完善西部农村最低生活保障资金筹集方式探析

农村最低生活保障制度是保障农村贫困人口基本生存权利的基本社会保障制度。西部欠发达地区经济落后,贫困人口占全国贫困人口的一半以上,在西部农村建立和完善最低生活保障制度具有十分重要的意义。然而,在西部欠发达地区,由于多方面的原因建立和完善农村最低生活保障面临的最大问题就是资金不足。本文分析了我国西部农村最低生活保障资金筹集中存在的困难,在综述了国内学者对农村最低生活保障制度资金筹集观点和国内外经验的基础上,结合我国西部农村的实际提出了解决西部农村低保资金筹集的对策建议。     

新时期实现农村可持续发展的人口战略

可持续发展强调人口、资源、环境和社会经济发展的相互协调。人是实现可持续发展的条件,又是可持续发展的主体。当前我国广大的农村地区中大量的剩余劳动力、较低的人口素质以及众多的贫困人口的存在,成为实现农村可持续发展的巨大障碍。因此,要实现农村的可持续发展,从人口角度,必须对农村剩余劳动力问题进行有效的调控,提高人口素质,并采取措施消除农村贫困人口。     

贫困地区师资政策建议

贫困地区是指社会成员生活水平低下、发展机会匮乏以及发展能力不足的地区。眼1演贫困地区是一个相对意义上的概念。在我国,贫困地区主要是指人均年收入在千元以下,以老、少、边、穷为核心的农村地区。我国贫困地区面积大,贫困程度严重。1996年仅宁夏的贫困人口就达76万人,贫困人口占贫困地区总人口的四分之三,贫困面积约占全自治区总面积的一半。2000年中国农村的贫困线为635元,贫困人口约两亿。贫困地区贫困的一个重要原因是当地人口文化素质不高,人口素质不高是由于当地文化教育的贫困,而造成教育贫困的原因就在于师资政策的严重滞后。一…     

农村贫困人口反弹与可持续性发展机制的缺失

近年来在农村贫困人口大规模减少的同时,却出现了贫困人口不减反增,特别是农村贫困人口返贫率不断提升等一系列新问题,直接延缓了减贫的历史进程。本文拟就农村返贫人口形成的内在机制予以分析,提出弥补反贫困中可持续性发展机制的缺失,制定相应的对策,以解决贫困人口的稳定脱贫问题。     

西部民族地区脱贫致富奔小康的思路及保障措施

中国的扶贫开发工作走过了20多个春秋,取得了举世瞩目的辉煌成就。但农村尚未解决温饱问题的贫困人口仍有3000万左右,初步解决温饱的低收入人口有6000万左右,还有一批基本解决温饱的贫困人口,其温饱的标准相当之低。“消灭贫困”和防止“返贫困”现象的发生,是我国全面建设小康社会过程中的首要任务。中国实现小康社会的重点和难点在农村,核心问题是要尽快建立起统一的社会保障体系。社会主义现代化强国离不开西部民族地区农村、农业现代化,民族地区现代化建设必须走跨越式发展的道路。     

城市化移民:解决我省农村贫困人口的根本途径

文章以实际调查资料为基础对海南农村贫困问题进行了经济学分析，认为海南农村贫困人口的70％以上属于资源短缺型贫困，其分布地区具有集革命老区、少数民族、生态脆弱、深山大壑于一体的特点；要根本解决海南贫困人口的脱贫问题，必须实施城市化移民举措；并从发展教育、调整扶贫投入使用方式、行政区划改革等方面提出了保障城市化移民目标实现的对策。     

中部贫困地区农村职教“反贫困型”发展模式研究

以区域间经济发展水平的差异为参照,按照农村职业教育为经济社会发展服务的目标,我们认为中部地区21世纪初农村职业教育可分为三类发展模式。本文拟对其中的“反贫困型”发展模式作进一步探讨。一、中部贫困地区的农村职教要以反贫困为发展目标1．以反贫困为发展目标是中部贫困地区经济社会发展对农村职业教育的现实要求所谓贫困地区,从概念上讲是指贫困人口相对     

