谈农村土地制度改革的方向--实现土地使用权的流转

我国的农业发展战略要求对农村土地制度进行改革和创新。实现土地使用权的流转是深化农村土地制度改革的方向。当前最紧迫的是如何适应这一农村发展的客观形势，对农村土地流转问题进行合理的引导和规范。     

关于土地流转与区域农业生产规模化经营的思考

土地作为一种生产要素，只有合理经营，才能提高使用效益，特别是在当前发展农业产业化和推动农业结构战略性调整的过程中，实现区域农业生产规模化经营，要求建立农村土地使用权的流转机制。本文将对我国目前土地使用权流转的现状，如何建立农村土地使用权流转制度以及相关的一些问题进行分析和探讨。目的是引起人们对新形势下土地使用权流转及区域农业生产规模化经营问题的关注与思考，并起到抛砖引玉之效果。     

土地流转是完善农村土地承包的一个重要途径

土地不仅是国家发展的基础,更是农业发展的根本,土地制度在很大程度上影响着农业的发展。本文在总结了我国土地承包制现状的基础上,归纳了现行土地承包制中存在的问题,分析实行农村土地承包经营权流转的必要性和可行性,并在此基础上得出土地流转是完善农村土地承包制的一个重要途径。     

当前我国农村土地制度的现状及对策

当前我国农村土地制度中存在的经营规模过小、土地流转机动性不强、劳动力利用不充分、农户的法人资格不具备、农村中介组织缺乏农业投入不足等问题,是制约农村经济进一步发展及“家庭联产承包责任制”更好发挥作用的核心和关键。因此,进一步明确土地产权主体、土地使用权的市场化、土地流转的灵活性及保障土地经营的稳定性是解决我国当前农村土地制度中存在的问题的基本对策。     

农村土地流转制度改革初探

进行农村土地制度改革、建立土地流转制度是当前农村生产力发展的客观需求,也是保障农民的土地使用权利、促进农村城市化、应对加入WTO后所面临的挑战的必然选择。但是在改革原有制度、建立新制度的过程中,却存在政策上的不完善与基层组织执行不力等问题,这就需要各级部门坚持土地流转改革中的指导精神,营造宽松的政策环境,加强规范管理,做好流转中的指导与服务工作。     

农村土地抛荒研究

农村土地抛荒主要原因是：土地边际成本提高．边际受益减少；农村劳动力大量转移；土地制度不完善；农业基础设施破败或缺失；税费负担沉重。土地抛荒体现了农民的自主权，对土地资源流转有一定的积极意义。但对一个70％以上的人口在农村的农业大国来说．其消极影响是不可忽视的，必须引起足够的重视。     

农村土地使用权流转问题浅析

2003年3月1日开始实施的《农村土地承包法》,巩固和完善了农村基本经营制度,确认了家庭承包经营的法律地位,保证了家庭承包经营制度的长期稳定。在稳定家庭承包经营制度的前提下,允许土地承包经营权的合理流转,是我党农村土地政策的重要内核。在解析农村土地使用权流转的基础上,进而分析其存在的问题,并针对所存在的问题提出完善农村土地使用权流转机制的对策。     

当前农村土地使用权流转基本法律问题的理论思考

支持和保护依法自愿、有偿地进行农村土地承包经营流转是我国目前农村土地制度改革的基本途径，其实质在于完善新一轮土地承包经营责任制。结合泉州农村土地使用权流转改革实践，提出了承包经营责任制是农村土地流转制度基础的观点，并讨论了农村土地使用权流转改革的基本理论问题，澄清了一系列模糊认识。     

农村土地承包经营权流转制度研究

实践充分证明,只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为工作重中之重。才能不断解放和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展。现阶段农村土地承包经营权合理流转对解决三农问题具有重要意义,为此要健全农地产权制度,健全农村土地承包经营权流转制度．搭建农村土地承包经营权流转平台,搞好服务和制度保障工作,并建立风险防范机制,保障土地承包经营权依法、顺畅、安全流转。     

关于我国农村土地制度创新的几点思考

现行农村土地制度按人均分土地使用权，导致土地经营规模狭小，生严效率低下，同时还存在着土地产权主体不明或缺失，农民的合法收益无法保障，集体土地所有权不完整，土地承包经营权不稳定的弊端。为此，在农村土地制度创新上，应明确农地产权主体，开展农地产权的市场化流转，在合理流转的基础上，促使土地适度规模经营，组建农民产业协会。     

