国家生态治理现代化的云端思维

【目的/意义】国家生态治理现代化体现政府的生态建设、开发和管理能力,折射出公民社会的生态自觉。 海量多元的大数据是重要的战略资源和核心资产,对于提升国家生态治理水平,既是机遇,更是挑战。【方法/过程】 在各国将大数据上升为国家战略的背景下,从生态治理现代化的角度,梳理大数据时代生态治理转型的挑战和举 措。【结果/结论】数据资源为国家生态治理提供了更开放的平台,也使国家生态治理面临更分散的权力和更复杂的 关系,成为生态治理体系变革的新引擎。     

大数据驱动下国家矿产资源安全战略管理现代化的研究框架与主要议题

【目的】旨在探讨大数据驱动国家矿产资源安全战略管理现代化的内在机理，为推动中国矿产资源安全战略管理实现现代化提供参考。【方法】从全球矿产资源安全战略发展与管理现状出发，揭示中国矿产资源安全面临的形势、战略管理面对的挑战与存在的问题，梳理大数据应用于矿产资源安全管理领域的理论与实践，系统论述大数据驱动国家矿产资源安全战略管理现代化的可行性、内在逻辑、基本问题与研究框架，提出主要研究议题。【结果】大数据应用于政府管理的技术、政策、经验趋于成熟，矿产资源安全数据基础良好，大数据驱动国家矿产资源安全战略管理现代化具有可行性。大数据驱动国家矿产资源安全战略管理，可以有效推动矿产资源安全战略管理主体的多元化、决策的科学化与精准化、预警与处置的协同化，系统解决中国矿产资源安全战略管理的现实问题。利用大数据驱动国家矿产资源安全战略管理现代化，核心在于解决“造”大数据与“用”大数据两大基本问题，可以从“理论分析—技术操作—对策设计”3个层面构建研究框架。【结论】大数据驱动国家矿产资源安全战略管理现代化的研究，可以进一步从夯实大数据基础、构建新型决策系统、再造体制与机制、完善政策体系等方向展开。     

基于案例推理的重大公共卫生事件协同决策方法

【目的/意义】本世纪以来，非典、新冠肺炎疫情等重大公共卫生事件频发，危及人民生命财产安全。重大公共卫生事件相关信息复杂多样，其应对是一个多阶段多主体协同的决策过程。重大公共卫生事件协同决策方法是国家公共卫生治理和疫情防控体系建设的重要内容。【方法/过程】在总体国家安全观下，本文将决策实验室分析法（DEMATEL）和后悔理论融入案例推理过程，提出一种基于案例推理的重大公共卫生事件协同决策方法，为重大公共卫生事件应急情报分析与智能决策平台建设提供方法和技术手段支撑。【结果/结论】案例研究结果证明，所提方法在应急决策中具有较好的效果，反映了决策过程中决策者的心理行为给决策结果带来的影响，并提高了突发公共卫生事件应急管理决策的科学性。【创新/局限】未来随着历史案例的增加，在重大公共卫生事件应急决策过程中可用案例信息更加丰富，综合考虑多个历史案例信息进行决策可能会获得更好的效果。     

建立“中国安全减灾及应急体系”势在必行

文章简介了国际民事安全减灾及应急体系近年概况,阐述了我国从国家层面到各省市社会安全减灾及应急工作现状,指出这一领域存在的问题并提出建议(1)设立国家高层专门机构,管理并制定战略、方针及政策;(2)整合各部委、各省市本领域的人力和资源;(3)集中科技力量,建设现代中国安全减灾及应急体系.     

信息技术推进国家治理现代化的战略研究——第S70次香山科学会议学术综述

文章对以“信息技术推进国家治理现代化的战略研究”为主题的第S70次香山科学会议的报告和发言进行系统性总结,梳理会议共识为3个方面：（1）信息技术推进国家治理现代在智慧法治、网络治理、数据治理、应急管理4个典型领域取得了重要进展和成就;（2）信息技术推进国家治理现代化面临着前所未有的机遇和挑战;（3）需要从顶层设计上采取一系列有效措施,进一步促进信息技术推进国家治理体系和治理能力现代化。     

