民办高等教育政府财政资助现状的调查研究——基于江西省9所民办高校的实证调查

我国高等教育毛入学率仍处于较低的水平,发展民办高等教育是加速我国高等教育大众化的必由之路,但政府财政资助的缺失影响了许多民办高校的可持续发展.通过对江西省9所民办高校的问卷调查表明,政府财政资助占民办高校收入比例较低,2008年仅为4.26%.民办高校办学可以概括为"两个90%"现象,即90%以上的民办高校,90%以上的办学经费依靠学费收入.本文认为,政府应完善民办高等教育政府财政资助法律法规体系,建构民办高等教育政府财政资助体制机制,促进民办高等教育可持续发展.     

民办高等教育可持续发展财政政策思考

改革开放30多年来,我国民办高等教育政府财政资助的比例一直较低,2008年仅为4.26%.由于缺少政府的财政资助,民办高校办学经费只有依赖学费和杂费,90%以上的民办高校90%以上的办学经费依靠学杂费收入,办学经费捉襟见肘.政府财政资助的缺失导致民办高等教育公益性受损,甚至出现民办高校倒闭现象.政府应该根据民办高等教育的外部性,制定民办高等教育可持续发展财政政策,促进民办高等教育可持续发展.     

我国民办高等教育政府财政资助缺失的原因探析

我国民办高等教育政府财政资助缺失的原因,可以归结为四个方面:一是公共教育财政制度不够完善,各级政府教育财政职能的定位存在偏差;二是民办高校内部管理体制不健全,政府顾虑公共投入资产流失;三是在教育市场化大潮推动下,部分民办高校办学行为损害了教育公益性;四是民办高校合理回报问题界定不清,导致政府公共教育财政不敢作为。切实解决上述问题,是建立民办高等教育政府财政资助制度,促进民办高等教育可持续发展的重要条件。     

公共财政经费资助民办高校方式问题初探

财政支持是促进民办高等教育快速健康发展的必要条件。我国民办高校财政支持方式还存在着项目单一、方式陈旧、法律保障措施不到位等缺陷。本文在分析美日两国公共财政支持私立高校的特征与方式的基础上,探讨了我国政府向民办高校提供财政支持方式的政策选择,包括构建民办高校财政资助体系,选择合理的资助机制,完善资助方式等。     

日本政府对私立高校的财政资助及其启示

日本政府主要通过大力发展私立高等教育来实现高等教育大众化、普及化和民主化的目标,其对私立高校的财政资助主要有政府补助金、低息贷款、税收优惠政策以及对学生的资助等途径。借鉴日本的经验,我国应建立政府对民办高校直接与间接方式相结合的财政资助体系,以促进民办高等教育持续健康发展。     

政府对民办高校资助问题的合理性分析

民办高校是我国实现高等教育大众化的一支重要依靠力量。本文通过分析民办高校资金来源紧缺的现状,借鉴历史的和国外的相关经验,从公平的角度、竞争的角度、管理的角度论证了政府资助民办高校的必要性和合理性,提出了政府资助民办高校的两种方式,并提出要通过立法和建立全国性民办高等教育协会来规范政府的资助行为。     

分类管理机制下的民办高等教育财政资助

民办高等教育财政资助是当前学术界的热点问题,资助的目的是消除可能产生的市场失灵和志愿失灵,促进教育公平和教育发展。根据营利与否对民办高校进行分类管理是我国民办高等教育发展的现实需要。在分类管理机制下,对非营利民办高校的税收优惠和财政资助可参照公办高校;对营利民办高校的资助重点面向受教育者,同时可选择专项补贴和适度税收优惠。     

民办高等教育财政资助的研究综述

文献考察发现,不断加大政府财政资助、完善扶持政策成为学界共识。很多学者在分析民办高等教育的公益性、明确民办高等教育在高等教育大众化中的作用和国际资助经验比较的基础上,提出了中国财政资助民办高等教育的方式。     

政府经费资助:公民办高等教育协调发展的必要条件

我国民办高等教育自诞生以来一直面临生存性、发展性短缺的困境,办学经费紧缺成为除政策瓶颈之外的另一制约性因素。民办高校经费困境是多重因素作用的结果,但外部制度性障碍包括政府经费资助的缺位是造成这种困境的核心因素。因此,本文提出政府应当对民办高等教育实行直接资助和间接资助相结合的经费资助政策,特别是要建立民办高等教育绩效资助制度,支持目前优质的民办高等教育进一步做大做强,从而真正形成公民办高等教育协调发展的局面。     

政府促进民办高等教育发展的基本向度

政府为促进民办高等教育发展,应正确认识、科学定位民办高等教育,对民办高等教育的发展进行合理规划与指导;通过间接资助与直接资助相结合,以实质性间接资助为主的方式给民办高等教育的发展以财政资助,依法对民办高校进行管理,为民办高等教育的发展创设公平的竞争环境。同时还要大力发展中介组织,建立公共服务体系,为民办高等教育的发展提供服务。     

民办高校实践性教学环节质量控制体系研究

目前我国民办高等教育已经进入了持续健康发展的新阶段,民办高校已经成为我国高等教育的重要组成部分。民办高等教育质量的好坏直接影响我国高等教育质量,而加强高校实践教学是提高高等教育质量的一个切入点和突破口。本文分析了民办高校实践性教学环节的现状,指出了在实践教学条件、实施、质量控制等方面存在的问题,论述了民办高校实践性教学环节质量控制及改革的必要性,以及建立实践教学质量控制体系的必要性。以民办高校北京城市学院为例,对基于＂全过程管理、全员参与＂的＂五个层面＂实践教学质量控制体系的构建进行了分析,并对教学实践结果进行了阐析,此外就目前仍存在的问题提出了相应的建议。     

