经社分开、城乡一体与社区融合——温州的社区重建与社会管理创新

随着市场化、工业化、城镇化和现代化的发展,我国农村基层治理体系面临深刻的变革。本文通过对温州社区建设及社会管理创新的深入调查,认为温州通过"三分三改"、村级组织"转、并、联"等一系列重大改革,实现了基层经社分开、政经分离、社区重建,推动了村民自治向社区自治和居民自治的转变,基层治理从城乡分离向城乡一体转变,初步形成了"政经分开、城乡一体、联村建社、合作共治"的社区建设和基层治理模式。温州改革不仅是温州基层治理模式的再造,也是我国城乡统筹、社区建设、管理创新和政府转型的探索、创新和发展,为新时期我国社区建设和社会管理创新提供了新思路和新模式。     

城乡统筹背景下的社区教育发展——基于温州市的研究

在城乡统筹大背景下,农村变社区、农民转市民的进程中,社区居民的教育对于促进城乡一体化发展将起到重要作用。温州市城乡社区教育发展应创新体制机制,进行制度谋划和顶层设计;转变发展模式,加快社区教育与社区建设的融合;统筹资源配置,实现城乡一体化发展;革新教育手段,推进数字化学习;提升服务功能,提高居民生存能力和生活品质。     

论城乡社区教育治理:概念、框架与策略

城乡社区教育治理,致力于城乡空间内社区教育协同均衡发展,走向社区学习公共服务的多元化和协作化。运用技术性治理工具,立足"城乡发展不均衡"根本现状,破解"社区学习供需失衡"核心矛盾,探索多元化社区教育供给机制,协调相关利益主体的权力运作,构建社区教育发展公共治理体系,最终达成城乡社区教育善治。     

城镇化时代城乡基层治理体系重建——温州模式及其意义

我国整体上已经步入了城镇化时代。随着城镇化的进一步发展,我国现有的城乡分割的基层管理体制越来越无法适应社会管理的新要求,重建基层治理体系愈来愈迫切。一直走在我国改革开放前沿的浙江省温州市,在城乡统筹综合改革中根据城镇化发展要求,以镇街为基础加强国家政权建设,以社区为单元创新社会治理,以合作社为单位配置集体产权,努力破除城乡二元结构,促进城乡社会经济一体化发展,探索了一套全新的城乡一体的基层治理体系,使之与城乡社会经济统筹发展相适应,取得了显著成效。这一"温州模式"对于促进步入城镇化时代的中国城乡基层社会融合、统筹发展和治理转型具有十分重要的实践价值和时代意义。     

城乡社区服务设施建设一体化

为实现城乡一体化新格局的发展战略,新农村建设中的社区建设已经成为城乡统筹发展的主要形式.新型农村社区的最大特点之一是新型的社会管理和公共服务,新型社会管理和公共服务的承栽载体是社区服务设施,社区服务设施的建设状况很大程度上反映了城乡统筹的进展程度和变迁过程.本文以成都市锦江区红砂社区(村)为研究个案,简要阐述了建设新型农村社区和统筹城乡社区服务设施建设进程中的土地规划、产业布局等宏观背景,深度剖析了"村改居"、建设新型农村社区过程中社区服务设施的建设状况、布局特点、居民需求、基本趋向,试图提出了城乡一体化发展的演进规律,初步探索了城乡社区服务设施一体化建设所应具备的条件和建设路径.     

学校、家庭、社区教育一体化的探索

要使素质教育真正得到落实,光靠学校的工作是远远不够的,还必须实现学校、家庭、社区教育一体化。我校在这方面经过7年探索,大体经历了“加强联系—密切合作—走向融合”3个阶段。其中“密切合作”阶段是学校、家庭、社区教育形成“一体”并进入“一体化”的关键阶段,是由积聚一定的“量变”形成“质变”的阶段。在这一阶段,其标志是已初步形成了学校、家庭、社区“一体化”教育网络。社区支持学校,学校服务社区,双向合作,需求统一。它集中表现于完善网络建     

