依法保障国有资产权益的若干思考

企业国有资产法是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的一部重要法律。它依法明确履行出资人职责机构的权利义务、国企管理者的选任考核与禁止性行为,关系到国有资产出资人权益的重大事项、国有资产的转让行为、国有资本的经营预算制度等重要问题。贯彻实施好企业国有资产法,应切实抓好企业国有资产法的学习宣传,尽快制定和完善与企业国有资产法相配套的规定,把贯彻实施企业国有资产法与贯彻实施好物权法、公司法等法律相结合起来。     

建立企业层次国有资产管理模式刍议

对建立企业层次国有资产管理模式,该文从三个方面进行了探讨：在理顺企业国有资产管理机构与企业财务会计机构,企业国有资产管理机构与政府层次、中间层次国有资产管理机构的关系的基础上;根据企业实际情况设置集中式或分散式的管理组织方式;在企业国有资产管理机构中,配备适当数量政治上和业务上合格的国有资产管理人员;制定和执行《国有资产法》、国有资产管理法规和企业国有资产管理制度三个层次的国有资产管理规范和制度。     

试论国资委时代监事会的工作创新

《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布,标志着我国国有资产管理体制改革取得了重大突破,进入了一个新的时代。由此而产生的国务院国有资产监督管理委员会,代表国家履行出资人职责,也从组织机构上实现了政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分离。国有资产管理体制的建立,意味着监事会工作面临着新局面,同时,也要求不断研究新情况,解决新问题,形成新认识,开辟新境界,要想发展,必须创新。国资委时代的监事会至少要做到三个创新,即制度创新、机制创新和工作创新。     

试论国有资产出资人制度

建立国有资产出资人制度是深化国企改革、建立和完善企业法人治理结构的关键，而国有资产出资人制度的建立至少需要三个条件：转变政府职能，实现国有出资人市场化；实行授权经营，建立国有出资人体外监督机制；被授权的国有出资人实行无限责任制，建立高收益与高风险相对等的动力机制。     

如何处理好国有企业改制的财务问题

国有企业改制要确定企业真实价值，要充分利用“债转股”和“股转债”，实现改制企业股权多元化。要按照新的国有资产管理体制的要求，使出资人成为推动企业改制的主体，出资人到位后尽量简化审批程序。     

加强高校国有资产管理的思考

国有资产的管理工作包括清产核资，资产评估，产权登记，产权界定等一系列的基础工作，做好这些工作，对防止国有资产的流失是非常重要的一环。《行政事业单位国有资产管理办法》是行政事业单位进行国有资产管理的重要基本法规，是做好管理工作的政策依据。我院是在泉州师专、泉州教育学院、泉州师范学校三校合并的基础上新建的一所本科师范院校，由于合并之前各校对资产管理的操作程序不尽相同，管理方法、制度法规和认识层次等诸方面存在差异，使我院目前这项管理工作仍然存在一些问题。这对学院的建设和发展有一定的阻碍作用。因此，迫切…     

论国有资产管理体制的改革与国企现代企业制度的建立

国有资产管理体制改革及国企现代企业制度建立,首先要设立“国有资产营运与监督委员会”作为国企的所有权主体机构,并在此基础上明确划分国企产权三项主要权能的归属和责任,为国企建立现代化企业制度奠定清晰的产权基础;其次要在国家、国企所有权主体机构和国有股权代表及监督人员三个层次中对国有资产的有限责任和剩余索取权进行层级分解和对称配置,以塑造国有资产管理机构及国企整体利益驱动力和责任压力;再次,要在加大产权制度改革力度的基础上,完善国企的法人治理结构,并在国企建立以权责对称为基础的严格责任制度,对国企负责人实行有效的责任约束。     

关于国有资产管理体制改革的探讨

本文认为：研究国有资产管理体制的改革问题,应立足于社会主义市场经济体制和现代企业制度对国有资产监管、运营体制的客观要求;应尽快将管理国有经济和国有资产的观念和方式,从管理国有企业转向管理国有资产;实行国有资产全民所有,中央、地方两级初始代理,国有资产经营机构授权经营,对国有独资和国有控股企业建立国有资产出资人制度和产权代表制度     