大数据环境下突发公共卫生事件风险情报工作模型研究

【目的/意义】在大数据时代,突发公共卫生事件风险情报工作是突发公共卫生事件风险防控工作必不可少 的支撑。【方法/过程】首先,界定突发公共卫生事件、突发公共卫生事件风险及突发公共卫生事件风险情报3个基本 概念。其次,概述大数据环境下的突发公共卫生事件风险情报工作。最后,结合实际工作,从理论层面出发,提出 大数据环境下的突发公共卫生事件风险情报工作模型。【结果/结论】大数据环境下突发公共卫生事件风险情报工 作是大数据驱动的,是面向突发公共卫生事件防控工作的。【创新/局限】构建了大数据环境下的突发公共卫生事件 风险情报工作模型,可为大数据时代的突发公共卫生事件风险情报工作提供理论依据和方法指导,但由于本文未 结合实际案例对理论模型进行验证,故存在一定的局限性。     

加快推进我国应急物资储备治理体系现代化建设

突如其来的新冠肺炎疫情暴露了我国公共卫生应急管理体系的各项短板,应急物资储备领域的改革迫在眉睫。当前,必须通过加快创新型国家建设,推动应急物资储备治理体系现代化建设。文章回顾了我国典型物资的储备体系发展历程,研究了物资储备体系建设的国际经验,分析了当前我国应急物资储备体系存在的关键问题,明确了其改革创新的总体目标:建立健全国家应急物资储备领域的法律法规体系;立足国情,形成适应重大应急事件的现代化物资储备综合领导和管理能力;补充完善面向新型风险的物质储备新机制;培养一流的物资储备人才队伍,提高科学技术的支撑作用;推动新兴技术在物资储备中的应用,加快物资储备领域数字化转型。最后,提出了加快我国应急物资储备治理体系和治理能力现代化建设的政策建议。     

新时代背景下应急技术与管理专业教学体系构建探讨

在“全灾种，大应急”背景下，为提高国家应急能力，推动应急体系的现代化建设，文章立足于自身综合素养、行业应急需求和国家应急需求三个方面，对应急技术与管理专业的人才定位重新进行剖析，并在明确人才培养目标的基础上，围绕通识教育、专业理论教育、专业实践教育和思政教育构建应急技术与管理专业人才培养多层次教学体系，打造德能双育的多元融合教学模式，实现应急人才专业素养和思想政治素养同时同向发展。     

大数据环境下金融信息安全防范与保障体系研究

【目的/意义】伴随着金融业务信息化的不断深入，各类金融数据迅速扩散，推动着金融领域进入大数据时代，金融产业的结构转变与动态发展迎来全新挑战。在大数据背景下，研究金融信息安全防范与保障体系有利于保障用户的信息的存储与应用。【方法/过程】基于大数据金融安全不同视域下的影响因素，寻找当前金融领域用户信息所存在的具体问题，探讨大数据环境下金融信息安全防范与措施，构建与之对应的安全保障平台。【结果/结论】通过识别金融信息风险及困境并加以分类，梳理出大数据背景下金融信息个体、技术、制度层面的安全防范策略，构建了大数据环境下金融信息安全保障体系，以平台为实证将大数据环境下金融信息安全保障体系的部分要素予以可视化和功能化。【创新/局限】本文所构建的安全保障体系侧重于理论和方法层面上的分析，未来需要进一步实现与金融信息的真实对接，在实践中检验体系的实效性与普适性。     

面向城市应急管理的情报能力建设思考

[目的/意义]研究面向城市应急管理的情报能力建设问题，既是大数据时代城市应急管理变革的基本要求，也是实现城市智慧应急的重要途径，能够推动应急管理情报支持的理论创新与实践应用。[方法/过程]立足情报能力与城市应急管理之间的逻辑关系，阐释城市应急管理情报能力的内涵，从多维视域探讨城市应急管理情报能力建设的主要内容，分析新时代城市应急管理情报能力建设的发展机遇。[结果/结论]情报能力建设是城市应急管理的关键支撑。城市应急管理情报能力建设涉及情报资源、情报人员、情报管理、情报技术、情报实战等多方面的内容。目前，应抓住新型智慧城市建设与情报治理创新两个方向的发展机遇，支持城市应急管理情报能力的综合提升。     

