巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的长效机制与政策研究

脱贫攻坚取得胜利后,我国"三农"工作重心已经历史性转移。全面推进乡村振兴,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是我国目前的重要任务。根据脱贫攻坚与乡村振兴两大战略的递进关系,实现有效衔接要明确其基础、任务和目标,守住防止规模性返贫底线,有效解决脱贫区域和脱贫人口面临的返贫风险问题,提升脱贫地区自我发展能力,协调不同区域间的发展差异。基于此,应把握梯度跟进与优化升级的程序,建立健全有效衔接的长效机制,做好规划安排、发展支撑、落实保障,系统推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。     

巩固拓展脱贫成果开局之年的政策调整与政策评价

2021年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接5年过渡期的开局之年。开局之年的政策调整聚焦防止规模性返贫的底线,强调政策效果的可持续性,充分考虑了脱贫攻坚与乡村振兴的承接关系,有助于推动巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。一年以来,实地调研案例县的"两不愁三保障"成果均持续稳固。在实践中,不宜制定一个规模性返贫的量化标准,各级乡村振兴部门要力争实现政策的平稳过渡,警惕部分帮扶政策的调整可能带来的致贫返贫风险,将帮扶措施进一步做实做细,持续巩固脱贫成果。与此同时,要清醒意识到,巩固脱贫成果和实施乡村振兴不是截然分开的两个阶段,衔接之中和衔接之后仍有巩固任务。     

高职院校精准扶贫模式与成果巩固拓展策略研究

扎实推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接是“十四五”时期的一项重大战略任务。高职院校是精准扶贫的重要主体,是脱贫攻坚的重要力量,在专业化扶贫、产业化扶贫、协同化扶贫等方面积累了丰富的扶贫实践经验。但面对新冠肺炎疫情防控常态化和“十四五”时期的新形势、新挑战,高职院校应加快建立防止返贫、致贫的监测预警机制,通过校地联动进一步提高东西部协作和对口支援工作水平,并激发内力巩固拓展扶贫成果与乡村振兴的有效衔接。     

因教返贫与依教反贫：乡村振兴背景下职业教育可持续性精准帮扶的困境与突破

在乡村振兴背景下,我国需要巩固拓展脱贫攻坚成果,将防止返贫和可持续性精准帮扶作为重中之重。职业教育可持续性精准帮扶,是乡村振兴背景下教育参与相对贫困治理的核心内容。在可持续性精准帮扶视角下,通过全面实现乡村振兴、深度推进区域经济转型升级、彻底阻断贫困代际传递、贯穿脱贫个体一生的永续发展等四个方面探讨乡村振兴背景下职业教育可持续性精准帮扶的新定位,深入剖析职业教育精准帮扶的可持续性面临因教直接返贫、因教间接返贫和因教隐性返贫的困境,从构建柔性化的资助体系、提升就业质量、强化职业通用能力培养等三个层面提出乡村振兴背景下职业教育可持续性精准帮扶的路径。     

边疆民族地区生态振兴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的实践探索研究——以广西L县为例

2020年我国已经全面打赢脱贫攻坚战,现阶段任务已经转变为如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,全面推进乡村振兴。生态振兴关乎着“三农”和生态文明建设,是乡村振兴的基础性保障,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接起着十分重要的作用。广西L县一直以来立足于“生态立县、绿色发展”战略,在生态环境、农业产业、人居环境等方面依托生态优势助力乡村生态振兴。然而,边疆民族地区生态振兴还面临着理念、产业、资源、制度等多方面困境,理应通过根植生态理念、促进产业升级、强化资金投入、健全治理体制等路径助力乡村生态振兴。     

地方高校参与防返贫的现实问题与优化路径

教育本身兼具经济功能,服务区域经济社会发展是地方高校的重要职责,参与脱贫攻坚、防止返贫、造福人民是推动高校与社会良性发展的重要路径。当前地方高校在参与防返贫实施过程中,存在一些功利化、同质化、盲目化的现实问题,影响了教育防返贫的质量和效果。地方高校应紧密对接脱贫地区实际需求,发挥高校人才和资源优势,对于巩固拓展脱贫攻坚成果要淡化功利性质、增强人文品质,丰富内容和形式、激发群众主体的内生动力,完善长效机制、追求长期效益,因地制宜探索乡村振兴新路径,持久保障脱贫攻坚成效。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接：逻辑基础、现实困境与实践进路

