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集体经营性建设用地流转制度建设研究——基于优化资源配置方式的视角 总被引:2,自引:0,他引:2
张四梅 《湖南师范大学社会科学学报》2014,(3)
推进集体经营性建设用地入市流转是保护农民权益、提高集体建设用地利用效率、减少社会矛盾和纠纷的重要手段。但当前我国集体经营性建设用地存在低效率流转,因此,集体经营性建设用地流转的制度设计框架,主要包括确立市场制度和转变政府职能两个方面,应加强集体经营性建设用地法制建设、推进集体经营性建设用地确权登记、强化集体经营性建设用地规划管理、构建集体经营性建设用地交易平台、健全集体经营性建设用地流转机制、完善农村集体经济组织体制机制等。 相似文献
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2008年10月,党的十七届三中全会审议通过了<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,全面部署了新形势下如何推进农村改革发展工作.现行的有关集体建设用地法律法规规定,已不适应经济社会的快速发展尤其是当前的土地供需形势.本文按照科学发展观的要求,对集体建设用地流转的现状和存在问题、改革的基本原则、完善集体建设用地流转制度的思路几个方面,对改革农村集体建设用地流转制度做了深入的研究.论述了改革集体建设用地使用制度就是要破除城乡建设用地市场分割的政策性、体制性障碍,逐步建立平等开放、同等待遇、统一监管的城乡经营性建设用地统一市场. 相似文献
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土地流转是加强我国集体建设用地使用权流动性,提升其利用效率的重要手段。流转市场是土地流转的实践平台及交易场所,而实践中的主体角色缺位、越位,客体流转缺乏约束条件,相关制度不够协调等构成了对集体建设用地使用权合法有效流转的现实威胁。以安徽省集体建设用地使用权流转相关制度及流转市场建设实践为基础,得知应当在明确角色定位的基础之上,合理构建平台及运行模式,加强制度协调,才能实现流转的公平与高效。 相似文献
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集体建设用地使用权流转法律问题探析 总被引:16,自引:0,他引:16
在对中国农村集体建设用地使用权流转现状和立法欠缺等问题分析基础上,根据全国各地试点经验的总结,进一步设计出集体建设用地使用权流转的法律制度,其主要包括明确集体建设用地使用权依法可以实行流转,流转的条件和范围,流转的程序以及收益的分配. 相似文献
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我国集体建设用地使用权流转机制探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
国有土地有偿使用制度推行以来,由于国家相关配套管理措施没有完全到位,使得集体建设用地流转中出现了诸多问题,对国家和集体的利益造成了伤害。如何使集体建设用地使用权的交易行为走上依法、规范、健康发展的轨道成为了一个迫切需要解决的问题,文章在改进和完善集体建设用地使用权的流转机制方面提出一些构想,以期为解决问题提供借鉴。 相似文献
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王晓慧 《天津成人高等学校联合学报》2014,(5):47-50
随着十八届三中全会的召开,国家对当前社会经济体制各方面进行了全面深入的改革,并明确提出建立城乡统一的建设用地市场,赋予农民更多财产权利,明确对土地使用制度的顶层设计进行了改革,更加引发社会各界关注。这一制度虽然赋予农民集体对土地的支配权利,但是,加快集体建设用地使用权流转在有效扩展农民财产权、维护农民权益的同时,也带来诸多新问题,本文通过分析集体建设用地使用权流转内涵和积极作用,同时深入剖析这一制度带来的不利影响,进而提出一些意见和建议。 相似文献
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郑和园 《淮南师范学院学报》2014,16(6):20-24
集体建设用地使用权流转是当前农村土地制度改革的重要领域,对于发展农村经济及促进城乡一体化建设具有重要的现实意义,而土地增值收益分配是否合理是决定流转是否能够持续进行、土地制度改革是否能够顺利推进的关键。以安徽省相关制度为研究对象,结合实地调研,分析安徽省集体建设用地使用权流转增值收益分配中存在的一系列问题,在分析其存在原因的基础上,认为:应当以市场化为导向,分阶段确定收益分配方案,规范政府行为,以税收的方式进行收益调节,最终实现对流转收益分配的法律规制。 相似文献
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彭小霞 《安徽师范大学学报(人文社会科学版)》2023,(3):126-135
集体经营性建设用地市场化流转中生态权的主体是生存环境遭受破坏的农民,客体是农民的生态利益,内容既包括实体性权利也包括程序性的权利。集体经营性建设用地市场化流转中农民享有生态权是公共信托理论、资源社会性理论、生态正义理论的必然要求。然而,在立法层面,无论是宪法、法律还是各地方性法规对集体经营性建设用地市场化流转中农民生态权的规定都不完善;在现实层面,集体经营性建设用地市场化流转中农民的生态权从享有到行使都面临多重困境。基于此,在立法层面,应确立公民生态权的宪法地位、在环境保护法律中明确农民生态权的具体内容、在集体经营性建设用地入市的相关立法中确立农地生态补偿的规定;在制度构建层面,建立和完善集体经营性建设用地市场化流转的生态补偿制度、环境信息公开制度、生态资源产权制度等。 相似文献
