我国体育公共服务体系研究述评

采用文献资料法,分析公共服务及体育公共服务体系研究的缘起、现状及在多元化体育(公共)服务体系、社区体育公共服务体系等研究方面的主要建树。认为:在我国体育公共服务体系研究中,存在数量偏少、深度与广度不够、缺乏背景分析及理论支撑等问题。提出:我国体育公共服务体系研究应借鉴西方公共服务理论方面的成果;明确界定"体育公共服务体系"的概念;以我国社会结构变迁为背景研究体育公共服务的发展脉络等。     

专题导读：增强公共体育服务供给能力，实现公共体育服务均等化

2012年7月,国务院发布的《国家基本公共服务体系十二五规划》强调指出：“建立健全基本公共服务体系,促进基本公共服务均等化,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,是构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要,是全面建设服务型政府的内在要求。”基于学习和贯彻《国家基本公共服务体系十二五规划》的需要,本期以公共体育服务为主题,分别从公共体育服务决策、城乡公共体育服务均等化、农村公共体育服务供给以及公共体育设施建设等方面,分析我国基本公共体育服务体系建设的成果,     

我国公共体育服务的理论实践及其有效治理——苏州大学王家宏教授学术访谈录

王家宏教授认为公共服务理论为我国公共体育服务研究奠定了基础,为我国全民健身战略顺利实施提供了重要保障。在政府主导走向多元化供给体制的进程中,政府主导的公共体育服务不能满足公众日益增长的体育文化需求,公共体育服务的提出呼唤政府体育职能的转变,进一步催生我国公共体育服务供给向多元化方向发展。王家宏教授还以江苏公共体育服务体系示范区建设为例,剖析了我国在公共体育服务方面的探索经验。     

整体构建许昌市公共体育服务体系的对策研究

本论文立足于整体构建许昌市公共体育服务体系的对策进行研究,首先从公共体育服务体系的相关概念出发,对许昌市公共体育服务体系建设的现状进行调查和分析,并以此提出相应的整体构建公共体育服务体系的对策及措施,构建出与地方经济社会发展相协调、具有许昌特色的全民健身公共服务体系。     

新公共服务理论视角下我国青少年体育公共服务体系建设

采用文献资料、逻辑分析等方法,从新公共服务理论视角出发,审视我国青少年体育公共服务体系建设现状,旨在提出推进我国青少年体育公共服务体系建设的对策。研究表明:当前我国青少年体育公共服务体系建设的现实困境主要表现在相关政策较少、部门职责不清;学校体育场地开放程度差异较大,社区青少年健身设施不足;青少年体育组织管理欠规范,体育赛事受众狭窄等方面。并从青少年体育公共服务政策体系、供给体系、体育组织服务体系等3个方面提出推进青少年体育公共服务体系建设的对策。     

论我国体育公共服务多元供给模式

基于公共选择理论、新公共管理理论和新公共服务理论,结合我国体育公共服务供给主体多元化的考虑,以及我国体育公共服务发展的实际需要,给出以政府为主导,引入企业和社会团体等非政府组织的体育公共服务多元化供给模式。     

从供需关系角度对城市社区体育公共服务体系建设的探讨——以秦皇岛市为例

本文以秦皇岛市为列,分析了社区居民对体育公共服务的需求与社区公共体育服务体系提供的体育公共服务之间的矛盾,并对城市社区公共体育服务体系建设策略进行了探讨。     

新发展理念视域下高校公共体育服务合作治理逻辑与机制

高校公共体育服务是完善区域全民健身公共服务体系的重要环节,遵循五大新发展理念,有利于构建政府、高校、体育社团组织和社会公众等多行动主体共同参与、联动的多元合作治理体系。秉承"共享"共治的理念,"创新"多元合作共建的高校公共体育服务模式,政府引导、学校与社团等多主体"协调"治理的关系,形成"开放"的高校公共体育服务机制,"绿色"可持续性发展的公共体育服务体系,构建高校公共体育服务多元协同的合作治理理论架构,为促进区域公共体育服务可持续发展提供参考。     

江苏农村体育文化基本公共服务标准化建设

采用文献资料与实地调研等方法,在梳理我国公共服务标准化工作历程后,提出农村体育文化基本公共服务标准化建设的概念。从"解读中央及地方政策文件,中央及地方财政专项经费的投入,江苏公共体育服务体系示范区的创建"等方面分析了江苏农村体育文化基本公共服务标准化建设的必要性与可行性。最后提出:参考各类相关标准,制定标准化指标体系;建立多级组织管理网格,明确各自职责范围;规范经费的标准化管理;分阶段、分层次实施农村体育文化基本公共服务标准化建设路径。     

关于地方政府体育公共服务评价体系及应用的研究

通过对国内外相关的公共服务、体育公共服务资料的研究,依据公共服务理论的基本原理、层次分析法等,探索顾客价值理论,构建了地方政府体育公共服务质量评价体系,以此为基础,通过对样本地方政府的数据收集、加工、分析等,得出相关结论。结果表明：基于公民价值的地方政府体育公共服务质量评价,既有利于形成体育公共服务导向的政府绩效评估模式,从而建立体育公共服务质量持续提升的长效保证机制,又可以帮助各级政府真正理解公民的价值需求,以便更有针对性地提供体育公共服务,从根本上推动我国服务型政府建设。     