农地流转的现状、成因及对策研究——对襄阳农村土地流转的实证分析

随着农村土地改革的深入开展,农地承包经营权的流转悄然展开。襄阳地区农地流转呈现以下特点:城市郊区农地流转快于农村土地流转;现时的农地流转比过去的流转规范。在农地流转过程中存在下列问题:农地流转的面积不大,速度不快;农地流转的程序不规范;存在村委会截留土地流转费的现象。要解决农地流转过程中所面临的问题,应从以下几个方面着手:加大土地流转必要性的宣传,提高农民对土地流转的认识;大力扶持乡镇企业,鼓励创办经济实体;建立和完善农村社会保障机制,解除农民的后顾之忧;大力发展农村文化,丰富农民的文化生活;普及农村土地流转法律法规常识,提高土地流转的质量。     

失地农民社会保障初探

归纳了目前我国农村土地征收后广大失地农民生活难保障引发的问题;然后探讨了其原因,指出在于社会保障类型单一、资金来源严重不足、社会保障体系管理混乱、社会保障体系缺乏统一规范等;最后提出相应的对策和建议,以期达到失地农民不因征地生活水平而降低、长远生计有保障的目标,和谐推进社会主义现代化建设。     

公平与效率的权衡——论农村土地承包经营制度的完善

笔者通过对我国农村土地承包经营制度存在的问题的揭示，论证了制度安排的实质就是权利的分配、产权的分配。所以，实现农村土地制度安排的公平与效率也必须从产权分配改革入手，从土地集体所有权的实现形式上解决土地所有权虚王的突出矛盾，从承包经营权的物权性立法上保护农民的利益，从土地规模经营和土地流持上实现农业生产的效率。     

论沉默权制度在中国的移植

随着我国诉讼民主进程的推进和人权保障力度的加强，移植沉默权，根本克服刑讯逼供问题变得刻不容缓。沉默权制度的确立有正面的价值，又有负面影响，我们应兴利除弊，从制度上保证我国的刑事诉讼制度在惩罚犯罪与保护人权两个方面尽可能做到平衡。     

基于农户需求的农业社会化服务建构路径研究

在现代化的发展进程中,中国农业生产大致经历了农户兼业化、农业商业化、农业产业化、农业社会化的发展过程。到目前为止,中国农业社会化服务体系已初具规模,但尚不健全且存在较多问题,还不能有效地满足农业生产发展的需要。对此,应以科学发展为主题,以转变农业经营方式为主线,深化政府涉农机构改革,广泛动员社会各方面的力量,协调处理好多方关系,促进其向多元化、多层次、多形式的方向发展。     

粮食安全背景下粮食生产功能区建设探讨——以浙江省为例

我国的粮食产量虽然持续增长,但是粮食自给率不断下降,在这一背景下,浙江省开展了粮食生产功能区建设。浙江省开展粮食生产功能区建设具有一定的优势,表现在耕地分布集中,生态环境较好;政府对农业生产的财政支持力度大;土地流转比例较高等。但同时也面临农业经营主体实力较弱,土地流转稳定性较差和农业社会化服务体系不够完善等一系列的问题。     

土地承包经营权流转的市场运行机制和保障机制研究——以蚌埠市农地流转为例

构建和完善土地承包经营权流转的市场运行机制和保障机制,就是要坚持以科学发展观为指导,以优化资源配置、促进适度规模经营、提高农业生产水平、增加农民收入为目标,按照统筹城乡发展、建设现代农业的要求,健全土地承包经营权流转的制度机制和管理服务体系,促进土地承包经营权流转规范、有序、健康发展。     

宅基地使用权制度改革的思考

宅基地使用权制度改革迫在眉睫,我们在重新审视宅基地使用权制度内涵基础上,提出现行制度安排,突出了资源规制功能,兼顾了社会保障功能,淡化了财产功能,这与我国目前经济社会发展不相适应,不利于土地资源的合理配置.因此,改革宅基地使用权制度,应在改善公法对宅基地使用权的不当干预,改革宅基地实物保障为货币化社会保障的前提下,完善宅基地使用权的物权功能,积极稳妥探索宅基地流转问题.     

城乡发展一体化视角下的我国农村土地流转现状及对策研究

城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径,而土地流转则是推进城乡发展一体化进程的重要切入点。目前我国农村土地流转形式多样、呈现一定的规模化与市场化,但各地差异化明显,存在诸多问题。在城乡发展一体化的思路下,我们可以从构建清晰的农村土地产权制度,科学设定土地流转机制,建立城乡一体的社会保障体系,准确定位政府在土地流转中的角色等方面尝试农村土地流转制度的完善。     

信阳市农村耕地经营权流转问题研究

促进我国土地经营权的市场化流转是贯彻落实中共十七届三中全会精神、破解当前农村发展难题的关键。我们现行的农村基本经营制度是以农民工利益和农业生产效率的双重牺牲为代价的,农村基本经营制度改革不可能解决所有"三农"问题。本文在调查研究的基础上,结合信阳市固始、平桥等县(区)耕地流转工作实施的实际情况,科学分析,深入挖掘,探讨信阳农村耕地流转过程中出现问题的解决办法。