影响村“两委”关系和谐的因素及建议

村党支部和村委会,即村“两委”,在贯彻执行党的农村政策、发展农村经济、维护农村社会稳定等方面发挥了极其重要的作用.但是,近年来,“两委”关系存在不协调、不和谐因素,削弱了党在农村的执政基础和执政地位,也不利于农村基层民主的发展.所以,如何正确处理好村“两委”关系,就显得尤为重要和迫切.     

村级组织负责人“一肩挑”治理模式实施中的问题与对策——基于安徽省Z镇的调查分析

村级组织负责人“一肩挑”治理模式能够一定程度缓解村“两委”冲突与矛盾,但也具有局限性。通过调研发现这一治理模式存在“一肩挑”负责人能力不足、“两委”组织简单合并、党的领导与村民自治之间有张力、“一肩挑”制度化建设不够完善等问题。需从主体、组织、价值、制度四个维度切入,选优配强“一肩挑”负责人,加强组织协同治理,维护村民共同利益,进一步完善“一肩挑”的制度体系。     

数字乡村建设视角下村“两委”干部数字素养提升路径探析

数字乡村建设以数字化赋能乡村振兴,村“两委”干部作为村内各项工作的直接领导者、组织者和实施者,其数字素养的提升有利于增强乡村数字治理效能、助推乡村数字生产发展和推进乡村生活方式数字化。当前,村“两委”干部数字素养提升的制约因素,突出表现为乡村数字基础设施建设不够完善、部分乡村干部队伍建设有待加强和数字素养培育配套制度供给不足。因此,应在数字乡村建设背景下,强化数字素养培育配套制度供给、持续加强乡村数字基础设施建设和多途径增强村干部的主体能动性,以促进村“两委”干部数字素养提升,进而充分释放数字红利。     

遵义市选派“乡村振兴指导员”到村工作

近日,遵义市通过个人自愿申请和组织引导相结合的方式,严格执行资格审查、双向选择、审核批准等程序选出30名“乡村振兴指导员”。“根据党中央和省委、市委关于全面实施乡村振兴战略的系列决策部署,遵义市委研究同意,率先提出实施‘乡村振兴指导员’选派工作,旨在推动管理、技术、财力等资源向基层一线下沉,帮助村支两委理思路、抓发展、办实事、促和谐,积极探索具有遵义特色的乡村振兴路子。”遵义市委有关负责同志表示。     

"两委矛盾":经验分析与理论批评

“两委矛盾”是一个被国内研究村民自治问题的学者广泛接受和使用的概念,这个概念被研究者赋予了约定俗成的经验性涵义。事实上,“两委矛盾”是一个具有选择性偏见的简单化概念,不能准确、深刻地反映农村“两委”关系以及农村社会政治关系的真实状况。如果离开了党支部独揽专权、党支部书记与村委会主任的个人矛盾、宗族组织的影响以及农村黑恶势力的渗透等具体因素,“两委矛盾”就不具有实质性涵义。这一概念的简单使用造成人们对村民自治问题的诸多误解。自治制度背景下,农村党支部与村委会并不是天生的对立面,“两委关系”也存在协商合作的可能性。因此,在研究农村“两委”关系时,应当谨慎使用“两委矛盾”这一概念,对具体问题进行具体的分析和判断。     

村级组织负责人“一肩挑”模式：推行效果、影响机制及优化路径——基于H村的扶贫案例研究

乡村治理现代化是国家治理体系和国家治理能力现代化的重要组成部分，村级组织“一肩挑”治理模式是优化当前乡村治理体系的有效实践。结合行政过程理论框架，基于江西赣州H村“一肩挑”模式实践的调研，旨在对村级组织负责人“一肩挑”模式的推行效果与影响机制进行分析。在乡村治理现代化语境下，“一肩挑”模式简化了镇-村关系，在权力集中的同时提高了决策和执行效率。为了进一步维持“一肩挑”模式在决策和执行环节的优势，一是需要两委协调配合，提高交叉选任比例。二是提高村民参与度，调整选举机制。对于当前“一肩挑”模式带来的监督压力问题，建立新型镇-村关系是探索保障“一肩挑”模式稳定运行的可行路径。     

