我国终身职业培训体系建设:政策演进与实践路径

为满足社会经济发展需要,推动职业培训工作发展,国家出台了一系列政策文件支持建设劳动者终身职业培训体系。建设劳动者终身职业培训体系是经济社会发展的内在要求,也是职业培训工作自身发展的迫切需要。培训体系建设在信息技术飞速发展的当下迎来了时代机遇和政策利好,只有积极抓住机遇才能突破瓶颈取得更好地发展。成熟完善的职业培训体系为社会所有成员参与继续教育培训提供了可能,但构建成熟完善的职业培训体系离不开政府、学校、行业企业各方的通力协作,同时需要以政策、课程、经费、师资这些核心要素作为保障。     

构建劳动者终身职业培训体系的政治效应研究

为强化社会对构建劳动者终身职业培训体系重要性和迫切性的认知,从发展社会主义政治、提升政治生活质量、推动政治目标实现等三个维度,分析了构建劳动者终身职业培训体系的政治效应。认为加快构建劳动者终身职业培训体系已经成为我国政治生活的一项重要任务,必将有效扩大劳动者的政治参与,提升劳动者的政治觉悟,改善劳动者的政治行为。要通过政府引导、多元投入等措施,加快构建劳动者终身职业培训体系进程,促进我国全面建设小康社会政治目标的实现。     

加快建立劳动者终身职业培训体系

一、建立终身职业培训体系,必须实现四大突破1、观念突破。建立终身职业培训体系,必须从服务于就业和再就业,服务于劳动者整个职业生涯发展的需要出发,以市场需求为导向,以能力建设为核心,构建一个多元化、灵活开放、充满生机和活力的终身职业培训体系。2、制度突破。(1)管理体制要打破普通学历教育与职业资格培训各成体系、相互孤立的制度状况,加强彼此之间的沟通和衔接,在并行不悖的基础上,实现互相交融、互相承认、互相补充,畅通劳动者终身学习和持续发展的通道。(2)办学体制要在政府办学的基础上,采取更多优惠政策,鼓励和引导社会力量投…     

我省推行终身职业技能培训制度 加快建设知识型技能型创新型劳动者大军

<正>近日,省政府出台《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》,明确建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度,大规模开展高质量的职业技能培训,力争2020年后基本满足劳动者培训需要。《实施意见》提出,要以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给,以公共实训基地、职业院校(含技工院校)、职业培训机构和行业企业为主要载体,以就业     

浅议当前职业培训工作面临的问题与对策

职业培训在我国已实施了近三十年的历程,职业培训工作取得了显著成效,职业培训体系初步建立,政策措施逐步完善,培训规模不断扩大,劳动者职业素质和就业能力得到不断提高,在当前综合国力竞争就是人力资源竞争的时代背景下,职业培训作为促进就业和经济发展的重大举措却面临诸多问题:劳动者职业培训的机会较少且不均衡,劳动者培训的需求程度普遍较低,培训动机不明确,被动培训,培训激励机制不完善等诸多问题,本文旨在通过对这些问题的分析和探讨,提出解决的方法与对策.     

服务区域产业发展的职业教育供给侧结构性改革——以湖南株洲为例

以湖南株洲为例,围绕职业教育供给与社会需求从教产对接、办学实力、社会培训、发展保障四个方面分析了存在的问题。以提升职业教育服务区域产业发展能力为落脚点,从构建符合区域产业特色的现代职业教育体系、提高院校专业布局对接区域产业结构契合度、提升人才培养质量、构建职业终身培训体系、政行企校联动强化现代职业教育发展保障等方面,探究了区域职业教育供给侧改革的对策。     

基于供给侧改革的"1+X"证书培训平台建设

"1+X"证书制度是适应社会职业岗位需求变化的供给侧改革切入点."1+X"证书供给体系应优化结构设计,满足"X"证书可选择性与新动能特性及短、平、快的培训需求特征.职业院校是"1+X"证书制度的实施主体,应主动构建起"1+X"证书培训平台,培训平台包括云选择、云考证、云学分和云调整四个模块,模块功能应将供给体系与培训需...     

