程中具有极为重要的作用,政策认同障碍是导致政策规避的重要心理原因.要强化政策对象对政策的认同和支持,顺利实现政策目标,就必须加强政策教化,注重沟通,协调利益,奖惩相济,改进与政策对象的互动方式,充分发挥政策对象在政策执行中的积极性.     

民族地区文化产业政策执行实践分析

民族地区文化产业政策执行就是把文化产业政策所确定的主体目标转变为文化现实的政策意图客观化、物化的一个过程系统。民族地区文化产业政策执行具有不同于其他地区和其他政策执行的特点。虽然民族地区文化产业政策执行取得了一定的成效,但仍然存在着一些有待解决的问题,需要采取相应的措施加以解决以进一步推动文化产业的发展。     

政策网络中教育政策工具的选择

政策网络是教育政策工具选择的“核心环境”。在教育政策网络中,教育政策工具应根据不同的网络类型来选择。在操作层面,教育政策工具的选择要强调教育政策工具的优化组合以及教育政策工具的执行力和评估,     

改革开放以来中国就近入学政策的内容分析

近30年来我国对就近入学政策的研究疏于对这一政策的内容进行分析,而教育政策的内容分析是教育政策分析的起点。改革开放以来的有关教育法律文本和教育政策文本中,对就近入学政策在对由谁来实施以及对谁实施就近入学、对为什么要实施就近入学、对怎样实施就近入学以及对怎样保障实施就近入学进行了规范。用法律规范的假设、处理和制裁三个要件和政策规范的目标、对象和措施三个要素对上述规范进行分析发现,法律规范中的就近入学政策比较重视处理规范,而对假设和制裁重视不够;政策规范中的就近入学政策存在政策目标不稳定、政策对象不够全面以及政策措施不够统一和配套等问题。完善我国就近入学政策的内容就要在法律规范和政策规范上克服存在的这些问题。