村级选举中形成的"两委"关系对立及出路

本文通过对党支部和村委会换届选举的观摩和调查 ,反映出中国农村村级选举中形成的“两委”关系对立的现状 ,分析了村级选举中出现“两委”关系对立的原因 ,说明了国家政权机构和村民自治制度的冲突是形成“两委”关系对立的主要原因 ,而“两票制”或“两推一选”只是农村基层党组织应对村民自治的应急措施 ,治标不治本 ,只有通过制度创新 ,实现“一肩挑”才是解决“两委”矛盾的根本途径。并针对以往学者怀疑和否定“一肩挑”的观点 ,论证了“一肩挑”的科学性和实践性 ,提出了实现“一肩挑”的正确途径。     

农村基层“两委”干部受教育现状及提升路径——以河北省张家口市为例

当前,我国乡村振兴战略进入关键期,但在个别农村地区依然存在“两委”干部意识上不敢担当、行为上不愿作为、能力上不能胜任的问题,这些问题已经影响到乡村振兴战略的顺利推进。应当深刻剖析农村“两委”干部素质现状及存在的问题,从学历教育和非学历教育相融合的角度切入,有针对性地提出解决路径和对策建议,探索解决干部“政治素质弱、带富能力差、文化水平低”的途径,进而激发村基层干部创新创业热情,调动致富带富主动性,切实发挥其在乡村振兴中的主体作用,为农业农村现代化提供强劲的新动能。     

乡村振兴背景下电力类高职院校与帮扶驻点村产教融合发展研究——以广西电力职业技术学院为例

文章以广西电力职业技术学院为例，探索乡村振兴背景下电力类高职院校与帮扶驻点村产教融合发展的新模式。基于帮扶驻点村现状及问题分析，提出在“乡村振兴+产教融合”核心思想的指导下开展“输血+造血”式帮扶的一系列措施，从而有效提升村两委班子、“两后生”、青壮年群众的思想政治高度、技能技术水平，切实发挥高职院校特色帮扶与后盾支持的作用，以期为电力类高职院校助力乡村振兴提供先行先试的经验。     

农村权力结构的断裂与制度化弥合策略

农村权力结构意指村庄各主要权力主体之间模式化的互动关系。分析我国农村权力结构应从正式权力主体内部、正式权力与非正式权力主体之间两个层面展开。目前,我国正处于“二元”权力结构制度化试错和多元权力结构形成的交叉时期,权力结构的制度层面出现了严重断裂。为此,必须推广“两票制”与“二选联动机制”等制度创新以调整村“两委”关系;建立正式权力与非正式权力的制度化“治理”机制,广泛吸纳非正式权力主体参与,共同管理村级公共事务。唯此,农村权力主体间才能和谐相处,才能在同一场域中实现共生。     

农村权力结构的断裂与制度化弥合策略

农村权力结构意指村庄各主要权力主体之间模式化的互动关系。分析我国农村权力结构应从正式权力主体内部、正式权力与非正式权力主体之间两个层面展开。目前,我国正处于“二元”权力结构制度化试错和多元权力结构形成的交叉时期,权力结构的制度层面出现了严重断裂。为此,必须推广“两票制”与“二选联动机制”等制度创新以调整村“两委”关系;建立正式权力与非正式权力的制度化“治理”机制,广泛吸纳非正式权力主体参与,共同管理村级公共事务。惟此,农村权力主体间才能和谐相处,才能在同一场域中实现共生。     

参与式培训方法在女性村“两委”干部培训中的应用与效果分析——以全国妇联-李嘉诚基金会“启璞计划”试点项目为例

"启璞计划"村"两委"女干部培训试点项目采用参与式培训。参与式培训是协作者与参与者在平等、尊重、相互分享中学习知识、创造知识、共同提高能力的过程,具有参与性、平等性、开放性、合作性、主体性的特点。项目实施单位在培训中必须注重师资配备与培训,调整培训内容及计划,营造宽松、愉悦的培训氛围,组织形式多样的学习活动。项目监测评估结果表明,采用参与式培训方法培训广西村"两委"女干部效果明显,但还存在一些不足需要改进。     

工科教育如何发挥“两委会”作用

工科教育如何发挥“两委会”作用□宫科高等学校工科本科基础课程教学指导委员会和有关专业教学指导委员会（以下简称“两委会”），是在国家教委领导下，对高等学校工科本科基础课程教学工作和有关专业教学工作进行研究、指导、咨询的专家组织。第三届工科“两委会”自１...     