关于加快技工学校改革工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局):为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神,加快技术技能人才的培养,各地应按照职业培训社会化、市场化的方向和调整布局、提高层次、突出特色、服务就业的方针,加快技工学校等职业培训机构调整与改革工作,力争通过３年左右的努力,基本形成职业培训机构新格局,逐步建立起与国家职业资格相对应的职业资格培训体系,并使之成为劳动者终身学习体系的重要组成部分。现就有关问题通知如下:一、调整布局,合理配置培训资源(一)按照优化结构、合理配置培训资源的原则…     

高职院校“育训一体”培养国际化技术技能人才的创新探索

职业教育体系中学历教育与职业培训互相依存,共同促进职业教育高质量发展。当下,在国际化技术技能人才培养中存在学历教育与职业培训缺乏衔接、课程体系缺乏系统化、教学方式单一等问题。对此,本文提出以服务终身学习,构建“育训一体”多元合作平台;连接职前职后,建设“育训一体”多元课程资源;融合线上线下,探索“育训一体”多元联动教学,实现国际化技术技能人才培养培训与企业用人需求的无缝对接。     

构建适应终身学习的职业培训制度体系(上)

当前,我国职业培训在适应终身化需要方面还存在着理念薄弱、政策不完善、培训资源过于分散、资源配置失衡、发展环境较差等问题。终身职业培训在我国还是一个新理念,对其内涵的认知还不够深入,这一理念尚未在我国职业培训制度、政策措施和职业培训工作等相关方面产生足够的影响。因此,本研究从制度设计的高度探索和分析我国适应各类劳动者职业发展的终身职业培训制度模式、构建目标、构建原则及发展途径等问题。希望在理清终身职业培训的内涵的基础上,对我国职业培训制度如何能适应职业培训的终身化提供一些思路。     

基于供给侧改革的新生代农民工职业培训策略研究——以“宜昌大城”实践为例

在供给侧改革的背景下,宜昌大城产业结构转型升级和新兴产业的迅速发展壮大对中高端人才的需求,要求新生代农民工职业培训同步升级和发展.职业培训层次低与初始培训的后续跟进乏力或缺位,必然导致新生代农民工知识和技能结构不合理,并严重影响其职业技能的提升,难以适应大城经济建设的要求.针对现阶段中高级技工严重短缺的现状,通过构建职业培训长效机制,打造分层培训基地,强化中高端培训供给,促使新生代农民工综合素质上新台阶,实现由人力资源向人力资本的转化,同时化解新生代农民工结构性失业或就业难的问题.     

政策工具视角下我国终身职业技能培训政策量化分析

终身职业技能培训是提升劳动者技能素质,开发劳动者可持续就业能力的重要举措。以2010—2022年国家层面的30份终身职业技能培训政策文本为研究对象,基于政策工具视角,结合终身职业技能培训四要素构建二维分析框架,并采用内容分析法对我国终身职业技能培训政策内容进行量化分析。研究发现,我国终身职业技能培训政策体系已基本形成,但政策工具的内部结构分布不够均衡,政策对关键培训要素的支持体系不够完善。未来应平衡工具组合,注重政策工具的结构优化;完善政策支持,推动终身职业技能培训四要素均衡发展。     

美国职业培训制度运作特点及对我国的启示

美国在长期实践中培育和发展了较为完善的职业培训制度,主要是建立"一站式服务中心"、完善职业培训市场现代化建设、开展个性化服务、建立以企业为主体的培训资金供给体系、推行有效的绩效考核和激励机制等。其对我国的启示在于,形成全社会重视职业培训的氛围,加强职业培训与经济发展之间的联系,构建市场导向的职业培训体系,强化个性化培训服务,提高职业培训的社会效益与经济效益。     

国际劳工组织的职业培训政策：框架、特征与问题

国际劳工组织长期以来把职业培训作为首要任务。其职业培训政策的主要框架是,建设富有效率的国家培训制度,强调政府与私有部门的职责分担模式,维护培训的公平,降低社会排除,构建以就业为核心的培训模式。国际劳工组织职业培训政策具有的特征：依据需求和趋势变化不断调整政策重点,国际劳工组织中三方代表的利益和要求能够相互协调,把职业培训体系建立在宽泛的基础和范围上,把需求驱动导向作为培训新模式的核心。国际劳工组织的职业培训政策目前存在的主要问题有：人力开发和职业培训方面的国际劳工标准脱离多国实际,技术合作计划缺乏重点和一致性,培训发展模式单一、线性等。     