参与式发展:社区教育发展的新视点

我国社区教育经过多年的发展,取得了一定的成效,但是也存在一些突出的问题。其主要表现就是"自上而下"的推行模式往往得不到社区教育对象的认同。参与式发展理念在社区教育研究中的运用,使我们看到了社区教育构建的起点在于社区居民的参与,而"自下而上"的决策过程对社区教育的规划、组织、实施、监督和社区居民自治意识的培养乃至社区治理的民主化进程都会大有益处。     

随班就读发展模式的实践与思考

根据区域城乡随班就读的实际发展需要,江苏省常熟市特殊教育指导中心开展了历时12年的随班就读探索,形成了城乡一体化随班就读管理网络,建立了城乡一体化随班就读业务系统,构建了城乡一体化随班就读发展模式,努力"为每一个特殊学生提供合适的教育"。     

社区教育五维一体化评价体系研究

政府主导的我国社区教育试验评价指标体系和评价模式都很单一。选取"统筹城乡"视角,锁定城乡一体发展目标,构建空间形态、物质形态、社会形态、文化形态、技术形态"五个维度一体化"社区教育评价指标体系,创新社区教育评价模式,推动我国社区教育城乡一体化均衡协调发展,促进城乡二元结构向一元结构转型。     

论社区公共资源治理中居民主体性的生成——基于湖北D社区的案例分析

社区居民委员会、社区社会组织、社区居民作为社区公共资源治理的内在主体,三者关系决定社区公共资源治理模式的转换。基于社区公共广场治理的"结构—过程"分析发现,社区公共资源治理经历了权威管制模式到赋权增能模式的结构变迁。通过对两种治理模式的剖析和对比,我们重点关注居民主体性的培育和生成过程,勾勒出具有主体性的居民在社区公共广场治理中的角色与功能。社区公共资源治理的根基在于激发居民主体性,这包括再造居民自我组织、自我行动的过程和建构赋权增能的机制,尤其是组织赋权和心理赋权的综合运用。     

社区教育发展的合力模式探究——基于上海地区的实践

社区教育发展的过程是社区教育合力形成和凝聚的过程,上海社区教育形成了“政府主导推进、专门机构实施、社会力量协同、居民自主参与”的合力模式,行政力量、专业力量、社会力量、自主力量有机融合.增强舍力需要进一步完善社区教育领导体制,探索资源整合的有效方式,突破发展瓶颈.     

浅析城乡教育一体化的发展模式与实施路径

城乡教育一体化是顺应我国城乡统筹发展战略所适时提出的,也是我国教育发展目标所在,对我国城乡一体化建设也具有十分重要的意义。对此,首先剖析城乡教育一体化发展的意义,然后对城乡一体化发展模式进行深入的探索,如"捆绑式"、"结合式"、"委托式"等教育发展模式,最后提出推进城乡教育一体化发展的具体路径。     

城乡融合视域下易地扶贫搬迁移民社区教育发展探究

做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措。社区教育作为有效帮扶途径之一,不但有助于乡村振兴战略的落实、脱贫长效机制的建立、搬迁地区终身教育体系的构建,更有助于搬迁移民尽快适应新社区的生产生活方式,实现在搬迁后"稳得住、能致富"。国家与地方出台的相关文件、我国历史上的社区教育经验以及移民自身的学习需求,为开展易地扶贫搬迁移民社区教育提供了政策基础、实践基础和动力基础。易地扶贫搬迁移民社区兼具城镇与农村特征,故需从城乡融合视角制定其社区教育发展路径:一是以"稳秩序升内涵"为宗旨,确立社区教育的发展定位与目标;二是以"广服务融生活"为目标,构建社区教育的内容与载体;三是以"多形式活方法"为理念,组织与实施社区教育活动;四是以"成合力升效率"为指向,保障社区教育的运行与效率。总之,开展易地扶贫搬迁移民社区教育应当基于城乡融合发展理念,注重将其与产业发展和社区治理相结合。     

全民健身实施目标下我国城乡结合部社区体育公共服务建设研究

在全民健身目标背景下,对城乡结合部社区体育公共服务构建了法制保障、政府定位、消费观念、场地设施和服务组织要素,同时提出要加强城乡结合部社区居民的体育认知,高度重视体育健身分配不合理的现象,明确体育政府部门职责,形成城乡结合部社区"体医结合"的公共服务模式。     

