地方政府债务适度规模的实证研究——基于安徽省H市的个案分析

根据安徽省H市地方政府债务的实际规模,与国际警戒线债务水平进行比较,其基本结论是安徽省H市政府存在过度负债;接着对影响H市政府过度负债的因素进行分析;在此基础上选取经济发展水平(GDP)、地方财政收入、地方财政支出和贷款利息四个因素与地方政府债务建立回归模型进行实证分析,从而确定适度的举债规模,然后逐步进行预测.     

规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债.然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实.对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理.制度建设是政府行为规范的前提.本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行制度分析.探讨建立规范地方政府负债的完整制度体系.     

地方政府负债及风险控制探究

近年来,部分地方政府因违法违规举债以及通过融资平台借债、政府担保借款导致显性负债急剧增加,同时因担保、社会保障支出等资金支出使隐性负债或有负债比例较大,造成地方政府的财政负担过重。提高债券发行能力、严控违法违规举债问题、稳妥有序化解隐性债务是解决地方债务的良方。     

健全我国地方政府债务管理体制的措施

改革开放以来,为了更好地解决财政收支不平衡的问题,各级地方政府以各种形式举借债务,债务规模不断扩大。因此,健全地方政府债务管理体制对防范和控制债务风险具有重要的意义。健全地方政府债务管理体制有助于明确地方政府依法适度举债融资的权限;规范地方政府债务资金运行管理和增强地方政府对债务风险的控制。目前,大部分地方政府已经建立了债务管理制度,但仍存在很多问题,如对地方政府债务管理的范围仍未厘清,没有建立完善的债务风险预警体系以及缺乏规范的问责制度等。对此,健全地方政府债务管理体制的措施应包括采取行政控制和制度约束,细化规模控制机制以及加强风险预警机制和问责机制。     

规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债,然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实。对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理,制度建设是政府行为规范的前提。本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行制度分析,探讨建立规范地方政府负债的完整制度体系。     

浅析地方政府性债务的成因及对策

近年来,一些地方政府采取多种方式举债融资,很大程度上改善了当地的投资环境和群众的生活环境,并对于推动地方经济社会发展、促进及改善民生和基础设施条件发挥了巨大作用。但由于对地方政府债务缺乏有效的监督管理,出现了债务规模过大与经济发展状况不相适应等问题。基于此,本文主要谈谈地方政府性债务形成的原因及解决对策。     

后土地财政时代地方政府债务风险防范的政策建议

地方政府债务管理中存在的一个主要问题是地方政府无论是举债还是偿债均对土地出让收入存在较大的依赖。在后土地财政时代,继续依靠土地财政的形式维持城镇化的建设是不可取的,同时要警惕地方政府债务转嫁。地方政府筹集资金的单一形式需要改变,其中地方政府共同发行债券是解决贫困地区融资难的重要手段,征收物业税则是保障我国地方政府债务可持续性的有效途径,将压力测试引入地方政府债务风险预警机制对风险防范有着重要作用。     

地方政府财政风险问题探讨

从某种意义上讲,财政隐性赤字的存在、地方政府债务的不确定性及自身的缺陷以及由此引发的问题,构成了地方财政的潜在风险。防范和化解地方政府财政风险,应尽快转变地方政府的经济职能,减轻地方政府的财政支出压力和债务融资压力,进一步完善税制,分清各级政府的偿债责任,加强地方政府债务管理的制度建设,为规范地方政府举债行为创造条件。     

邢台市政府债务风险预警研究——基于模糊综合评价法

随着市场经济的飞速发展以及2008年世界经济危机的爆发,中央制定了4万亿元的救市计划,同时鼓励地方政府举债。2013和2014年地方政府债务兑付期集中到来,为了防范和化解债务风险带来的隐患,确保经济平稳运行,加强地方债务管理迫在眉睫。文章整理了邢台市财政、经济和债务三方面的相关数据,筛选出8个科学且具有可行性的指标建立了债务风险预警体系,采用层次分析法和模糊综合评价法分析了邢台市政府债务风险等级,最后针对评价结果给出防范地方政府债务风险的相关建议。     