我国建设终身职业培训体系的阎题与对策

终身职业培训是终身学习的重要组成部分。目前,在我国终身职业培训发展进程中主要存在管理体制务块分割、职业学校教育发展滞后、职业培训结构失衡以及发展环境较差等方面的问题。针对这些问题,要充分发挥政府在终身职业培训中的作用、建立与各类教育相互整合的终身职业培训体系、深化职业教育与培训的教学改革和进行职业培训的信息化改造。     

有效终身学习体系的组织构架探究 ——基于供给侧综合改革视角

终身学习特征、内容和方式的转变对终身学习体系的构建提出了更高的要求。基于供给侧综合改革理念,构建有效的终身学习体系须重塑供给主体的主要功能和激发需求主体的"学习能量"。从供给主体看,要不断强化政府的导向功能,着力终身学习政策供给;呼吁学校从封闭到开放,突出终身学习资源供给;逐步扩大社区的影响范围,保障终身学习场地供给。从需求主体看,要注重学习者的政策需求,实现终身学习法制化;注重学习者的资源需求,完善学习型组织和系统;保障学习者的空间需求,注重共享学习模式。在双主体完善的基础上,相互衔接、纵横沟通的有效终身学习体系组织架构才具有成为现实的可能。     

高职院校融入技能型社会建设的路径研究

构建技能型社会是我国新时代技能人才队伍建设的总战略,高职院校是技能型社会构建的重要实施单元,具有缓解技能人才供需矛盾、畅通技能人才成长通道、推动技能文化培育与传播、促进劳动者终身技能成长等应然功能。然而,高职院校的人才培养目标定位偏差、技能培训的供给偏弱、技能文化效能的效应不强、劳动力终身技能培养不足等问题阻碍了高职院校融入技能型社会建设的进程。为此,高职院校应以推进产教融合为契机调整技能人才的培养定位,以激发内生动力为切入点提升培训供给能力,以专业文化与企业文化融合推进技能文化氛围的形成与传播,以模式创新优化终身技能培训的供给。     

可行能力视角下构建“互联网+”终身职业技能培训体系研究——以泉州市为例

让职业院校引入终身职业技能培训体系,并使这一体系在“互联网+”背景下发挥出应有作用,是我国终身职业技能培训制度落实的重要保证。以可行能力为切入点,分析职业教育框架下的终身职业技能现状,“互联网+”终身职业技能培训体系的内涵、特点及价值。以培训机制为着眼点,从满足人才提升的主动需求、强化对劳动者的激励引导、拓展“互联网+”培训形式、履行全过程监管等四个方面开展“互联网+”终身职业技能培训体系的建构实践。论证过程表明：构建形成“互联网+”终身职业技能培训体系,将帮助职业院校灵活展现正规教育机会,提高职业技能培训服务水平,给劳动者能力发展、意识进步提供支持,最终让专业教育、创新创业教育、技能培训等融为一体。     

职业资格证书制度的新动力和生命源

中国改革开放30年来,伴随中国经济社会发生的巨大变化和取得的伟大成就,职业培训和技能人才队伍建设事业也得到了快速发展,取得了显著成绩：一是初步建立了职业培训政策法规体系;二是初步建立了培训对象广泛、培训层次多极、培训载体多元的面向全体城乡劳动者的职业技能培训制度;三是建立了职业技能资格体系,为广大技术工人技能成才畅通了通道;四是初步建立了职业技能竞赛和技能人才表彰奖励制度。     

技能型社会建设背景下我国终身职业技能培训政策文本研究——基于政策工具视角

推动全民终身职业技能培训,是构建终身职业技能培训体系、建设技能型社会的重要基础。基于2018年以来我国颁布的34份终身职业技能培训政策文本,从政策工具与终身职业技能培训要素维度进行量化分析。研究发现,我国终身职业技能培训政策体系整体呈现环境型政策工具占主导地位、供给型政策工具功能显著、需求型政策工具作用欠缺的状态;政策执行者对培训载体和培训内容较为重视,对培训保障和培训对象的支持尚不充分,对培训方式的支持较为欠缺。为加快技能型社会背景下终身职业技能培训体系的构建,建议以顶层设计为引领,以协同发展为路径,以综合选择为导向,挖掘我国人力资源潜力,推动经济高质量发展。