从行政许可法看办学许可制度的完善

《行政许可法》的实施，对我国的许可制度进行统一规范。如何建立健全教育行政许可制度，也被提上重要日程。参照《行政许可法》，《民办教育促进法》及其《实施条例》中有关办学许可制度的规定尚存在进一步完善的必要，本文试就这一问题进行若干讨论。一、关于办学许可的信息公开问题随着市民社会的逐渐形成，民众对于信息的需求逐渐增多。一方面响应社会需求，另一方面也为了打破行政许可中存在的暗箱操作。行政许可法多个条款对行政信息公开制度作出规定，确立了事前公开和事后公开相结合制度；确立了主动公开和依申请公开制度；提出建立…     

行政处罚决定在执行中存在的问题与对策

《行政处罚法》是规范行政机关行为的一部重要法律,在日常工作中,应强化措施,推动该法的全面贯彻实施,切实保障和监督行政机关依法实施行政管理,提高执法水平,因此,我们必须对其进行研究和探索,找出存在的问题,提出解决的办法,把我国真正建设成为一个法治国家。     

行政强制执行模式问题研究——兼评《中华人民共和国行政强制法(草案)》的改进

行政强制执行模式是关系到《行政强制法》能否体现其科学性、合理性,能否有效保障公民权益、提高行政效率的根本问题。目前世界上存在着行政机关主导模式、法院主导模式和行政、司法混合模式三种主要模式,混合模式是符合我国国情的基本模式。其优点主要表现为防止行政机关滥用行政强制执行权,保护行政相对人的权利,一定程度上体现“司法终裁”的原则等。该模式在实践中也存在一些问题。     

《行政许可法》实施中的几个主要问题

《行政许可法》2004年7月1日颁布以来，有力促进了我国在法律框架下塑造有限政府、责任政府、便民政府、效能政府的进程。但从近两年来的实际运作情况看，也暴露了很多问题：一是许可实施主体者的观念没有完全改变；二是操作实务中尚存在不足，需要在工作中不断完善提高。     

行政许可法的经济分析——以交易成本为视角

法经济学关于交易成本理论是我们认识行政许可法的又一全新视角。法律制度的生成及实施是需要交易成本的,行政许可法也不例外。如何合理确定行政许可行为的边界、行政立法的技术标准与规则以及法律适用等过程中都存在着不同成本收益的考量。行政许可法本质上其实是一种界定政府行为与市场活动的最密切联系的法律。着眼于行政许可法的交易成本的有效降低,对许可制度在程序和内容上进行均衡安排,实行以宪政民主为核心的“善治”。     

论行政立法程序中公众参与的问题与对策

民主参与机制是行政立法程序的核心和精髓.行政立法程序中公众参与具有促进立法民主、实现人民主权、提高立法质量、法的实施以及适应WTO要求的重要价值;当前我国行政立法程序中存在着法律制度不完善、行政机关漠视公民参与权、参与程序的可操作性不够、公民参与意识比较淡漠等问题;对此,必须加强立法、完善配套制度、转变行政机关观念、提高公民意识以及建立责任追究制,从而完善我国行政立法公众参与制度.     

论行政许可违法及其法律后果

行政许可违法是行政许可实施中经常发生的一种行政权失范现象。分析行政许可违法的内涵及其表现形式，深入认识行政许可违法的法律后果，对于解决行政许可实施中存在的违法问题，避免行政侵权现象的发生，充分保障被许可人的合法权益以及公民、法人和其他组织社会公共利益，促进依法行政具有重大的现实意义。     

民办中小学监管的问题与改进*--以广州市为例

民办中小学监管是政府行政机构依据法律授权,通过制定规章、准入许可、监督检查、行政处罚和行政裁决等手段对民办中小学的办学行为实施的直接控制。广州民办中小学监管主要在准入、价格、质量及退出等方面存在制度或法律的问题。文章对上述问题进行了剖析并提出了相应的改进建议。     

行政强制法实施过程中应注意的问题及对策

《中华人民共和国行政强制法》在在2011年6月30日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议得到通过,并于同年1月1日开始施行。《行政强制法》对于我国的行政法制建设有着不可忽视的意义,但是,在将法律规定转化为具体的操作实践的过程中,会受到很多现实问题的束缚和影响,。本文分析了行政强制法实施过程中应该注意到的问题,并提出的一些相应的解决问题的对策,希望能为我国行政强制法的实施进行一定的指导。     