职业教育和终身学习的对接与融合——美国社区学院运转与管理的启发和思考

美国社区学院经过百余年的发展,基于社会发展的实际需求,形成较为先进完善的运转机制和管理模式,实现职业教育与终身学习的有机融合,是维护美国社会基本稳定和秩序的社会治理体系中非常重要的一个组成部分。在我国加快发展现代职业教育、构建以就业为导向的现代职业教育体系的背景下,在统筹地方职业教育与终身学习资源、创新职业教育模式、提升人才培养质量等方面可以借鉴其成功经验进行一些探索和实践。     

美国社区学院的治理结构及启示——“高职院校领导海外培训项目”赴美研修报告

借鉴美国社区学院独具特色的治理结构,与我国高职教育相比较,力求从中汲取经验,丰富我国高职教育的发展途径。通过积极开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革,探索将原有的单一"管制"模式转换为多元"治理"结构,明确政府、市场、社区、中介、行业、企业的地位和权责,通过强化政府统筹职能、改造高职院校的组织结构以形成多元立交的格局。     

社区教育融入社区治理:行动逻辑与制度程序——基于武昌区社区教育学院的实践探索

社区教育是我国教育事业的重要组成部分,是社区建设的重要内容。针对当前我国社区治理行政化和居民参与不足的困境,武汉市武昌区社区教育学院依据梁漱溟乡村建设及现代治理理论,运用行动研究的方法,探索出以社区学校为平台,以班长议事会为载体,推进社区教育融入社区治理的行动逻辑与制度程序。即突破既有社区治理理念,回归社区教育本质;创设"班长议事会",协商议事解决难题;通过教育赋权,加强居民参与能力培训;孵化草根社会组织,推动决议落实;建立时间银行,实现对志愿行动的长效激励。社区教育内容、过程、形式与社区治理的关键要素紧密融合、环环相扣,对于提升居民参与意识、强化居民行动能力、扩展资源链接网络、重塑社区治理结构、建立"社区共同体"具有显著成效,构建了共建共治共享的治理格局。     

推进全民终身学习 创办促进人民幸福的城乡社区教育

近年来,诸城市在推进城乡社区化发展的进程中,同步推进城乡社区教育工作,对社区教育进行顶层设计,资源整合,建立健全组织运行体系,建章立制,配备专兼职教师、志愿者三支队伍,推进镇街社区分院标准化建设,县域内建起了三级全民学习网络。设立社区教育专项经费,建立评估考核体系,组织需求调研,开展了各类社区教育培训活动。探索学习型组织创建模式,构建居民数字化学习平台,注重特色课程开发和理论研究等载体建设,不断提升了社区教育发展活力。在实践探索过程中,逐渐形成了富有农村特色的诸城社区教育模式,各项工作走在了全省乃至全国的前列。     

中国城乡社区治理：反思与检讨

城乡社区治理是一个需要从多向度去理解和实践的发展中问题,涉及到政府的制度安排和社区居民在利益互动均衡中的相互关系。在促进城乡统筹一体化发展进程中,城乡社区治理已经成为构建和谐社区的时代命题,中国城乡社区建设面临经济体制改革、管理体制改革、社会变迁的共同宏观背景,同时还面临城乡经济发展失衡、管理模式差异、社会发展程度不同步等的微观社会环境。无论是个人、企业还是政府抑或是其他组织都具备理性,都有其可供选择的目标函数和利益导向,这就使得中国未来的城乡社区治理必须促进利益相关者之间的良性互动机制构建和城乡统筹过程中的制度设计过程创新,通过突出城乡主体间的博弈均衡和利益分享,最终实现有中国特色的现代城乡社区和谐发展。     

学习型新农村建设中农村教育社区化发展探索

解决"三农"问题,要加快农业发展方式转变、走中国特色农业现代化道路,着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局。以学习型农村建设为导向,走农村教育社区化发展路子,努力建构服务广大农村全体居民的农村社区教育体系,这是深化农村教育改革的现实选择,是实现城乡教育均衡发展的主要措施,是"基本实现教育现代化、基本形成学习型社会"的根本要求。