国家信息安全治理体系和治理能力现代化建设面临的挑战

[研究目的]国家信息安全是国家安全的重要组成部分,加强国家信息安全治理体系和治理能力现代化建设将有效促进和推动国家安全体系和能力的现代化建设。[研究方法]在国家信息安全现状的基础上,利用国家安全理论、公共管理理论、信息安全理论和生态系统理论,提出了构建国家信息安全“生态系统”的价值观理念以及信息安全“生态系统”基础设施、平台、规范和运行机制构建面临的挑战。[研究结论]研究发现,国家信息安全治理体系和治理能力现代化建设需要从我党、政府、社会和公民个人4个方面展开研究,特别是国家信息安全形势情报感知与预警及人才和应急管理平台的构建。这是其未来必须面对的挑战。     

关于加强我国公共卫生应急反应体系建设的思考

随着我国公共卫生事件呈现出多发的趋势,新发突发传染病的预防和控制将会成为制约中国现代化进程、经济社会全面协调可持续发展和国家安全的重要因素。近年来,我国对突发公共卫生事件发生机理的认识、科学高效的应对能力在不断提升。文章通过对发达国家和我国公共卫生应急反应体系的比较分析,明确我国在体系建设方面存在的问题,并从建立预警预报机制、完善生物安全实验室管理体系、提高技术支撑能力和加强国际交流与合作等方面,提出加快我国公共卫生应急反应体系建设的建议,为我国新发和突发传染病的预防和控制提供支持。     

重大公共卫生事件应急决策主体协同关系及演变特性

【目的/意义】重大公共卫生事件频发，严重威胁14亿人民的生命健康。构建科学、统一、高效、协同的公共卫生应急决策指挥体系是打赢疫情防控阻击战的重要保障，为此迫切需要研究和揭示公共卫生事件应急管理决策主体的协同关系网络及其演化机制。【方法/过程】从新冠肺炎疫情决策主体协同关系的多信源文本数据中提取节点和关系数据，建立了不同应急响应等级下决策主体协同关系的网络拓扑图，基于复杂网络方法分析了协同关系网络的结构特征，并揭示了网络的演变特性。【结果/结论】重大公共卫生事件决策主体协同关系网络具有无标度网络特性，其演化机制是核心决策主体集中统一领导，众多决策主体通过枢纽节点与其他决策主体产生协同关系；同时，网络演变具有核心-边缘特性和小世界特性，协同效率和通达性较好。【创新/局限】通过复杂网络方法构建了决策主体协同关系网络，揭示了网络的演化机制和演变特性。未来可以将决策主体与其应急响应功能结合起来，探究应急响应功能的动态演变。     

新冠疫情与情报智慧:突发公共卫生事件疾控应急工作情报能力评价

【目的/意义】评价我国突发公共卫生事件疾控应急工作情报能力现状,识别肺炎鏖战中情报能力的问题,对指导现实工作具有重要意义。【方法/过程】本文以新型冠状病毒肺炎疫情为具体问题,推演疾控应急工作情报智慧树模型,设计因应的情报能力评价体系,改进熵权法来测定指标权重及评价结果。通过比较权重的位序与增量来发现疫情任务情报能力的重点,以及情报能力在该问题中和既往工作的差异,利用短板参量分析肺炎鏖战中情报能力的不足。【结果/结论】研究发现:本次任务对情报保障和利用能力具有较高要求,较与以往疾控应急工作,对情报加工和传递能力的需求加剧;情报决策、情报处理与分析、情报劳动者和情报政策成为疾控应急工作情报能力的重要因素;短板问题存在于应急队伍、开展应用性应急课题研究和应急情报管理机制之中,另有待优化问题存在于应急预案、公众引导、应急制度等项目之中。本研究根据上述分析结果对肺炎鏖战中的情报能力治理提出对策建议。     

智能时代情报工作展望

[目的/意义]以大数据和人工智能为代表的智能技术的飞速发展给情报工作带来了巨大的机遇和挑战,需要系统审视情报工作面临的问题和可能的解决方案,为情报工作未来发展提供思路。[方法/过程]结合笔者实际工作经验,通过文献调研,系统分析了未来技术发展趋势及美国相关实践经验,总结提炼情报工作未来发展需要努力的重点方向。[结果/结论]情报工作必须把握时代机遇,面向情报现实需求,从情报理念、基础设施、工程实践、决策支持等方面提升情报工作能力,建立满足情报现时需求、适合时代发展的情报工作体系。     

