关于科技社团承接政府转移职能工作的思考

<正>党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。要实现这一目标,其中一项重要工作就是要深化行政体制改革,转变政府职能,培育和扶持社会组织承担各类社会化职能,实现政府、市场和社会组织各归其位、各司其责。科协所属学会是由各类科技人员自愿结社成立的社会组织,在新一轮社会管理创新、推进国家创新体系建设、承接政府转移职能中将发挥重要的作用。     

提升学会综合能力 承接政府转移职能

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,明确提出要加快转变政府职能,激发社会组织活力。政府职能转移是政府职能转变的一个重要方面,主要指将原本由政府承担的职能转移给非政府组织。在此基础上,本文提出"承接政府职能转移事项"的狭义和广义范畴,狭义是指上级政府机关、行业和业务主管部门等通过委托、购买服务等方式把职能交给有资质的社会组织承担;广义是指学会围绕中心服务大局,充分发挥参谋助手作用,积极主动地为政府补位,自觉地履行促进行业发展的相关职能。笔者通过实例,对学会承接政府职能转移的途径和措施进行了总结分析,强调提升学会综合实力的重要性。     

科协组织参与社会治理的战略选择

党的十八届三中全会为包括科协在内的社会组织承接政府职能转移指明了方向,科协组织参与社会治理,拓展服务职能,积极稳妥推进学会有序承接政府转移职能,是科协事业发展面临的重要机遇和基本挑战。考察分析科协组织参与社会治理的丰富实践和理论探索,必将给我们带来新的启示。从科协组织承接政府转移职能的历史站位入手,主要以上海科协为例总结提炼了科协组织参与社会治理,在承接政府服务项目转移、实行政府服务项目购买、探索社会组织退出机制方面的主要经验,并在此基础上提出:科协组织需继续提高思想认识,勇于承接政府转移职能,尽快完善服务清单,落实承接相关项目,不断增强治理能力,提高承接水平,大力加强法治保障,建立承接机制等。     

农民合作经济组织承接政府转移职能的研究

本文对农民合作经济组织承接政府转移职能的现状进行了分析,并提出了农民合作经济组织提升承接政府转移的社会职能的能力及其量化评价方式的构想。     

我国社会体育组织的市场权利体系及实现研究

随着我国体育事业蓬勃发展,社会体育组织在承接政府管理体育发展方面的职能也越来越突出。但是由于社会体育组织各方面发展的经验、条件和法律权利有限,使得社会体育组织市场权利体系实现存在着一些现实问题,如政府对社会体育组织的简政放权、社会体育组织自身权利的培养、法律司法保障等。而这些问题产生的根本实质上是未处理好政府与社会体育组织之间的均衡关系。文章从社会体育组织市场权利体系的组成及其市场化经营角度出发,探讨了我国社会体育组织的市场权利体系及实现的可行性。     

社团承担社会职能是机遇也是挑战

医学会承担社会职能，是党和政府关心和重视社团组织发展的结果，是市场经济发展的必然选择。政府机构改革和职能转变，必然要有承接政府职能的机构，那么社团组织是其中承接政府职能的一个重要力量。近几年来，省医学会承接了不少由省卫生厅机关转移下来的工作职能，给医学会带来新的发展机遇，应当说给医学会注人了生机与活力，医学会的工作大有起色，学会的事业有所发展。但由于医学会自身的客观原因和受社会、政府这个大环境的影响和制约，医学会承担政府职能也面临许多挑战。     

试析我国非营利组织管理体制现状

20世纪80年代以来,随着经济体制改革和政府职能的转变,我国非营利组织取得了迅猛发展,在满足社会需求和承担社会职能方面有着政府和市场不可替代的作用。然而在发展进程中也出现了一系列的问题,从非营利组织管理体系的角度探析解决问题的对策,对于规范非营利组织,更好地发挥他们的社会职能极为重要。从分析我国非营利组织管理模式现状出发,探究目前这种管理体制下存在的问题,并对完善管理体制提出几点建议。     

服务型政府建设中的社会组织参与

服务型政府是公民本位的参与式政府,公民与政府的良性互动是服务型政府建设的基础。这种活动必须依赖一定的组织载体来发挥中介桥梁作用。社会组织可以承接这一任务。我国社会组织自身和政府管理存有很多问题,阻碍了社会组织参与能力的发挥。为此,就要进行路径选择以破解难题,提升参与能力,推动服务型政府建设。     

非政府组织发展与政府职能转变

政府能力的有限性决定了政府职能必须与政府能力有效协调。政府一方面要加快自身职能转变,将一部分社会管理事务交给非政府组织来承担;另一方面也要积极培育发展非政府组织,推动其能力建设,使之为承接好政府转移出的部分社会管理职能作好充分准备,这样才能走出“政府强、社会弱,社会弱、政府又不得不强”的怪圈。非政府组织的发展是政府职能转变的必然要求和重要条件,政府职能转变又是非政府组织发展壮大的源动力和推进器,两者之间是一种双向互动的衍进关系。     