我国地方债务危机的成因、影响及对策

我国现行《预算法》明确禁止地方政府自行举借债务,但由于地方政府对资金的需求客观存在,使得在现实生活中地方政府不得不采取变通的措施直接或间接地进行融资,从而形成大量的举债行为,并由此形成过多的债务。全球金融危机后,扩大内需刺激经济的政策需求,使得我国地方政府的债务风险逐渐扩大,如果治理不当,这将会对我国摆脱经济危机以及国民经济的后续发展产生无法想象的冲击。所以,从我国地方债务危机的成因入手,找出应对这场危机的对策尤为重要。     

试论地方政府债务风险评价与控制

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现,地方政府债务风险问题已经引起了人们的广泛关注和重视,从债务风险指标、政府现金流量表、债务可持续性三个视角,分别对我国地方政府债务的风险情况进行分析评价,并提出了加强地方政府债务风险控制的政策建议。     

关于地方政府执政能力评估的国内外理论与实践总结

地方政府在我国社会主义现代化进程中起着极为关键的作用,对地方政府执政能力的评价是推动地方政府执政能力建设的必要条件。从地方政府执政能力的内涵和特征出发,对国内外关于地方政府评估的相关理论和实践进行梳理总结,以期对我国地方政府执政能力评估的开展起到一定促进作用。     

1924-1927年中国国民党地方党政体制研究

大革命时期地方党政体制的特色主要体现在三个方面：从政府组织的原则看,实行“间接党治”原则;从制度规定看,实行地方党政相对独立的体制;从实际运行看,地方政府权力高于地方党部权力.     

城市群发展与地方政府间关系模式

城市群是中国区域经济发展和城市发展的重要战略举措。现阶段城市群发展所面临的问题凸显中国地方政府间关系的不适应性。城市群发展需要重构地方政府间关系,其基础是确立地方政府间相互依赖与合作的伙伴关系,重点是形成一种新的地方府际管理模式,关键是创建地方政府间新的治理机制。     

我国同级地方政府竞争的性质与状态

处于科层结构中同一级别,且隶属同一个上级政府管辖的地方政府为同级地方政府。同级地方政府竞争对我国区域经济有十分重要的影响。同级地方政府在政治体系和区域经济体系中扮演的双重角色,决定了中国同级地方政府竞争同时具有政绩性和公共性双重性质,并以政绩性和公共性的强弱体现为依据,划分了我国同级地方政府竞争的三种竞争形态。     

财政视角下的地方政府改革

近年来,地方财政特别是县乡财政每况愈下,被戏为“省级财政喜气洋洋,县级财政勉勉强强,乡镇财政哭爹喊娘”,地方政府的财政危机严重阻碍了地方政府的正常运转。在这种情况下,应以建立地方政府公共财政为突破口,全面改革地方政府,从而最终使之摆脱财政危机,建立“精而强”的地方政府。     

我国地方政府职能转变的难点与途径

地方政府职能转变是地方政府机构改革的关键和核心问题。我国地方政府在职能转变过程中存在着难点,并有针对性的提出了解决之道。     

我国地方政府间关系构建的协同学思考

新中国成立以来,我国地方政府间关系经历了从彼此孤立、相互阻隔到竞争与合作并存的过程。然而,目前各地方政府在竞争与合作中存在较多问题。协同学中蕴含着系统内各子系统相互协调合作,使系统呈现有序状态,实现系统协同效应的思想,这对优化地方政府间关系具有重要参考价值。将协同思想引入地方政府间关系构建之中具有可行性和必要性。以协同学为理论指导,我国地方政府间关系的目标是协同合作。我国地方政府实现协同合作的基础是自组织（性）。我国地方政府实现协同合作的关键是确定并以相关变量尤其序参量为依据,适时在临界点上推进地方政府间关系的相变。     

自媒体时代地方政府公信力刍议

自媒体时代地方政府公信力有弱化的趋势,如果地方政府能抓住机遇,锐意革新,改变传统官民对立的二元结构,加强信息披露的透明度和准确度,加强反腐力度,将有助于遏制地方政府公信力弱化的趋势,从而赢得民意,提升自身的公信力。     

走向善治的地方政府治理能力构成要素分析

随着我国全面建设小康社会和市场经济发展的不断深入,传统的地方政府管理模式越来越不能满足社会对政府公共物品和服务的需求,地方政府的管理模式需要进行变革和创新。提高地方政府的管理素质和管理能力,形成有利于满足社会公共需求的地方政府治理结构,从传统的管理走向现代的善治,更好地为区域社会的全面发展服务,已经成为今天地方政府治理模式变革的发展路径。