行政生态向生态行政嬗变:代际公平理念嵌入

行政生态存在的重大理论缺失使其难以有效指导公共行政以解决资源环境问题。资源环境问题本质上属于代际公平的范畴,从代际公平的本义切入,寻求政府管理与代际公平的契合,就是要推行生态行政。生态行政是对行政生态的修正和政府处理资源环境问题及维持社会代际公平的必然选择。推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。     

论重塑市场经济下的政府职能

与发社会主义市场经济"入世"接轨的要求相比,目前我国的政府管理职能还存在一些不适应的地方."入世"后,我国经济加入全球化与国际经济接轨的进程将加快,这对政府的管理职能提出了重塑要求.政府管理职能重塑应以转变政府理念;转变行政管理模式,创立以服务为中心的政府管理机制;深化机构改革,建立健全按职能定岗机制;改革审批制度;简化政务工作程序;加强政府的对外管理职能;按照分工原则,合理划分中央和地方政府的职能;加强依法行政、监政,规范政府行为;改善政府的行政决策方式等方面作为重点.     

试述电子政务对我国行政管理的影响

随着信息技术的迅猛发展和广泛应用,给我国的电子政务带来了新的机遇和挑战,本文从政府管理模式、行政效率、行政透明度和行政人员素质、管理方式等几个方面去说明电子政务对我国行政管理的深刻影响,从而有效促进新型政府的建立。     

新公共管理视野下高校行政管理专业教学模式探究

与传统行政管理相比,新公共管理强调政府执政市场化。运用这种新的管理理念对政府进行改革,必须改变高校行政管理专业的教学模式,从教学内容、教学手段、评价方式等方面入手,使其与新公共管理的理念有机结合,以培养出适应社会的新型管理人才。     

广告管理的行政依赖性反思

我国的广告管理系统以广告行政管理为主导,广告行业自律和广告社会监督为辅助。市场失灵凸显了广告行政管理的必要,但政府失灵又显示出广告管理行政依赖性的弊端。广告管理应从社会现实的诸种矛盾关系中为自身发展寻求一个最合理的空间。     

转型期政府行政成本攀升诱因及解构

目前,我国政府行政管理成本逐年攀升、居高不下问题日益凸显,主要归因为缺乏成本效益观念,政府行为的高度垄断性和非竞争性,权力寻租使成本倍增以及当前我国权力监督体制和制约机制缺乏应有的独立性和自主性.文章指出要实现政府行政成本合理化,必须科学界定政府职能,确定合理政府规模,从以权力为中心的政府向以制度为中心的政府转变,树立正确政府行政价值观念,逐步构建服务型政府.     

办公室行政精细化管理的措施研究

在市场经济快速发展视域下,国民生活品质不断提升,社会运转结构发生深刻改变,为办公室行政管理带来新的挑战。传统办公室管理模式已无法有效适应新的发展形势,同时也暴露出诸多的弊端,对我国现代化进程产生不利影响。办公室行政精细化,有利于办公室行政工作质量及效率的提升,对我国企业、高校及政府办公室行政管理具有重要意义。本文结合行政管理作用及现状,探析办公室精细化管理思路,提出行政精细化管理的有效措施。     

授益行政行为在服务型政府语境下的分析

历史上政府行政模式大致可以归纳为统治行政、管理行政和服务行政三类.新时期.构建服务型政府,是现代政府的发展趋向.借鉴国外的授益行政行为理论,信赖利益保护原则符合现代服务型政府发展趋势,将能充分体现其价值的授益行政行为作为内容和手段.授益行政行为是对行政相对人有利的行为,符合服务型政府的宗旨,它以服务行政为理论基础,以为公共利益服务为核心,是公民权利本位在行政领域的代表者,代表着现代市民社会发展的需求,是现代政府公共行政改革大方向.     

推进政府管理创新 构建和谐社会

加快和深化行政管理体制改革,大力推进政府管理创新,既是深化改革的重要内容之一,也是提高党和政府执政能力的重要途径,有着非常重要的实践意义.本文拟就政府管理创新的必要性,管理创新的内容(理念、目标、领域、重心、方法、技术的转变)及如何提升政府管理创新能力作以探讨.     

“大部制”改革背景下我国地方政府社会体育行政改革研究

对现阶段我国地方政府社会体育行政的基本特征、运行中存在的问题进行了分析,结果表明,转变地方政府市级社会体育行政职能,确立了以"管"为其主要职能,区一级社会体育行政与文化、教育等部门整合,为推行《全民健身计划纲要》已建立起各级全民健身工作委员会,由此构成了现阶段我国地方政府社会体育的行政体系。但在运行中存在着职能交叉、区(县)社会体育行政整合后职能弱化、地方政府各相关部门相互间缺乏一定沟通与协调等问题。因此,在对上述问题进行探讨的前提下,依据现阶段我国地方政府机构改革所探索的"大部制"背景,提出从合理利用体育资源的角度出发,地方政府(市县区)社会体育行政应建立由教育部门统筹管理社会体育的行政体系。     

