城市化给中国农村家庭养老带来的新问题

城市化给中国农村家庭养老带来了冲击,使得家庭权力结构逐渐分散,子女孝养的功利性增加,家庭养老经济保障变得脆弱.但是基于中国农村的经济发展现状,农村家庭养老的深厚文化土壤以及国家和政府为农村家庭养老提供了法律制度保障和具体的物质支持,这些都使农村家庭养老仍有其生存的空间.为了更好地适应城市化发展的需要,原有的家庭养老模式需要进行新的调整.例如积极发展农村养老保险和其他养老保障,家庭养老与社会养老、集体养老相结合,更注重老人的内心感受和精神需求.     

传统孝道养老伦理思想式微的原因及对策--以湖南省永州市农村养老道德情况调查为例

要解决养老道德缺失、发挥传统孝道养老伦理思想积极因素的作用,让老年人能幸福地安享晚年,国家和政府应实施孝道教育与法治建设双管齐下的政策;倡导新型养老观念和构建新型养老道德,实现传统孝道养老伦理思想的转换;大力发展社会经济和不断完善社会养老制度并重,为遏止传统孝道养老伦理思想式微提供经济基础和制度保障。     

论我国养老保障及其立法

建立和完善养老保障制度对我国经济和社会发展意义重大。养老保障制度必须用科学理论指导 ;养老保障制度必须面向全体劳动者 ,适合我国国情 ;养老保险制度必须可信可行 ;养老服务保障制度必须健全。养老保障立法应综合考虑、整体设计、科学规划 ;以社会保障法通则为基础 ,构建由社会保障法通则、养老保障法、养老保障法实施细则和实施办法组成的养老保障法律体系 ;养老保障法包括养老社会保险法和养老服务保障法两部分。     

去行政化改革与高校办学自主权法律制度的完善

在去行政化改革背景下,完善高校办学自主权法律制度具有更为重要的现实意义。我国《高等教育法》是保障高校办学自主权的基本法律形式,其对高校办学自主权法律制度进行了主要规定,但相关立法还存在一些不足之处。为保护高校办学自主权和促进其有效落实,推进高校去行政化改革,《高等教育法》应确立控制政府权力和保护高校权利的法治理念,明确高校办学自主权的法律性质,完善办学自主权保护和约束制度,完善政府办学干预权控制制度和构建保障社会中介参与办学制度。     

论构建农村社会养老保险制度中的政府供给主体地位

随着我国经济体制转轨的推进和现代化进程的加快，农村社会养老问题日益突出，农民养老难问题可能成为社会动荡的导火索，直接影响着我国经济的可持续发展。而问题的关键在于认清政府在农村社会养老保险制度中的主体地位以及政府责任的重要性。只有明确了政府在农村养老保险中的主导作用，使之成为制度供给的主体，并以其主体地位来制定保障农村养老保险发展的法律规范，推行切实有效的政策措施，加大政府财政资金的投入力度，强化其对农村养老保险的监控管理，才能促进农村养老保险事业的健康、快速、持续发展。     

现代大学行政法人制度的构建

我国大学行政法人制度迄今尚未建立,主要存在大学法人性质定位不明、政府行政管理权力和大学行政法人权利边界不清、教育法律调控机制尚未健全等现实境况。现代大学行政法人制度应是现代大学制度建设的重要组成部分,其构建的主要目标是改变大学与政府之间的附属关系,减少政府对大学的不当干预,赋予大学自我管理与负责的权力机制。应以保障学术自由和大学自治权为前提,明确界定我国大学行政法人地位,真正落实大学办学自主权。     

论我国政府信息公开救济制度的完善

政府信息公开制度的构建意在保障公民知情权、建设服务型政府,但是没有救济就没有权利。纵观我国政府信息公开立法的制度设计,其在行政复议和司法救济方式的选择、制度的衔接等方面还存在着一些问题。应研究如何全面构建我国政府信息公开的法律救济制度,从而保证政府信息公开制度顺利切实地推行。     

家庭习惯法对中国养老法律制度的意义

传统中国社会在自然经济下,形成了家族生活的模式,并产生了家庭习惯法。家族本位思想统治了中国人几千年。随着近代以来的社会大幅度变迁,传统的家族逐渐瓦解,家庭习惯法逐渐失去其存在基础。同样受到挑战的还有传统家庭模式下的家庭养老制度。当前法律制度能否对此进行有效的调整,以保障养老问题？法律又能否彻底摒弃传统的家庭习惯法？传统的家庭习惯法对我国现行养老法律制度有没有意义呢？文章对以上诸多问题做了一些粗浅的探讨,希望能对中国的养老法律制度的完善起到一定的推动作用。     

养老金运行模式的改革与寿险公司的市场定位

现行的养老金运行模式还存在诸多缺陷,政府采取了多渠道融资,大力发展企业年金制度和进一步完善个人账户管理等方式。寿险公司应及时调整在养老保险市场中的定位,积极参与养老基金的投资运营,并调整寿险产品定位,大力开拓商业养老保险市场。     

论农村空巢老人精神养老的政府责任

农村老人空巢率快速上升,空巢老人精神养老严重缺失,是我国面临的严峻现实问题。农村空巢老人精神养老作为准公共产品,无论从理论还是从现实看,政府都必须承担道德、行政、经济和法律等方面的责任。但是,由于思想认识、管理体制和现实环境等因素的影响,政府在履责中还存在不少问题。因此,政府应构建明确的责任体系,切实履行自身职责,积极维护和保障农村空巢老人的养老权利。     