贵州大学帮扶农村基层党组织建设研究

农村基层党组织建设对真正实现村民自治和新农村建设具有重要的现实意义,当前贵州农村基层党组织存在村＂两委＂关系不协调,农村基层党组织班子建设落后,科技知识缺乏,民主法治观念落后等问题,我校应帮助理顺村＂两委＂关系,建立长效帮扶机制,加强党建理论、科技文化、法律等知识的教育培训,提高农村基层党组织的领导能力。     

我国村集体经济研究进展、热点与演进——基于CNKI的可视化分析

发展壮大村集体经济是推进乡村建设、带动乡村发展、改善乡村治理的有效抓手,是实现乡村振兴的必要之举。党的二十大报告明确指出：“巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济”,为我国村集体经济发展进一步指明了前进方向。文章通过中国知网检索库检索历年村级集体经济研究文献,采用科学计量方法,基于COOC计量软件分别绘制我国村级集体经济研究领域的发文量、作者、关键词和研究机构等知识图谱,分析我国村集体经济研究热点和演化趋势。研究表明,我国村集体经济研究领域发文量总体呈现螺旋式上升的态势,作者合作网络和机构合作网络并不太明显,暂未形成广泛、紧密的合作关系,地区分布呈现出从传统农业省份向发达地区集中趋势。一般研究热点主要为村集体经济经营体制改革、村集体经济财会管理、农村税费改革、党组织引领村集体经济发展壮大、产权制度改革等五个方面。具体研究热点集中于村级财务、村级组织与村“两委”、乡村治理、农村产权制度改革与乡村振兴等五个方面。未来可兼顾定性研究方式上,强化这一领域的定量研究,并在村集体经济的创新模式、发展路径、影响因素及学科交叉合作方面进一步拓展。     

江山市乡镇成校举办村级干部中专班

最近,浙江省江山市须江镇向所辖村党支部、村委会下发了《关于举办农村干部和村级后备干部“农村经济管理”中专班的通知》,《通知》要求：凡具有初中或相当于初中文化程度的４５岁以下的在职村“两委”成员和３５岁以下的村级后备干部,必须参加镇成人文化技术学校举办的“农村经济管理”中专班。经组织报名,有８０多名农村干部参加中专班学习。这是江山市乡镇成校继大陈乡后的又一所成校举办了农村干部中专班。江山市地处浙西边陲,与江西、福建两省接壤。全市２９个乡镇,５５万人口。其中８５％以上的人口分布在农村。据调查统计,村…     

山东省“一村一名大学生计划”办学情况调查与思考

山东电大自2004年试点开展教育部“一村一名大学生计划”以来,在“一村一”办学过程中积累了一定的经验,也发现了新的机遇和挑战.本文是基于充分调研背景下对山东省“一村一”办学情况的综述和探索.     

充实自身,知难而进,为跨世纪的高教事业作贡献──寄语高校中青年干部

历史的车轮把我们推到了承前启后，继往开来的关键时刻。从事业的未来着想．应当给予高校中青年干部的培养以特别的重视，党的十五大是跨世纪的历史性大会，提出了跨世纪的历史性任务。完成这一任务，需要有一支跨世纪的队伍。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。这句话在一定意义上是非常正确的。常的十寺大有一个较大幅度的党中央委员会和中央纪委“两委”人选的新老交接，50％左右的老同志退下来了，相对年轻的同志进入了中央的“两委”。这种历史性的新老交接同我们党和国家的事业发展是相衔接的，这是历史的需要，是一个非常必…     

“两委”关系中村级党组织角色定位

村级党组织是村民自治的领导核心。现实中“两委”关系紧张,主要有四种形式,这些矛盾和冲突的产生有着特定的背景和原因。为实现和巩固党在村民自治中的领导地位,缓解“两委”的矛盾和冲突,应采取相应的解决措施和途径。     

新农村建设背景下构建和谐"两委"关系的一点思忖

村民委员会是由全体村民直接选举产生,代表全体村民意愿的自治组织,村党支部是中国共产党的基层组织,两者都理应在建设农村和谐社会中发挥其应有作用."两委"关系不仅影响到农村发展,而且关系到全面建设小康社会和建设社会主义新农村目标的实现.本文在论述农村"两委"政治地位及其职能的基础上,列举了农村"两委"关系不协调的具体表现,对其原因进行了详细分析并提出了解决的一点思忖.