数字时代专利开放许可制度的社会信用体系构建研究

在专利开放许可制度的实施过程中,最突出的信用问题主要表现为社会诚信缺失和信用交易失信风险,并针对其信用问题而构建一个包含公共信用体系和市场信用体系的专利开放许可社会信用体系。专利开放许可社会信用体系的具体建设措施需要从奖惩结合的联动保障机制、交易平台为载体的统筹机制、信用信息的共享机制以及行政、经济领域的信用信息利用率四个方面进行。     

高校行政管理体制的改革与创新

高校行政管理是遵照相应的规章制度,履行行政和管理职能,制定并实施相应的措施和手段,使师生和员工在组织的带领和引导下将学校工作任务圆满完成以达成教育目标.行政管理水平不仅代表了一个学校的办学效率高低,还是学校竞争力的重要衡量标准.本文研究并分析了高校行政管理中存在的问题,提出了一些改善和提高高校行政管理工作效率的建议.     

德国“外国留学生居留许可”新规定

根据德国新的“外国人法”、“外国人法施行细则”及“外国人法行政规则”，有关“外国留学生居留许可”综合要点如下：     

为建设法治政府构筑坚实平台--《中华人民共和国行政许可法》的巨大贡献

最近通过的<中华人民共和国行政许可法>,是我国行政法治建设历程中又一里程碑,它诠释、凸现了行政许可概念的民主性涵义,是对我国市场经济体制、政治体制改革的自觉应对,是对政府法治精神的全面发挥和落实.实施该法,将对提高我国行政执法水平、实现法治政府目标作出重要贡献.     

负面清单法理基础之辨析

率先在我国自贸区试点实施的负面清单制度潜藏着重大的行政管理优势,通过禁止或限制的形式保证市场主体自由准入市场。负面清单制度向全国的推广,预示着政府行政职能的重大革新。宪法赋予的经济自由权,行政机关许可裁量权的转移,以及经济法中关于市场自由准入与竞争的规定,成为负面清单制度出台的法理基础。     

试论ISO9000质量管理在高职院校行政管理中的作用

针对当前高职院校行政管理中存在一些问题,引进ISO9000质量管理标准是解决高职院校行政管理中存在的问题,提高高职院校管理效益的有效办法。     

实施《行政许可法》的难点及其应对--主要以公安行政许可为例

回顾公安机关实施许可法一周年的执法情况，在推进行政许可行为的法制化、规范化方面做出了很大成绩。但在执法实践中也暴露出配套法律制度缺位、许多环节不完善、监管工作不得力等问题。针对实践中的薄弱环节，要采取切实可行的措施，全面贯彻执行许可法，推进行政法治建设。     

谈行政公文写作存在的不规范问题

行政公文是行政机关实施管理的重要手段,对行政管理极其重要,可是当前行政公文写作的状况不容乐观,仍然存在许多不规范的现象,严重影响了公文的权威性、严肃性,给管理工作也带来许多不便.本文主要通过分析作为行政公文两个大的方面存在的不规范问题,提出了一些看法及相应的注意事项,同时对如何规范行政公文写作,也提出了一些个人的观点.     

浅议行政许可法律制度的实践意义

《中华人民共和国行政许可法》于2003年8月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上通过，自2004年7月1目起施行。该法施行以来，得到社会各界的广泛认可，但在实施过程中出现了一些问题，同时也存在一定的争议。行政许可是一把双刃剑。它是一种对经济、社会事务进行事前管理的重要手段，但如果这种手段使用不当、过多过滥，就会妨碍正常的经济、社会秩序，而且使老百姓不堪重负。     

对录音制品法定许可制度的反思

我国现行《著作权法》规定了录音制品法定许可制度,但从2012年修改草案第一稿对该制度做出了一定修改,到2014年送审稿中完全删除该制度,无论是在音乐产业界还是在学术界都引发了激烈讨论,针对该制度的去留问题至今仍存有不同观点。本文将从录音制品法定许可制度的立法背景以及价值取向等角度出发,结合我国当前现行著作权法中对于该制度规定存在的一些问题进行讨论,并对该制度的去留问题进行探讨,最终提出符合我国国情的观点建议,期望可以为我国录音制品法定许可制度的发展完善有所裨益。     

英国学徒税政策研究

英国于2017年正式开征学徒税,该政策具有雇主主导、多部门全方位管理、政策灵活实施等特点,巩固了雇主地位,稳定了学徒制经费,提高了学徒费用的使用率。但由于该政策在实施中存在局限性,降低了学徒数量和质量,增加了雇主行政负担,削弱了培训提供者的作用,因此,客观地评价该政策显得尤为重要。