浅论服务型政府语境下行政文化理念的重构

行政文化主要是指国家行政机关人员在行政活动中,影响甚至决定其行为的一系列行政理念、行政道德、行政规则、行政环境等。在提倡以人为本、民主参与、依法治国的时代,社会的发展要求政府必须转变行政职能,建立新的政府管理模式,实现由管理型政府向服务型政府的转变。而传统的行政文化理念在新的政府管理模式下严重阻碍行政职能的发挥,因此,服务型政府的建立要求对长期以来的传统行政文化理念进行扬弃和重构。     

我国体育行政主体内涵与外延的确认* ——基于公共行政的视野

在公共行政改革的背景下,我国体育行政管理改革的实质就是将政府掌握的部分权力和资源转移给社会,这一改革必然影响着体育行政主体的内涵与外延.在对公共行政发展,行政主体、体育行政管理发展变革梳理的基础上,明确了我国体育行政主体内涵,提出体育公共行政权是确定体育行政主体的主要依据,其深刻反映了体育行政分权和体育管理主体多元化的现实.依据内涵界定出了体育行政主体的外延不仅包括作为固有型体育行政主体的各级人民政府、各级体育行政机关及其他行政机构;作为过渡型体育行政主体的法律法规授权的事业单位、体育社团组织;还包括衍生型体育行政主体的社会性体育社团组织.     

邓小平行政立法思想述论

行政权的管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关的一种国家权力,又是最为动态、最易滥用的一种国家权力。只有加强行政立法工作,以法律和制度规范政府行政管理行为,才能有效地杜绝行政管理过程中的长官意志、无法可依、随意性和无序性等现象,     

地方行政立法问题浅析及对策初探

在界定地方行政立法的基础上,从行政性越权、立法性越权及适当性三个方面,分析了我国目前地方行政立法存在的问题。并针对存在的问题,从完善地方政府法制工作机构职能、区分地方性法规与地方政府规章制定权限及引入成本效益分析方法三个方面,提出自己改进地方行政立法的建议。     

浅析抽象行政行为的司法审查

随着我国入世，国际社会对我国的行政法治提出了更高层次的要求。在实行依法治国、依法行政的今天，对于原来纳入司法审查的抽象行政行为，笔者以为宜对其进行探讨研究，允许对其进行司法审查。     

“两江新区”行政体制改革探讨

新区的成立对我国行政体制的变革与探索具有独特的意义,承载着引领行政改革取向的重要使命和责任。现行的两江新区行政体制明显延续和继承了浦东新区和滨海新区采用的管委会模式,并创新性地成立了开发公司;但两江新区管理委员会并非一级政府,与北碚、渝北、江北三个区政府之间不存在隶属关系,而行政体系的不统一,可能会导致政令不统一,进而不利于行政效率的增进。走向一级政府模式是两江新区行政体制改革的必然选择。当然,新区行政体制改革应进行策略选择,由易到难,分阶段进行。     

对我国民族自治地方行政管理体制改革的几点思考

我国民族自治地方现行的行政管理体制 ,其弊端除与非自治地方相同的党政不分、政企不分、权力高度集中、机构臃肿、人浮于事、职责不明、遇事推诿、效率低下等问题外 ,还存在权限配置不科学、管理方式不完善、机构设置“一刀切”、运行机制不良、人为因素的影响。要根除这些弊端 ,适应社会主义市场经济的发展要求 ,就必须从自治地方的特殊情况出发 ,依法确定管理权限、建立健全行政法规、下放权力、改革政府机构、改革行政管理方式和改革干部人事制度     

行政服务中心首席代表制度研究——以厦门市湖里区为例

随着行政审批制度改革与机关效能建设的不断深入,各级地方政府对进驻行政服务中心的窗口部门实行首席代表制度,以此作为行政服务中心减少审批环节的突破口,提高行政审批效率。文章则在调查湖里区行政服务中心首席代表制度实施情况的基础上,从法律依据、人员管理、审批流程、工作职权四个方面对首席代表制度进行分析,最后为完善湖里区行政服务中心首席代表制度提出相应的政策建议。     

行政违法信息跨部门抄告制度研究

现代政府、信息政府与法治型政府的建立,要求政府体系内部信息传达及时高效、便利快捷.行政违法信息跨部门抄告制度乃行政系统内部为了提高工作效率,履行好行政职能的一种相互协调、配合的工作机制.该制度具有自身特点、功能和产生的土壤,并被沿海发达地区运用于实践.结合电子政务平台可以实现行政违法信息跨部门抄告制度的发展.     

行政事业单位财务管理中常见的问题及对策

行政事业单位是政务部门形象的代表,在政府众多职能部门中有举足轻重的地位。财务管理是行政事业单位管理中重要的环节,改革开放以来,随着我国经济的飞速发展和市场经济体制的不断改革,虽然行政事业单位的财务管理也在随之日趋完善,但是仍然存在着一些问题,需要针对当前行政事业单位中存在的问题进行综合分析,总结出完善行政事业单位财务管理工作的具体对策。