政府公共职能社会化与非政府组织发展

政府能力的有限性决定了政府职能必须与政府能力有效协调。政府一方面要加快自身职能转变,将一部分社会管理事务交给非政府组织来承担;另一方面也要积极培育发展非政府组织,推动其能力建设,为顺利承接政府转移出的部分社会管理职能作好充分准备,这样才能走出"政府强、社会弱,社会弱、政府又不得不强"的怪圈。非政府组织的发展是政府职能转变的必然要求和重要条件,政府职能转变又是非政府组织发展壮大的源动力和推进器,两者之间是一种双向互动的衍进关系。     

浙江社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录编制管理办法试行

<正>为了引导社会组织提升社会服务能力和规范运作水平,推进社会组织承接政府转移职能和购买服务工作,更好地发挥社会组织在社会建设中的积极作用,浙江省民政厅印发了《社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录编制管理办法》(简称《办法》),今年7月1日开始试行。《办法》坚持统一标准、分级分类、动态管     

非营利组织社会保障的功能

<正> 社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分,是市场机制发挥作用的制度保证。随着我国政府职能的转换和企业办社会职能的分离,需要有非营利组织来承接以往由政府和企业包揽的提供公共物品和社会保障的某些职能,满足社会发展的要求。但是,我国的非营利组织发展迟缓,能力极为有限,还难以承接政府和企业转移的职能,从而影响到社会保     

政府与社会组织的互信——提升社会管理的关键

<正>加强社会管理是近日召开的"两会"的高度关注点。温家宝总理在政府工作报告中强调要"加强和创新社会管理",要"强化政府社会管理职能,广泛动员和组织群众依法参与社会管理,发挥社会组织的积极作用,实现政府行政管理与基层自治的有     

政府职能转变视角下的社会组织发展——以广东顺德社会组织发展为例

社会组织发展不仅有利于社会体制改革,同时也有利于政府职能转变和政府治理结构优化。广东省佛山市顺德区在社会组织发展过程中面临一系列相关问题与不足,如社会组织缺乏独立性,社会组织对政府职能承接较少,社会组织自身发育不良等。为了进一步发挥社会组织的公共管理与服务功能,应转变观念,变政府培育为社会组织自行发展,减少政府过度干预,完善社会组织自身能力建设,完善社会组织自律机制与监督机制。     

新常态下提升社会团体硬实力与软实力的有效路径——以山东省应用统计学会为例

<正>承接政府转移职能和购买服务的对象主要是社会组织,但目前面临的最大难题是社会组织承接能力差,亟须探索提升社会组织自我发展能力的经验和路径。在目前政府转移职能、简政放权新形势下,社会团体要想有大的作为,就必须抓住机遇,着力提高自身的硬实力与软实力。但是提高自身的硬实力与软实力不能"等、靠、要",必须"想事干、创新招",通过自身的努力拼搏去创造,尤其应该在服务创新、服务政府、服务社会、服务科技工作者和会员等方面积极开拓、     

承接政府转移职能拓展科技社团活动空间

随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府、企业和民间组织3大社会主体正在形成。当今，政府的管理正由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观管理转变，确定政府的主要职能是经济调控、市场监管、社会管理和公共服务等，政府的部分职能向民间组织转移已是大势所趋。科技社团作为我国民间组织的重要组成部分，正面临着承接政府转移职能的良好机遇。近年来，在重庆市委、市政府及有关部门的大力支持下，市科协及所属科技社团积极发挥人才荟萃、联系广泛、客观超脱的优势，在努力争取和积极承接政府转移职能上取得了一些进展。     

发挥学会优势 争取符合自身特点的社会职能

目前,随着我国政府机构、事业单位的改革,其职能和行为正在不断地归位和规范,讨论多年的政府职能转变,社会团体争取承担更多的社会服务职能等问题也将逐步得以实现。但实现是一个长期、渐进和艰巨的过程,承接政府转移职能工作并非易事,一定会面临诸多困难和问题,做为社会团体的学会要充分估计面临的难度和复杂性,充分发挥自身优势,去积极争取承接符合特点的职能和任务。一、争取职能开展工作在上世纪九十年代中期以前,我们吉林省药学会开展的学术活动以学术交流、专题报告、学术研讨等为主。那时学术会议的论文能用在晋升技术职称的评定上,…     

论非政府组织在我国社会保障体系中的作用

随着我国政府职能的转换和企业办社会职能的分离,以往由政府和企业包揽的提供公共物品和社会保障的某些职能需要由其他代表一定公共利益的部门来承担,据此提出了非政府组织的发展对完善我国社保体系的重要作用。从非政府组织的特性及其发展历程来看其对社保事业的重要性,并提出如何充分发挥其作用的几点建议。     

现代学校的组织特性及其职能辨析

学校作为传递知识、培养人的教育机构,是一种特殊的社会组织。作为社会组织,学校就必须承担一定的社会职能。学校职能的发挥是与其组织性质根本相连的。如何定义学校组织,如何看待学校组织,如何改造学校组织,都会带来其职能的不同变化。因此,学校组织观和学校职能是密切联系在一起的。辨析两者关系,厘清两者的不同属性,有利于我们更好地认识学校,更好地发挥学校的社会功用。     

广东转移政府职能130项 率先向社会组织购买服务

<正>2月27日从广东省社会工作会议上获悉,广东省政府已将130余项职责交给社会组织或事业单位,同时在中国率先试行政府向社会组织购买服务据了解,广东提出将原由政府承担的行业管理与协调性职能、社会事务管理与服务性职能、技术