论农村最低生活保障法律制度的完善

农村最低生活保障法律制度立法层次过低,体系不健全,保障资金不足,落实困难,保障工作随意性强,存在违法违规现象。因此,制定一部适合我国农村实际的农村最低生活保障法尤为重要。该法的立法目的应定位于帮助农村贫困人口解决温饱问题,保障对象应明确列举,保障标准要坚持动态、量力而行的原则。保障资金的筹集在各级政府合理分担的基础上应当以中央、省及政府为主,并列入财政预算。救助形式采用现金与实物相结合、小额信贷等方式,并应明确规定保障工作人员的法律责任。     

中国农村社会养老保障模式的选择——对北方农村社会养老保障现状调查的思考

通过社会调查了解了农村居民接受社会养老社会保障的现状,分析了农村居民的参保意愿和对养老方式选择的影响因素,探讨了我国农村的社会养老保障存在的问题,提出我国农村社会养老保障制度应向"基本社会养老保险(主线) 社区养老保障(辅助) 家庭养老支持"的复合型模式转型,同时明确政府在农村养老保障中的主导地位,加快立法,为农村社会养老保障制度提供法律支持。     

社会化居家养老模式建构与政府能促型角色

社会化居家养老是家庭养老供给与需求差异之间弥合的产物,是家庭养老社会化供给功能的体现。社会化居家养老服务以家庭为基础,依靠政府、社区、私人组织、NGO等多元主体协同合作来提供专业性、多样性的养老服务。这种服务模式因适应老年人的养老需求成为未来养老服务供给的最佳方式。在建构与推行社会化居家养老服务模式的过程中,作为公共权力执掌者的政府必须对自身有一个合理的责任定位,承担起能促型政府角色,为多元主体协同供给创造制度、资源便利,构建多维监管体系保障服务质量,实现弱势群体养老服务的兜底性作用,以化解养老危机,体现社会公正。     

外部性视角下住房反向抵押贷款政府责任分析

住房反向抵押贷款作为把住房资产转化为现金补充老年人养老金的一种特殊产品,集合了养老保障、金融等属性。文章基于外部性视角,解释了政府应在住房反向抵押贷款中承担责任的理论依据,提出了政府应针对不同经济条件的借款老人群体采取不同的责任定位。     

互助养老——农村留守老人养老的新路径

农村留守老人养老是急需解决的社会问题。农村互助养老在观念、经济、生活习惯等方面都适合农村老人需求,是农村留守老人养老的可行选择。结构松散,资金受限,缺少法律规范和政府引导支持,导致互助养老存在着不稳定性。为有效提升农村留守老人的养老质量,促进农村互助养老事业的持续发展,我们需要强化互助养老的制度设计,加大互助养老的宣传推广力度;开拓多元筹资渠道,增强资金效用;加快法规建设,促进互助养老的规范化;完善农村互助养老的政策保障服务建设,形成相应的运行机制。     

我国私营养老服务产业发展的现实思考——以美国经验为鉴

我国的人口老龄化形势日益严重,这为我国的养老服务产业带来了巨大的市场前景。但由于政府扶持政策不完善,以及其本身在市场定位、产品设计、人员配备、管理体制建设及资金筹措等方面存在问题,我国私营养老服务机构目前的经营举步维艰。借鉴美国的经验,为促进该产业发展,未来政府应落实相关的扶持和监管政策,私营养老服务机构自身应准确进行市场定位,合理设计服务产品,注重人员培训,多渠道筹措资金,以及内外兼修防范经营风险。     

福利效能视域下社区养老服务主体之功能优化研究

社区养老源于西方的理念传统与制度安排,经多年发展,其理论研究与项目实施日趋完善。受政治、经济、文化等因素影响,我国社区养老之研究在概念和主体界定方面存在诸多差异。本文以"过程"与"结果"为标准,对社区养老服务主体(政府、NGO、商业部门、家庭)之福利效能进行全面评价,在此基础上,认为应在部门关系的拓展、服务力量的凝聚以及帮扶项目的定位方面进一步提升主体的服务水平。     

保障农村义务教育投入的思考

要改变我国城乡义务教育发展不均衡的现状，必须制定教育财政法律。其主要内容应包括：按照公共财政制度的要求，建立起确保教育财政总量及时、足额到住的法律制度；健全有关教育资金内部分配的法律制度；明确各级政府在义务教育投入保障方面的职责。     

农村社会养老保险制度的解困路径

由于农村养老保障程度偏低,养老保险意识仍未形成,二元制度供给决策惯性,管理体制缺乏充分协调等原因的存在,导致我国农民养老保险发展缓慢。政府应充分认识发展我国农民养老保险的必要性和紧迫性,着力扩大养老保险覆盖范围、理顺养老保险管理体制、以产品置换养老保障金、城乡养老保险制度对接,为逐步实现城乡社会养老保险的衔接创造社会经济条件和制度支持。     

乡村振兴视域下我国农村养老保障体系构建路径探析

尊老敬老是中华民族的传统美德,构建全民社会保障体系是社会主义制度的必然要求。但现阶段我国农村存在家庭养老服务功能弱化,养老保障水平不足;政府保障支持不到位,法律法规及配套设施不完善;市场资金投入力度不够,农村养老市场化程度低;农村养老观念保守,养老保险参与意愿不强等困境。通过守牢家庭养老底线、破除农民僵化的养老思维、建立农民退休制度、政府统筹农村养老工作等举措,可有效解决农民的养老问题。