浅析民办高校校园文化建设的认同感和归属感

民办高校在经历了二十几年的不断创新与发展之后,已经逐渐成为了教育行业的新生力量。但是面对着当前越演越烈的一个办学竞争现状,民办高校已经遇到了发展的瓶颈问题。到底应该怎么去做,才能让正处于蓬勃发展中的民办高校,能够顺利的从众多高等院校中脱颖而出,成为我们国家高等教育的重要组成部分,是一些相关人士一致探究的重要课题。本文就是从民办高校的实际情况出发,根据民办高校的办学特点,阐述民办高校校园文化建设的重要性,并通过文化建设构建出学生的认同感与归属感,从而推进民办高校能更快更好的发展。     

民办高校就业指导工作浅析

近年来民办高校现已成为我国教育的一个重要组成部分,就业工作是关系到民办高校生死存亡的大问题。当前我国民办高校存在一些问题,如社会认可度不高,就业观念落后,就业层次较低,就业心态不正常等等,需要民办高校采取有效措施加以解决,如加强领导重视,完善机制,激发学生热情,培养面试技巧等等。本文通过对当前民办高校毕业生就业形势的分...     

构建中国民办高等教育质量保障体系的探索

当前全国共有民办高校676所、在校生476.68万人,分别占全国高校及其在校生总数的28.66%和21.35%,已成为中国高等教育的重要组成部分。教育质量始终是民办高校生存与发展的生命线,鉴于民办高校与公办高校在经费来源、学校管理体制、单位属性等方面存在诸多不同之处,因此构建一个专门针对民办高校的高等教育质量保障体系实有必要且十分迫切。建议该体系由三个部分构成,即教育行政部门进行民办高校许可证评估、校外独立的评估中介机构定期进行民办高校质量评估、民办高校建立内部教育质量评估系统进行自评,从而形成民办高校教育质量评估的政府管理、社会监督、学校自评的合力,以不断提高民办高校的教育质量和核心竞争力。     

陕西民办高校的组织转型——以四所民办本科高校为例

陕西民办高等教育在我国民办高等教育的发展过程中具有重要地位。2005年升格为本科院校的四所陕西民办普通院校,均完整地经历了我国民办高等教育的主要发展阶段。从这四所民办高校的发展历史来看,已经历并成功地实现了第一次重大的组织转型,即从普通的自考助学机构发展成为专科院校。目前这些高校正在经历着从专科院校向本科院校转型的重大过程。陕西民办高校在其组织转型的过程中不仅受到制度环境的影响,还深受市场竞争环境的影响。     

日本私立高等教育管理的特点及启示

日本的私立高等教育管理有着自己的特色:教育管理体制实行分权制,分级对口管理;公立学校与私立学校的管理部门分开,以避免管理行为的混乱;以宏观管理为主,管理主要体现为一种服务;教育法制健全,依法管理的规范性强;经费资助是对私立学校实施行政管理的重要方面,是国家对私立学校实行管理的手段。随着社会主义市场经济体制的完善和高等教育体制改革的深入,我国的民办高等教育将有一个较大的发展, 在发展中借鉴汲取他国的有益经验,对我国民办高等教育的发展大有裨益。     

民办高校举办者变更:诱因、影响及规制

民办高校进入分类管理过渡期后,举办者频繁变更的问题成为社会各界关注的焦点之一。立足民办高校举办者的现实基础与办学动机,从举办者办学和政府规制两个视角分析了变更问题的特征、诱因及影响,阐明民办高校举办者变更的缘由大多是“学校控制权私利”问题。当前推进民办高等教育治理体系与治理能力建设是政府义不容辞的责任,建立“举办者变更规程、强化协同监管和发挥属地治理”的新机制,不断规范民办高校举办者变更工作,是促进民办高校健康发展的有效措施。     

激励理论对民办高校教师管理的启示

《民办教育促进法》的颁布是中国民办高等教育吏的里程碑.民办普通高校如雨后春笋不断涌现,在基础型、应用型人才的培养上发挥了不可替代的作用,也为教育领域增添了新动力.然而新生的高校自身有着不可避免的弱势,高效管理是不可或缺的.应用好激励理论,对教师队伍进行良好的管理,激发其工作积极性,对民办高校的发展有着极其重要的意义.     

日本私立高校的政府资助体系——21世纪以来的变迁与动因分析

日本现代私立高等教育已有100余年的历史,且在各方共同努力之下形成了相对较为健全的政府资助与扶持体系。从1970年政府资助制度化开始至今,政府资助受时代需求等各方因素的影响,发生了微妙的变化。考察政府资助的变化及其动因有助于加深对日本私立高等教育的认识和理解,从而反思我国民办教育的发展。     

Finance reform in Japanese higher education

One of the characteristics in Japan's system of higher education is its large private higher education sector. However, recent financing reforms have targetedmainly national universities since the largestproportion of government support to highereducation goes to these institutions. Recentreforms have been changing the structure and natureof national university finance. These changeswere also influenced by a large private sector. Private universities also compete with nationaluniversities in order to increase financialresources. Therefore, there is a need toreconsider resource allocation and thedistribution of functions among whole universities.