我国公共体育服务体系概念开发及其结构探讨

在分析公共体育服务体系相关概念的基础上,开发出公共体育服务体系的概念,指出公共体育服务体系是指由满足公共体育需求的要素构成的有机整体。依据系统分析方法以及公共体育需求的结构和内容,探讨了公共体育服务体系的组成结构,提出我国公共体育服务体系包括9个组成部分:体育活动体系,体育组织体系,体育场地设施体系,体育信息体系,体育指导体系,体育资金体系,体育政策法规体系,体育监督反馈体系,体育绩效评价体系,并对各子体系的结构及内容等方面进行了简要分析。     

体育公共服务的政府供给研究

采用文献资料、问卷调查、访谈等研究方法,分析体育公共服务的概念、政府的角色与功能及提供公共服务的影响因素。结果显示:体育公共服务是指在一定经济社会发展阶段,以体育行政部门为主的公共组织,运用公共权力或体育公共资源为满足社会公众公共的、基本的体育需求所提供的各种服务;政府在提供体育公共服务中应承担生产者、付费者、监管者、制度制定者和绩效评估者的角色;影响政府提供公共服务的因素包括政府的经济能力、服务理念与意识、公共服务相关制度等。     

城市社会体育组织参与体育公共服务的困境与对策

城市社会体育组织是体育公共服务供给主体之一,是体育公共服务体系的组织基础及提高服务效率的重要推动力。城市社会体育组织参与体育公共服务存在体制不顺、机制不畅、组织自身服务能力不足等现实困境。提出:构建社会体育组织参与体育公共服务的功能对接发展模式,按照体育公共服务体系具体服务功能,社会体育组织分类承接;建立面向居民基层体育服务需求的三级服务网络;强化社会体育组织专业化能力建设,提升体育公共服务水平;政府为社会体育组织参与体育公共服务提供体制、机制保障。     

新形势下我国公共体育服务模式研究

阐述目前我国公共体育服务中供给与需求不平衡的现状,认为引发供求矛盾的原因在于需求的复杂性,并从个体与全国两个层面深入分析。总结公共体育服务中存在的不足,提出面对大众体育需求多元化,政府部门提高公共体育服务能力的前提应问需于民,改变服务模式,转变政府角色。     

新时期中国体育公共服务供给主体多元发展研究

中国正处于从经济建设型社会向公共服务型社会转型时期,广大人民群众日益增长的体育需求和体育公共服务不足是现阶段中国体育发展的主要矛盾。文章从公共管理相关理论的视角审视我国体育公共服务供给现状,借鉴一些发达国家体育公共服务的先进理念与管理经验,建议构建以"政府主导,社会参与、适度竞争、监管有力"的模式提供体育公共服务,允许和鼓励私人部门、社会组织、企业参与体育公共服务的供给,满足广大人们群众日益增长的体育公共需求,促进和谐的社会主义社会的建设。     

全民健身公共服务现行措施实施现状——以苏州城市社区为例

对苏州城市社区全民健身公共服务现行措施所取得的成效进行实证调研,结果显示：当前苏州的城市社区体育设施建设步伐逐步加快,公共健身场地已经百分之百地覆盖到城市各个区域;全民健身队伍的组织管理措施加强,公共服务经费来源的渠道形式多样;群众参与健身锻炼活动趋于常态化,着力打造“特色体育”品牌;体育指导的创新推进得以深化,健身指导与体质监测服务具有“苏州特色”等。     

从经济学视角试论我国体育公共服务产业生产主体的多元化

从经济学视角论述了体育公共服务产业及生产主体问题。认为政府对公共服务垄断配置的高成本,促使体育公共服务体系自身寻求改革途径。提出在我国体育公共服务供给过程中,提供主体和生产主体可以适当分离,分析了政府、市场、第三部门的多元生产趋势,以及各自在体育公共服务生产方面的优势与不足,提出应该在改革实践中使三种方式相结合。     

公共体育服务政府供给的创新途径研究

推进政府公共体育服务职能创新、加强公共体育服务政府发展是当前我国服务型政府建设进程中的一项重要任务.对我国政府供给公共体育服务的创新路径进行研究,结果表明:政府供给公共体育服务的创新途径包含政府供给公共体育服务的价值导向、产品结构、运行机制、供给方式和绩效评估五方面.我国政府供给公共体育服务应从主导理念、产品结构、运行机制、供给方式和供给评估等途径进行,即实现由管制向服务的理念、单一向多元的产品结构、垄断向竞争的运行机制和重视绩效向投入等方面转变.     

我国公共体育服务的市场化改革研究

针对我国传统公共体育服务领域发展过程中面临的现实问题,应用逻辑分析、文献资料与专家调查等方法,对我国公共体育服务领域应用市场化的相关问题进行了初步探索.研究认为,市场化是解决公共体育服务政府供给困境的有效途径之一.而我国公共体育服务市场化的边界限定在政府供给成本高、效益低的领域,即公共体育场馆服务、公共体育设施服务、国民体质监测服务等.可能应用的市场化方式有PPP、政府购买和合同外包等.     

体育社团自治在政府购买服务中的角色研究

在推广政府购买服务的大背景下,各级政府都乐于将体育社团选定为承接主体。但是当前的体育社团在社团设立、机构设置、业务活动开展、经费来源、内部章程、运行机制等方面都存在着种种困难。这种自治困境既使政府购买服务缺乏竞争环境,也使政府购买服务的合同制管理难以实现。因此,提出通过主张体育社团的自治制度设计、区分政府购买体育社团自身职能范围之服务、政府购买服务的行政合同法律关系之构建,将体育社团自治嵌入到政府购买服务的大背景中。