巩固拓展脱贫攻坚成果是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，进一步接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴的首要任务。脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接事关乡村振兴战略落地生根。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接取得积极成效的同时，农村地区也存在着发展普遍相对滞后、人才流失严重、产业融合发展困难、发展的内生动力不足等突出问题。要以多主体协同推进、打好美丽乡村建设组合拳、构建乡村振兴政策支持体系机制手段破解上述难题。这是对全球乡村衰落困境的一种有效回应，对中国全方位推动乡村振兴战略和打破现代化进程中乡村衰退这一“铁律”，有着重要的借鉴意义。     

充分发挥社会工作理念与方法在“后脱贫攻坚期”的优势

“后脱贫攻坚期”指的是脱贫攻坚战的最后阶段和脱贫攻坚战胜利后稳定脱贫、防止返贫的阶段。针对后脱贫攻坚期总体任务达标但部分有返贫风险的深度贫困地区和人群亟待精细化、专业化服务的现实情况,应当充分发挥社会工作理念与方法的理念优势、方法优势、资源优势、专业优势,在后脱贫攻坚期处理好全面脱贫与防止返贫之间的关系,全力攻坚克难,激发内生动力,保质保量完成脱贫攻坚任务,为乡村振兴发展战略的实施打下坚实的基础。     

边疆民族地区组织振兴在“有效衔接”中的实践研究——以广西凭祥市为例

随着脱贫攻坚战的全面胜利，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成为当前“三农”工作的重点，在此过程中要牢牢把握组织振兴这一重要抓手，发挥组织振兴的引领和保障功能。文章以广西凭祥市为例，探究边疆民族地区组织振兴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的具体实践，从组织振兴的四个维度着手，发现实践中尚面临基层党组织行动趋于疲软、新型经营主体后劲不足、社会力量介入不稳定、新型自治组织支撑匮乏、村民主动性难以调动等多种现实困境，提出应持续加强基层党组织建设、提升新型经营主体发展活力、发挥社会组织协同功能、健全乡村自治体系等几项对策，以期促进边疆民族地区有效衔接工作取得进展。     

教育发展与乡村振兴：问题、思考与对策

就业、产业和经济发展是教育发展、乡村振兴推进逻辑、发展路径和作用机制的重要依托。全面脱贫之后的巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴,成为我国城乡发展路径中的必然节点,也是高质量发展和共同富裕的应有之义。在此过程中存在优质教育资源不平等、教育投入与需求不匹配和学科发展的就业与区域导向不清晰等问题,建议立足区域间发展差异,内外两方面扩展优质教育资源,提升教育资源配置的“市场”与“公平”意识,将教育对接区域发展现实需求,形成教育发展与乡村振兴逻辑的正向循环。     

张家口巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制建设研究

在脱贫攻坚与乡村振兴交汇和过渡时期,通过建设"以党的建设为引领,以政策支持为保障,以产业发展为龙头,以夯实项目为基础、社会治理为效能、乡风文明为时尚、智力服务为支撑"的发展格局,从而建立张家口巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接的机制.     

职业教育助力巩固脱贫攻坚成果的目标、问题与路径

当前教育脱贫攻坚工作取得了决定性胜利.为满足巩固脱贫攻坚成果,全面对接乡村振兴战略的需要,文章对职业教育在助力巩固脱贫攻坚成果方面存在的问题进行探讨,并从精准招生、精准培养、精准培训、精准服务、顶层设计五个层面提出了针对性对策,构建职业教育助力巩固脱贫攻坚成果巩固的长效机制.     

职业教育助力巩固脱贫攻坚成果的目标、问题与路径

当前教育脱贫攻坚工作取得了决定性胜利.为满足巩固脱贫攻坚成果,全面对接乡村振兴战略的需要,文章对职业教育在助力巩固脱贫攻坚成果方面存在的问题进行探讨,并从精准招生、精准培养、精准培训、精准服务、顶层设计五个层面提出了针对性对策,构建职业教育助力巩固脱贫攻坚成果巩固的长效机制.     