基于情报流程的智库能力体系建设

【目的/意义】对智库能力体系进行探讨,有利于提高智库发展的整体水平,有利于增加国家软实力和综合实力。【方法/过程】借鉴情报流程,从研判选题能力、信息收集能力、思想生产能力和传播转化能力四个方面,构建智库能力体系。采用回归分析,验证智库能力之间的关系以及各能力对综合能力的影响程度,形成智库能力体系的综合评价。【结果/结论】研究表明,国内智库能力水平参差不齐,比较突出的能力和比较薄弱的能力有所差异,但相互之间存在共性。故从研判选题能力、信息收集能力、思想生产能力和传播转化能力四个方面对智库能力建设提出建议。     

科技情报中的信息安全问题分析与对策研究北大核心CSSCI

【目的】科技情报的信息安全深刻影响国家的科技安全和国家安全,分析科技情报的安全问题有利于主动发现科技情报中的安全漏洞,研究科技情报信息安全保护对策有利于建立科技情报信息安全保护工作机制和应急预案,保障国家科技创新安全。【方法】采用文献查询、网络调研等方法,剖析科技情报信息安全的内涵,归纳引起不同科技情报信息安全问题的原因,并针对不同的科技情报信息安全问题提出对应的保护建议和策略。【结果】科技情报安全问题可总结归纳为信息泄露问题、数据破坏问题和信息迷雾问题。在保护科技情报信息安全的过程中,存在无感知、难预防、难监控、难取证、难甄别和难应对等挑战。可从科技情报分类分级、设施保护、数据保护、权限保护和信息安全技术应用5个层面保护科技情报的信息安全。【结论】科技情报的信息安全对于国家科技安全至关重要,科技情报的信息安全问题类型多样、原因复杂。研究科技情报中的信息安全问题的应对策略有利于提高国家科技情报安全防护水平,广大科研人员需要加强科技情报保护意识以建立国家科技情报信息安全保护屏障。     

突发事件应急响应情报体系案例解析 ——以公共安全事件为例

【目的/意义】对突发事件应急响应情报体系进行功能有效性验证。【方法/过程】应用案例分析法，对突发事 件案例进行了过程回顾和特征分析，结合突发事件应急响应情报体系的功能，对突发事件案例进行假设性应用分 析。对公共安全突发事件进行分类，介绍突发事件应急响应情报体系的架构和主要功能，并应用情报体系从预警 联动、网络舆情控制、风险评估、危机识别与警示四个方面对突发事件进行案例分析。【结果/结论】突发事件应急响 应情报体系对公共安全事件的处理具有可预见的效果。     

互联网企业竞争情报工作模式研究

【目的/意义】随着大数据的发展,企业经营管理越来越多地依靠收集数据及数据分析的能力。在大数据背 景下研究企业竞争情报的发展,对企业的生存和发展至关重要。【方法/过程】传统竞争情报的数据处理技术与工作 模式随着互联网技术的发展将无法满足大数据时代的要求。本文根据大数据的特点,对互联网企业的竞争情报与 竞争情报工作模式进行研究。【结果/结论】互联网行业的发展对以信息分析与提炼为主的竞争情报工作模式产生 了巨大影响,为此提出大数据背景下企业竞争情报工作模型,并对大数据背景下互联网企业应当如何调整其竞争 情报工作模式进行研究。     

加快推进生物安全能力建设，全力保障国家生物安全

生物安全是国家安全体系的重要组成部分，关乎人民生命健康、国家长治久安、民族永续发展，是必争必保的底线。当前，国际生物安全形势严峻复杂，国内生物安全持续面临挑战。生物安全能力建设成为国际的热点，其中科技创新、人才培养、基础平台建设更是重中之重。在抗击新型冠状病毒感染中，我国虽然依靠科技支撑在病原微生物的快速鉴定、疫苗和药物研发等方面取得了系列重大成果，但也暴露了我国在生物安全科技创新领域的短板弱项。根据党的二十大作出的“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”战略部署，我国应通过加快完善科技前沿布局、推进学科建设、加大专项人才培养、完善基础平台和生物安全领域全国重点实验室建设，进一步提升生物安全能力建设，完善我国生物安全体系，筑牢国家生物安全屏障，实现保护人民健康，保障国家安全，维护国家长治久安的重大目标。