试论档案馆接收撤销机关档案的积极意义

为适应社会和经济发展的需要，从1998年国务院机构改革开始，我国又展开了新的一轮从中央到地方的机构改革，部分不适应社会主义市场经济体制运作的机关被撤销、合并或改组。目前，地方各级政府机构改革仍在进行。为确保在地方机构改革中档案不受损失，合理处置机构变动部门和单位档案的归属和流向，     

撤并单位档案处理问题

王春华:在当前精简机构、精简人员的大背景下,撤销、合并机构单位的现象比比皆是。单位撤销或合并了,档案怎么办?《机关档案工作条例》第二十六条规定:"机关撤销或合并必须将本机关的全部档案进行认真整理,妥善保管,不得分散,并按下列办法进行处     

省级撤销机关档案的接收

一些省级机关被撤销或合并，其档案就得移交给省档案馆或由一个机关暂时代管，不得把本机关档案与代管机关档案混合以后，一并进馆，章从省档案馆接收档案的要求出发，对省级撤销机关档案在移交过程中应注意的问题进行了阐述。     

对档案信息商品化及建立企业化档案保管机构的构想

一、问题的提出 档案馆作为保存档案史料的基地和社会各方面利用与研究档案资料的中心,主要接收具永久保存价值的各级现行和撤销机关形成的档案以及建国前的档案.其接收对象一般限于国家机关等非盈利性机构.而盈利性机构,如企业、公司、法人在生产、经营活动中产生的大量档案则要在自己建立的档案室中分散保存.     

论企业档案工作现状及对策

一、析企业档案工作中存在的问题。1、企业领导意识淡薄，对档案工作不够重视。企业领导应有的重视，是档案工作好坏的关键一环。有些企业领导就忽略了企业档案对企业经济发展有着重要性的认识，有的企业档案机构被撤销，档案工作无分管领导；档案人员被削减或一岗多职，或把机构改革优化下来的干部硬性安排在档案部门，人员更换频繁，使档案人员处于新手上岗的局面。还有一些档案人员耐不住寂寞和冷落，想方设法下海、跳槽或从事第二职业，这些都导致了档案部门的档案人员业务素质下降，基础管理出现严重滑坡现象。不少企业原有的档案库房条件不符合“八防”要求，升过级、达过标的企业，很长时问档案工作没有发展，等等。     

档案行政执法的基本对策

1加强档案行政主体建设 根据《档案法》的规定，县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，履行法律、法规规定的职责，主要是履行档案事业行政管理的职责，依法查处档案违法案件，对档案工作进行监督检查与指导等等。但长期以来，我国各级档案机构处于一种极不稳定的状态，每一次精简机构，各地几乎把档案机构作为精简对象撤销。特别是省以下的市、县，更是如此．建了撤。撤了建，出现了许多违反档案法的“模式”，有的档案局、馆含在党委、政府办公室底下，有的并入党史、方志部门，五花八门。有些省市档案管理机构成了事业单位，只保留局的一个牌子。其结果是档案工作困难重重，无法顺利开展。因此，各级党委、政府要从依法治国、依法治档的高度来认识加强档案行政执法主体建设的重要性，维护档案法的尊严，维护法律的严肃性和稳定性，维护档案法关于档案机构和职责的神圣规定。     

试论公安档案管理的提前介入

在公安档案工作中，提前介入可以保证档案工作的质量，从而为公安工作的开展提供重要的参考作用。本对这一问题的论述有一定的现实意义。     

档案清理移交工作存在问题剖析

随着全省各级地方党政机关改革的全面展开,撤并单位的档案清理移交工作摆到了各级档案部门的重要议事日程.从辽阳当前撤并机构档案管理现状看,虽然市档案局提前介入,做了一些工作,但仍存在一些不容忽视、亟待解决的问题.     

撤销机构档案管理存在的突出问题及原因分析

近年来,省档案馆针对一些撤销机构档案管理失范,档案完整与安全得不到有效保障的现状,主动将七个撤销机构的档案接收入馆,并对其中不达入馆标准的档案进行了重新整理。笔在整理这批档案的实践中,深深感到相当一部分撤销机构的档案存在许多问题,有的问题非常严重。这些问题必须引起高度重视。     

试论我国机关档案室的性质

近年来，一些档案学把件中心与我国机关档案室进行了比较，其中不乏存在诸多争鸣之处，综合各档案学的观点，分歧的焦点在于对其性质认识的不同。有些学认为二都是一种暂时保存档案或半现行件的中间性、过渡性专门机构，具有“中转站”性质。也有一些学反对这种说法，认为我国机关档案室不是过渡性机构，而是机关的内部组织机构。     