多举措赋能乡村教师队伍建设

<正>当前，全国上下正在实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略，党的二十大报告系统擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，乡村教师及乡村学校教育将再次迎来新的历史发展机遇。新时期，乡村教师承担着推动乡村教育高质量发展、实现乡村振兴的重任，因此，我们要激发乡村教师专业成长内驱力，     

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接——革命老区金寨县的实践

安徽省金寨县花石乡大湾村,是全国十个“脱贫攻坚楷模”荣誉称号获得者之一,是金寨县脱贫攻坚成果的集中体现。金寨县和全国人民一起取得了全面打赢脱贫攻坚战的胜利。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的征途上,金寨县面临的主要问题有：区位闭塞,群众思想保守;产业单一,缺乏持续增收支撑;党组织引领作用不强,战斗合力仍需加强;被脱贫、返贫现象存在,长效机制缺失。为此,金寨县积极探索：营造文明新风,实现文化衔接;发展乡村特色产业,实现产业衔接;发挥党建更强引领,实现组织衔接;建立政策长效机制,实现制度衔接。以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。     

循证实践框架下乡村治理实践者的职责定位、实践过程与循证困境

驻村干部是乡村治理的一线实践者,连接着村民、政府与研究人员,在乡村治理中发挥着至关重要的作用。循证实践是一种先进的实践机制,能有效优化实践者的工作方式与成效,将其引入新发展阶段的乡村治理将是对基层治理实践机制的一次全面重塑。在乡村振兴背景下的农村基层治理中,驻村干部的工作方式从以点带面转变为点面结合,他们以证据使用者的身份全程参与治理,肩负起串联各方实践主体的任务。同时,他们面临着信息庞杂、专业证据库缺乏和自身条件限制等循证困境。因此,在循证实践框架下对新时代乡村治理实践者面临的实践困境进行深入探讨,将有助于脱贫攻坚成果巩固拓展与全面推进乡村振兴的衔接。     

南岭民族脱贫村寨返贫风险及其治理的质性研究

2020年中央一号文件明确提出,巩固脱贫成果,防止返贫。巩固脱贫成效,提升小康成色将成为贫困治理的主要议题。如何破解并阻断返贫风险对于巩固脱贫成果,实施乡村振兴战略具有重要意义。针对南岭走廊部分民族脱贫村寨进行田野调查,脱贫户面临的返贫风险集中体现在防贫能力不足、脱贫政策不稳定、部分贫困对象严重依赖政府等方面。影响返贫的风险既有源于自然灾害、健康缺失等传统因素,也有社会结构变迁、乡村城市化、现代化带来的非传统风险。贫困问题不只是经济贫困问题,也是精神贫困、能力贫困问题。有效防范返贫风险,必须赋能与兜底双轮驱动,"精神短板"与"能力短板"同向齐补,着力实施韧性治理,从根本上提升发展韧性,增强脱贫村寨、脱贫户的内生动力。     

四川革命老区旅游减贫与乡村振兴政策有效衔接的路径优化研究

推动四川革命老区旅游减贫与乡村振兴政策有效衔接,对巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴具有重要的现实意义。鉴于已有研究尚未从政策层面和旅游减贫视角讨论四川革命老区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题,本文首先从国家、四川省级和地方政府层对四川革命老区旅游减贫和乡村振兴相关政策文件进行了细致梳理,基于政策转型、政策强化、政策新增、政策退出“四维优化”思路,探讨实现四川革命老区旅游减贫同乡村振兴政策有效衔接的优化路径。     

促进农民农村共同富裕背景下职业教育的现实挑战与应对策略

当前我国已经进入扎实推动共同富裕的历史阶段,实现共同富裕的重点在于农民农村共同富裕。农民农村共同富裕与巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展紧密相关。文章结合农民农村共同富裕的相关政策与学术研究成果,提炼出农民农村共同富裕分析框架,包含“高质量”“共享”“全面”与“和谐”四大向度。基于此分析框架,分析出当前我国职业教育正面临着服务农业产业化发展、统筹城乡教育资源、促进农民物质与精神富裕以及参与乡村生态建设与社会治理的挑战。为应对这些挑战,未来职业教育应适应产业需求,激发农村产业发展活力;统筹资源配置,推动教育公共服务均等化;加强人才培养,培育全面发展的新型农民;融入农村社会,改善乡村生态与生活环境。     

从问题视角到优势视角：继续教育防止脱贫农户返贫研究的视角转换及其实现

以怎样的视角看待脱贫农户、解释他们的环境与状况,决定着乡村振兴阶段防止返贫的帮扶方案,关系着贫困治理的具体举措。以问题视角分析贫困问题存在明显认识上的局限,缘于“问题”重新解读发展而来的优势视角,更能在贫困治理中唤醒脱贫农户的主体性。在视角转变中,继续教育促进脱贫农户从“帮扶对象”的求助转变为“发展主体”的自救,激励农户用优势视角彻底走出贫穷困境。为进一步巩固脱贫攻坚成果、防止脱贫农户返贫,未来继续教育应基于优势视角,进行群体聚焦以明确主体优势、完善体系建设以挖掘政策优势、开展内容提质以培育能力优势、不断优化供给以打造环境优势。