科技创新券评估体系的构成及运行研究

科技创新券作为一种新型的政府科技资金投入政策,已经在中国很多地区付诸实施,急需对其开展全面的政策评估。本文从政策评估目标、政策评估主体、政策评估对象、政策评估指标及政策评估方法等要素入手构建科技创新券评估体系,并对该体系运行中应注意的问题进行了说明。这对开展科技券政策评估,全面把握其实施状况,进而优化政策方案,提升政策实施效果具有重要理论价值。     

建立科技评估体系:国外经验与我国对策

随着国家科技投入的不断增加,建立科技评估体系成为推动科技创新的重要环节。本文立足于世界经济大环境之中,具体分析发达国家建立科技评估体系的过程与方法。在此基础上,结合我国开展科技评估的活动,提出了建立国家科技评估体系的对策,如科学规范评估范围、加强科技评估机构建设、繁荣科技成果的评估方式等具体措施。     

基于科技资源管理与共享的科技评估探讨

科技资源的管理与共享利用是促进科技基础能力建设,充分发挥科技资源整合作用,提升科技创新能力的基础,而科技评估是科技管理中不可缺少的重要环节和手段,评估结果对于加强科技资源投入的顶层设计和宏观调控,提高科技资源利用效率具有重要的现实意义.分析与探讨基于科技资源管理与共享的科技评估发展与实践,将有助于中国科技资源共享机制和科技评估体系的完善,有助于中国科技创新体系建设与自主创新能力的提高.     

科技评估在科技项目管理中的作用

科技项目评估是科技管理和研究的重要内容,是科技管理的重要手段。在美国、日本等发达国家科技评估受到法律保障,并已建立比较完善的科技项目评估体系。我国应借鉴国外经验,通过建立健全科技评估法律制度,保障科技评估的健康发展,使科技项目评估成为公正的科技项目管理办法。     

区域科技政策评估机构发展对策研究——以广东为例

区域科技政策评估需求日益增长要求科技政策评估机构同步发展与之相匹配,为此从宏、微观层面探讨区域科技政策评估机构建设框架,深入分析广东省"自评估机构+第三方机构"建设情况,剖析广东省科技政策评估机构在发展中面临关系、财力、制度、人力和技术等诸多困境。研究提出要解除科技政策评估机构发展困境,必须完善区域机构体系,提升机构地位,加大机构资金支持力度,强化机构能力建设,以及开展机构监督评价。     

浅析科技评估在科技管理中的作用

转变政府职能与深入改革科技管理体制,有力促进了科技管理部门对科技评估活动的重视,逐步开展的各层次科技评估工作,对于科技管理具有决策支持作用。分析科技管理决策与科技评估的关系以及科技评估的需求,对于完善科技管理体制,建立科技评估体系都具有十分重要的作用。     

试论科技评估标准化过程中应处理好的几个重要关系

科技评估标准化是科技管理体制改革的巨大进步,但在我国当前仍处于起步阶段。基于此开展相关分析研究,认为科技评估标准化建设应处理好三个方面的关系,即:宏观层面上与科技管理体制改革间的关系;中观层面上与委托承接方间的关系;微观层面上与科技评估标准化机构及标准体系内部的关系。根据研究结果,结合广东实际提出相关对策建议供管理部门参考。     

新时期国际科技合作评估方法研究

随着我国科技体制改革的深入,对国际科技合作进行绩效评估成为各级政府重要的管理需求。开展国家层面的国际科技合作评估,可为我国创新驱动战略的实施、国际科技合作工作的开展及政策制定提供证据支撑。当前,国内外对国际科技合作评估的研究集中于计划/项目、基地/平台等领域,在国家层面开展国际科技合作政策评估的研究相对较少,尤其是开展全方位国际科技合作现状评估的实践更是缺乏。 本文首先介绍了国际科技合作评估的目的和意义,以及国内外评估实践现状。进一步基于国际科技合作的特点,对比了一般科技评估与国际科技合作评估之间的差异,并分析了国际科技合作评估的对象及其特点。在此基础上给出了评估的原则、方法与程序,包括构建评估框架、设计评估指标、选择评估方法及评估结果的使用等。最后,分析指出了国际科技合作评估实施流程中的关键环节。     

科技评估在科技管理中作用的分析与认识

随着政府职能转变和科技计划管理体制改革的深入,科技评估活动越来越受到科技管理部门的重视,各层次的评估工作逐步开展起来,并为科技管理提供了重要的决策支持作用.科技管理对科技评估的需求分析,科技管理决策与科技评估的关系分析,以及科技评估在科技管理活动中角色定位,将有助于科技管理体制的完善和科技评估制度的建设.     

科技评估体系建设初探

本文论述了科技评估内涵与评估机构的性质，结合中国科技评估业的现状，提出了中国科技评估的发展方向与建设有中国特色科技评估体系的建议。     

科技评估标准:国外的经验与启示

科技评估作为一种有效的管理手段,可以优化资源配置,调整研究机构设置及学科布局,提高管理水平与效率,其本身的质量和科学性成为各方关注的焦点。许多拥有悠久科技评估历史的国家,在其科技评估实践中,普遍建立了适合本国的科技评估标准,确保本国科技评估活动的质量。中国科技评估尚处于初始阶段,仍有许多不完善之处。本文在分析国外科技评估标准和特点,总结中国科技评估标准存在问题的基础上,指出科技评估标准在中国运用的可能性,并结合发达国家科技评估标准特点,尝试建立适合中国的评估标准,为中国科技评估工作提供有益的参考。     

我国政府科技计划绩效评估理论与实践

政府绩效评估作为一种有效的公共管理模式和手段,对加强政府责任、提高政府效率发挥着重要作用,在西方国家政府部门已经得到普遍推广和运用.我国政府管理体制改革使得政府绩效评估成为了学术界研究的热门课题,在实践中也成为了我国各级政府部门推行管理创新的重要举措.政府科技计划绩效评估作为科技部门政府绩效的重要组成部分,在理论研究和实践中已经得到政府部门的重视,并结合我国科技计划管理的特点,初步研究建立了政府科技计划绩效评估的基本理论模式和评估框架,本文以国家高技术研究发展计划绩效评估实践为例进行了探讨.     