人口素质对青海农村贫困的影响因素分析

人口素质被看作是贫困、落后的决定性因素。本文通过研究青海省农村贫困人口素质的现状，发现青海省农村贫困人口的身体素质差、科学文化素质低以及思想观念落后，认为青海省农村贫困人口的素质是导致青海省农村贫困的最根本原因。     

21世纪中共扶贫开发思路研究

到１９９９年底,全国农村贫困人口还有３２００万人,贫困人口在较长一段时间还将存在。贫困人口的分布会越来越分散,剩余贫困人口越来越集中于自然条件恶劣、经济落后地区,扶贫难度进一步加大。２１世纪确定什么样的扶贫战略。采取什么样的扶贫方式是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务,是当前摆在政府决策者面前一个亟待解决的严峻课题。文章在上述背景下,对贫困人口脱贫致富进行探析,以期为政府的反贫困战略提供思路和依据。     

我国城乡贫困人口规模及减贫对策

全面建设小康社会的出发点和最终落脚点,是提高全国人民的生活水平和质量。全面小康是惠及最大多数人的小康,对于我国这样一个发展中的人口大国来说,如果出现较为庞大的贫困人口,这对经济发展和社会稳定都是潜在的威胁。我国城镇贫困人口的规模应该在6 300万左右、农村贫困人口大约为6 000万。积极扩大就业容量、完善和促进农村剩余劳动力向城镇有序流动以及加速城镇化进程是减少我国城乡贫困人口的主要对策。     

后扶贫时代教育扶贫应处理好的几对关系

全面脱贫时间节点的到来为教育扶贫开启了新的思维起点,向教育扶贫提出了过程性挑战。基于后扶贫时代贫困现象的主要特征,教育扶贫质量的可持续提升有赖于处理好教育发展与教育扶贫、扶智与扶志、农村教育贫困与城市教育贫困、扶贫主体与贫困主体、教育扶贫的国际经验与本土实践等关系。后扶贫时代的教育扶贫应诉诸多维关系视域的系统化行动,在扶贫实践中需进一步凸显教育发展的功能建设、精神扶贫的价值指向,关注特殊贫困人群的主体特征、倾听教育贫困者的主体诉求,探索国际教育扶贫经验的在地化实践,推动实现我国教育扶贫经验的国际社会贡献力。     

商洛市扶贫开发工作的实践及思考

商洛是一个集中连片的贫困地区。市委、市政府坚持以扶贫开发总揽农村工作全局,抓住基础设施建设、产业结构调整、移民搬迁、农村文化教育卫生和劳务技能培训四个切入点,综合开发,整村推进,项目整合,资金捆绑,取得了较好的扶贫效果。今后要探索、完善扶贫长效机制,规范管理,提高扶贫工作的质量。     

创建教育扶贫的新模式

我国到2035年要实现教育现代化,难点和重点在农村。改革开放40多年来,我国农村基础教育取得了重大成就,但地区和社会发展的不平衡,使部分偏远山区依然面临许多困难,教育扶贫任重道远。石家庄外国语教育集团创造了“大家好才是真好”学校共同体教育扶贫新模式,其方向明确,注重扶贫同扶志、扶智相结合,将教育扶贫常态化,达到互利互赢的效果,在国内开创了一种全新的扶贫模式,值得推广。     

新时期贫困农户甄别

中国扶贫成就举世瞩目,进入了新时期,面对贫富差距扩大,扶贫工作的重要性上升,尤其是农村可能出现重大社会问题的预设前景下,政府更加要重视贫困农户的帮扶,如何将贫困农户甄别出来就成为扶贫工作首要课题。在农村,在贫困农户甄别实践中出现了一些必须规范的问题,也有必要将扶贫工作与民政工作做一定区别。我们通过对实证进行分析,结合中国经济、文化、社会背景分析原因,认为存在问题主要是制度设计上出了漏洞,应当在政府主导的前提下,进行修正,建立科学的甄别机制是必要的,据此提出了对策建议。     