在机构改革中做好档案指导工作

目前,市、县、乡级的机构改革逐步展开.在机构改革中及时做好撤销、合并单位的档案工作,是摆在档案部门面前的一项迫切的任务.如何做好这项工作?笔者认为:     

文山州档案局提前介入林权制度改革档案工作

2月1日，文山州档案局长蔡仲兰一行4人到州林权改革领导小组办公室了解全州林权制度改革档案工作情况，提前介入林权制度改革档案工作。针对如何发挥档案工作的作用，保证林权制度改革工作的顺利开展及按时完成任务，就林权制度改革档案的提供利用、文件材料的收集整理、立卷归档及保管等问题，蔡局长从业务主管部门的角度提出了具体的意见、建议和要求，为制定全州林权制度改革档案管理实施方案提供了重要依据。档案部门的提前介入，将对全州林权制度改革档案的规范化管理产生积极的推动作用。     

黑龙江省档案馆依法做好机关、企事业撤并单位档案接收工作

随着我国政治、经济体制改革全面深入推进,部分国家机关和国有企事业单位都进行了战略性调整,不少机关、企业面临撤销、合并、转制以及破产。在此形势下,做好机关、企事业单位档案的接收工作,保证国家档案资源不受损失,显得尤为重要和迫切。黑龙江省档案馆在按计划完成现行机关档案接收及征集工作的同时,高度重视撤并机关、企事业单位档案的接收工作,     

做好机构改革中的档案接收工作

市、县、乡级机关事业单位机构改革已经开始.在机构改革中,部分单位、部门将被撤销或合并.按照<档案法>、<档案馆工作通则>和省档案局的有关规定,作为国家综合档案馆的市、县档案馆,要负责接收在机构改革中撤并单位的档案进馆.为了及时做好档案接收工作,确保这部分档案的质量,笔者认为要做好接收前期的准备工作,必须从以下几个方面入手.     

企业重组话档案（之四）

开场白:本刊第4期曾介绍首钢重组初期,各子公司档案机构几乎都被撤销,以后随着企业经济实力的壮大,企业领导越来越离不开档案,纷纷配备机构和人员,档案工作逐步走向正轨的情况.     

各国档案机构概述

三、机关档案保管机构 即指各国机关、团体、企业、事业单位统一管理本单位档案的机构.在欧美一些国家习惯称为"登记室"(registry).     

对撤销单位档案问题的思考

随着部队裁军,使得有些原有机构被撤销,这样就带来一个被撤销单位的档案移交问题。作为档案资料的专门收藏机构———档案馆,对此应该有一套完整的解决办法和具体措施。从我馆目前已接收的几个撤销单位的档案情况看,有些问题应引起各方面重视。下面就此谈几点个人认识...     

做好新校区基建档案管理的四项措施

本文针对作为重点建设工程项目的新校区的档案管理问题，结合工作实践经验，提出了档案部门提前介入、构建完善的档案工作网络体系、建立健全档案管理制度和严把各阶段档案质量关四项具体工作措施。     

论同级所属机构涉及档案事务行政管辖的模式构建——关于档案行政执法的思考之四

鉴于同级所属机构涉及档案事务现有监管模式存在的问题与不足,档案行政管理机关与专业主管机关在划分管辖权时,应从三个维度来衡量,即以两个监管机关监管内核的差异性为横向维度;以专业法律法规涉及档案事务的完善与适用为纵向维度;以对档案法律法规的贯彻程度为个别考察维度。并在此基础上,构建"以专业主管机关优先管辖为主与档案行政管理机关有效介入"的共同管辖模式。     

乡镇企业改制后档案工作中出现的问题及对策

随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展,乡镇企业以出售、租赁、股份经营、合资与合作以及企业破产等形式基本完成了改制。近期,我们对本地区乡镇企业改制档案工作进行了一次调查,发现乡镇企业改制之后,企业档案工作出现了一些新问题:一是档案工作机构、队伍被削弱。有些企业机构被撤销或降格;有些企业档案人员更换频繁,档案人员因业务能力较低,档案工作管理达不到标准,严重影响了档案信息资源的利用。二是档案工作管理制度被削弱。有些企业改制之后,上级机关不检查,就放松了档案目标的管理,造成档案管理无章可循混乱的局面。三是档案管…