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蒋晓玲 《和田师范专科学校学报》2007,27(2):37-38
随着社会经济的发展,农村集体建设用地使用权流转已成为客观需要。但由于现行法律法规限制农村集体建设用地入市流转,致使农村集体建设用地流转一直呈隐形状态。农村集体建设用地的自发、隐形流转,已严重破坏了我国的土地市场秩序,给国家、集体及公民个人造成了重大损失。为了加强对集体建设用地流转的管理,我们有必要从经济、法律和体制三个方面探讨和分析集体建设用地流转的原因。 相似文献
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武娟 《十堰职业技术学院学报》2015,(2):34-39
集体建设用地使用权的流转是土地制度改革的一个重要内容,流转过程中农民权益的保护受到中央越来越多的关注。我国广东、河北、南京等地虽已通过地方规章对此作出探索性创新,但欠缺统一的法律依据和规范的制度支撑,农民在流转过程中的权益仍得不到切实保障。为解决这一问题,应全面解读各地流转管理办法,遵循农民权利赋予、权利行使和权利保障的逻辑顺序,以集体建设用地使用权流转的立法前提、制度规范和后续保障为核心内容,分析集体建设用地使用权流转现存问题并提出完善路径,以保护农民的合法权利。 相似文献
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闫婕 《吕梁高等专科学校学报》2009,25(2):54-57
改革开放以来,我国城镇国有土地使用制度改革不断取得进展,但农村集体土地使用权建设用地流转制度改革却一直徘徊不前.农村集体建设用地流转制度是否完善直接关系到我国农村、农民的富裕成长,关系到国民经济和社会的科学发展.通过对农村集体建设用地中存在的问题的分析及相关法律制度的探索研究,以期对相关理论研究和实践有所贡献. 相似文献
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万广军 《周口师范学院学报》2009,26(6):86-89
所谓小产权并非真正法律意义上的产权,二元土地所有制及对集体建设用地流转的限制是产生小产权房问题的根源。从制度经济学视角来看,小产权房各参与主体的成本收益有较大差异,小产权房不符合我国现有集体建设用地的制度安排,大量小产权房的出现表明外部利润的存在。通过明确集体土地所有权、创新集体建设用地流转制度,将外部利润内在化,从而有效实现最大化经济效益,达到从制度层面解决小产权房问题的目的。 相似文献
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城市化建设过程中,集体建设用地流转是重要问题。天津近郊城市化集体建设用地的使用,采取"以宅基地换房"模式+"集体土地流转"方法,推动了城市化进程和非农产业的发展,是集体建设用地流转的有益尝试。 相似文献
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论集体建设用地流转制度构建 总被引:3,自引:0,他引:3
集体建设用地流转是社会经济发展的必然选择,由于对这种流转的认识一直存在差异,我国政策、法律至今未能正式确认其合法性并对其规范,而实际上集体建设用地流转随着社会形势的发展而不断扩大化,但是,我国集体土地流转却存在着大量的问题,因此,我们有必要从现实出发,从流转收益分配、流转形式及其他的配套措施等等方面提出流转制度构建的设想. 相似文献
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蔡剑英 《福建工程学院学报》2012,(4):383-387
随着我国城市化进程的加快和乡镇经济的蓬勃发展,集体建设用地的流转规模不断扩大,但其流转价格也普遍出现了扭曲现象,不利于资源配置的最优化。文章主要运用经济学相关理论对集体建设用地流转价格扭曲的原因进行了综合分析,并结合我国土地市场的现实状况讨论了相应的流转价格鉴定方法——收益还原法、成本法、市场比较法,详述了这些方法的计算公式,运行步骤及其需注意的相关问题。 相似文献
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农村集体建设用地流转的法律现状、问题与出路 总被引:2,自引:0,他引:2
胡利玲 《湖南师范大学社会科学学报》2010,39(2)
农村集体建设用地流转不仅是农村土地制度改革的重要内容,也是农村土地问题中的焦点问题.我国现行法律限制农村集体建设用地直接进入市场流转.土地征收是目前唯一合法的途径,引发了诸多弊端,也不符合农村土地改革的未来发展方向.法律改革已势在必行. 相似文献
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针对目前农村集体建设用地存在的土地利用效率低下,农村村庄布局散乱,土地违法利用现象比较普遍,基础设施和公共配套设施建设滞后,集体建设用地流转的不规范性等问题,对农村集体建设用地进行优化设计,从而创建集约型、高效型的农村集体建设用地管理机制,实现农村集体建设用地可持续利用。 相似文献