国有资产管理体制新模式的探讨

与新的国有资产管理体制相比，现有体制有了较大变化和创新，在结构上有了集中统一专司所有权职责的法定代表机构，在职能上解决了权责不等、所有权权能过于分散以及出资人机构和职能相分离等体制弊端，在作用上体现出所有在位而不越位，强化了产权监督和制约功能，为我国有效实施国有经济战略性改组以及深化国有企业改革，在体制环境和制度环境方面提供了有利保证。     

论高校后勤服务企业国有资产管理问题

在高校后勤社会化过程中,加强后勤服务企业的国有资产管理是一个值得研究的问题。后勤服务企业的资产性质与社会上的企业经营性资产具有不同的性质,在强化其国有资产管理的过程中,应充分注意到这一点。加强对国有资产管理在强调机构健全、制度完善的同时,可以采用多种形式来保证后勤服务企业的保值增值。     

国资委直接持股之我见

国资委能否直接持股存在争论。反对者认为直接持股造成政企不分,无人监管,存在一定风险等。这主要是基于对国资委性质的考虑。国资委的应然性质是国资的出资人,现行国资委实然则带有行政和出资人双重性质,目前的国资委是一个过渡阶段。要想实现国资委性质的彻底转变必须直接持股。应当借鉴淡马锡模式,采取试点方式,应尽快出台《国有资产法》,对国资委直接持股的比例,国资委人员选择以及对国资委的监督等作出相应的规定。     

国有资产监管模式及效率研究

文章从我国国有资产改革的实践出发,从监管和效率的涵义界定入手,探讨我国现阶段体制下国有资产监管的特殊性,提出我国应建立集国有企业内部监管、国资委外部监管和对监管者(国资委)的监管三个方面子一体的监管模式,并从健全国有企业内部治理结构、加快制定行政法规、加强对国资委的监管等方面入手,提高我国国有资产的监管效率。     

论凉山彝族民间调解制度——以与人民调解调适为视角

凉山彝族民间调解制度受习惯法影响,形成了具有本民族特色的调解制度。文章对该制度的概念和特点进行分析,并在凉山彝族民间调解的现状基础上,提出整合民间纠纷调解资源,推行多元化调解机制,构建大调解格局。最后对进一步完善彝族民间调解与人民调解调适、建立适合民族地区发展的新型人民调解工作提出一些建议。     

试论《中小企业促进法》的作用和意义——兼谈反垄断法与中小企业促进法的关系

中小企业在世界各国经济中都占有重要地位,发挥着巨大的作用。因此各发达国家政府都采取立法及设立专门机构等措施扶持中小企业的发展。中小企业促进法与反垄断法相互配合,共同保障经济自由与经济民主的实现。我国新颁布的《中小企业促进法》是建立真正市场经济的重要保障。     

关于金融资产中会计科目合并的思考

将＂可供出售金融资产＂和＂交易性金融资产＂会计科目合并,有利于避免企业会计准则设计上的漏洞,有利于投资人的投资决策和会计人员的账务处理,有利于会计信息使用者对会计信息的阅读和理解.     

加强廉政建设 实施阳光采购

国有企业应建立健全的物资采购机制,将采购计划的制定、比价、质量检验、付款结算等各环节都纳入监管范围;改变传统的事后监管为事前、事中、事后的全程监管。弥补采购环节中的缺陷与不足,防止国有资产流失,降低总体成本支出,减少资金占用,提高资金周转率,遏制不正之风,使企业能在更深层次上提高经济效益。     

新会计准则下固定资产装修支出的账务处理

2006年《企业会计准则第4号——固定资产》中第六条规定了固定资产装修支出处理,但没有阐明不同类型装修支出的具体账务处理。文章力求明确不同类型固定资产装修支出的具体账务处理。     

留置权善意取得的实例研究与法理思考

我国《物权法〉第106条对他物权的善意取得做了肯定性规定,同时〈担保法》司法解释第108条也对留置权的善意取得做了具体化的规定。实务中,法条规定显得过于简单,且以肆意牺牲所有权人的权益以保障交易安全,在广泛采用租赁模式运营的民用航空领域对出租方过于苛刻。应当对留置权理论中的“善意取得”和“同一法律关系”进行合理分析和重新定位,以符合实践之需要。