学生相对贫困与新时代教育扶贫策略——基于中西部6个省18个扶贫重点开发县的调查

中共十九届四中全会提出“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”,为新时代脱贫攻坚指明了方向。而教育扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分之一,通过对中西部6省18个扶贫开发重点贫困县(区)180余所农村中小学调查发现,新时代贫困地区学生还面临六大相对贫困问题:经济贫困、知识贫困、能力贫困、情感贫困、文化贫困、信息贫困。这些相对贫困问题如果不及时解决,势必会影响脱贫攻坚的整体效果。为此,提出加强创新学生资助方式、提高贫困地区农村学校质量、加强就业创业教育、高度关注贫困生群体的心理问题、坚持内源发展理念、强化信息技术与教育的深度融合六条对策建议。     

脱贫攻坚背景下农村基层干部培训体系的创新与实践

为了实施教育扶贫助力脱贫攻坚,我们进行了贫困地区农村基层干部培训体系的实践探索,经过三年研究实践,创建了脱贫攻坚背景下农村基层干部培训体系,并在培训实践中应用,为贫困地区农村基层干部培训提供了借鉴。     

信息化助力深度贫困地区“教育精准扶贫”路径与对策研究

教育精准扶贫是新时期脱贫攻坚中“发展教育脱贫一批”的重要举措。文章围绕扶教师之贫、扶学生之贫、扶家长(贫困群众)之贫三个层面,从信息化助力的视角讨论了面向乡村学校教师提能、学生保学、家长(贫困群众)再教育的问题。研究提出了利用信息化手段助力乡村教师提能,利用大数据精准施策不让一个学生因家庭经济困难而失学,利用信息化手段助力家长(贫困群众)接受再教育的路径、方法与策略。在后扶贫时期乡村振兴衔接中仍有值得借鉴的价值和意义。     

贫困县乡村学前教育精准扶贫政策研究进展及其发展趋势

目前学界对国内外贫困县乡村教育精准扶贫脱贫政策的研究,国外主要注重贫困区域学前教育补偿、支持性政策研究,国内则集中于乡村学前教育发展的战略地位与作用、教育的人力资本投资与财政经费投入、政策文本内容等方面。通过以往研究成果的梳理,结合贫困县乡村学前教育精准扶贫政策研究的需求,未来此项研究的趋势主要有四个方向:一是拓宽贫困县乡村学前教育政策研究视角、突出时代特色;二是加强贫困县乡村学前教育政策研究内容的理论化、系统化;三是注重贫困县乡村学前教育政策研究方法的突破与创新;四是亟需加强贫困县乡村学前教育研究队伍的建设与发展。     

城乡数字鸿沟与农村信息扶贫

在目前,城乡数字鸿沟已成为我国的一种新的贫富差距,其形势的严峻性突显了农村信息扶贫的必要性。本文研究了我国农村数字鸿沟问题的现状,分析了缩小数字鸿沟、开展农村信息扶贫的紧迫性,重点探讨了如何缩小城乡数字鸿沟、开展农村信息扶贫的基本策略。     

农村扶贫与社会资本培育——以甘肃省“联村联户、为民富民”为例

中国农村扶贫开发取得了巨大的成就,但长期的物质救助使得很多贫困农户"等、靠、要"思想严重,形成了贫困农户数代依赖政府救济的代际传递现象。学界认为要建立一种持久而稳定的长效脱贫机制,培育贫困农户的社会资本是根本。在实践中,由于现代化转型对传统农村差序格局下社会资本的消解和现有针对贫困农户的社会保障形式的偏差,使得贫困农户的社会资本存量极其匮乏。尤其是对改善贫困最为关键的跨越型社会资本和垂直型社会资本的培育和积累是困难的且令人失望的。为此,通过对甘肃省实施"联村联户、为民富民"行动所惠及的武威市古浪县两个村庄相关农户的走访调查,发现在该行动开展一年后,贫困农户社会资本的四个测度指标-社会网络、信任、互惠、参与都不同程度地得到提升。可以说"联村联户、为民富民"行动,不仅使贫困农户的社会资本存量得到积累和培育,更是一条切实可行的农村扶贫路径。