科技评价是否有效促进了区域科技创新？——基于政策驱动的视角

当前,科技创新能力提升和科技创新高质量发展成为时代主题,科技评价政策引导科技创新高质量发展的“指挥棒”作用日益突显。本文通过搜集2006—2018年各省市的科技评价政策文件,在优化科技评价政策量化量表的基础上,分别从政策力度、政策目标和政策措施三个层次对政策文本进行量化分析。研究发现：我国科技评价政策总体上呈现“起步晚发展快”的特点,政策目标主题向创新人才培育、区域创新扶持与知识产权保护转变,同时,科技评价政策的作用机理呈现“非线性”特征,政策目标的作用方向正由“数量制胜”向“质量取胜”转变。从科技评价政策与区域科技创新能力发展的关系看,科技评价政策虽然在一定程度上促进了科技创新能力的发展,但是其直接政策效力明显薄弱;科技评价政策的多重目标导致政策的协同效应不足,同时,政策目标与政策实施之间的不协调也削弱了政策效力,导致其“指挥棒”作用仍然有限。     

我国科技评估与评价实践的分析与探讨

运用评估手段为政府管理决策服务,是实现政府管理决策科学化的一项重要措施,几十年来已被世界上越来越多的国家采用,在发达国家已形成制度。分析我国科技评估与评价的发展与实践,将有助于我国科技评估制度和科技评估体系的建立。     

专家反评估与项目评价相结合的科技项目评审方法研究

科技项目评审工作是科技基金项目管理体系中的重要环节,对科技项目评审方法的研究,是一项集评价理论、评价方法与具体操作系统为一体的综合性研究,其目的是建立一套客观、公正、科学可行的科技基金项目评审体系.结合辽宁省科技基金项目评审系统,在对影响评审结果的多方面因素进行分析的前提下,提出了专家反评估与项目评价相结合的科技项目评审方法,建立了项目评审的综合评价指标体系,提出了选取评审专家、确定评审权重的算法,给出了科技项目评审的物元-层次综合评价模型,并以实例进行了验证.     

民生视域下的科技发展与政策启示

民生问题伴随着我国社会经济飞速发展而日益突出,作为解决民生问题重要手段的民生科技已经成为我国科技发展的重点。民生科技具有鲜明的需求导向特征,应增加与民生直接相关的科技储量和扩大科技应用范围,包括政府支持的面向公众需求的民生科技和企业支持的面向基本需求的民生科技。在政策制定方面,民生科技的发展需要政府进行积极引导和干预,让科技活动和创新成果造福于广大民众。     

以重大成果产出为导向改革科技评价

7月6日,全国科技创新大会在京召开,就贯彻落实党中央国务院《关于深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的意见》做出全面部署,明确了科技体制改革的目标、重点和任务,并提出开展重大成果产出导向的科技评价试点。中科院根据"创新2020"的战略目标和任务,提出改革科技评价,建立重大成果产出导向的评价体系。本文阐述了以重大成果产出为导向改革科技评价的重要意义、重大成果产出的科学内涵,介绍了中科院重大成果产出导向的研究所评价体系。反映中科院作为科技国家队,在科技体制改革中发挥先行探索作用。     

政策工具视角下我国科技人才评价政策文本分析

   本文基于Howlett和Ramesh政策工具分类方法,并结合我国科技人才评价政策发展阶段研究构建X-Y二维分析框架,通过对2006年以来我国的13个关于科技人才评价的政策文本进行文本收集、筛选、编码和量化统计,分别从X维度、Y维度及两维度结合等三方面分析政策工具演进及组合使用情况,最终为优化我国科技人才评价机制提供政策参考。研究结果表明：我国科技人才评价政策工具的使用以政府决策为主导,社会力量参与程度相对较低;政策工具使用量呈阶段递增趋势。结论建议增强政策工具使用平衡性,持续推行分类评价政策,同时加大“四唯”现象清理力度。     

国家级农业科研机构科技生产力评估

摘要：本文在对科技评估的几个易混淆概念进行辨析的基础上,建立国家属农业科研机构科技生产力评估指标体系,将农业科研机构的科技生产力划分为科研基础实力、科技创新能力、科技转化效果三个子系统,对十五期间国家属农业科研机构进行评估,并根据评估结果将科研机构划分为综合优势型、研究主导型、技术开发型、经营主导型和相对劣势型五种类型,最后针对每种类型的科研机构提出相应的管理措施,为政府进行科技管理提供政策依据。     

科技计划项目第三方评估咨询制度的构建研究

首先分析了传统的科技计划项目管理中存在的制度问题,然后从制度角度分析了第三方评估咨询制度下科技计划项目管理各阶段参与者相互关系的规则;进一步从科技计划项目管理的特点提出了第三方评估咨询制度的全面构建策略,并以国家文物局为背景,分析总结了第三方评估咨询制度的构建程序。