加强地方政府性债务的管理

文章认为,随着政府性债务规模的迅速扩大,政府财政收支压力不断加大,政府性债务风险急剧加快并逐步显现。由于管理制度不健全,政府性债务在一定程度上脱离了财政管理和人大监督,重借轻管现象比较突出。这些问题不仅对地方财政的平稳运行构成潜在威胁,而且直接影响到经济发展和社会稳定,加强政府债务管理,规范各级政府及其所属部门举借和偿还政府债务的行为,防范和化解政府债务风险势在必行。     

加强地方政府性债务的管理

文章认为,随着政府性债务规模的迅速扩大,政府财政收支压力不断加大,政府性债务风险急剧加快并逐步显现.由于管理制度不健全,政府性债务在一定程度上脱离了财政管理和人大监督,重借轻管现象比较突出.这些问题不仅对地方财政的平稳运行构成潜在威胁,而且直接影响到经济发展和社会稳定,加强政府债务管理,规范各级政府及其所属部门举借和偿还政府债务的行为,防范和化解政府债务风险势在必行.     

地方发债与经济增长

日益增长的地方债务在城市经济发展过程中可能发挥重要作用,研究地方债务对经济增长的影响对今后完善地方债务管理和发行市政债券有一定现实指导意义。本文利用2009—2015年城投债数据作为地方政府债务的代理指标,在动态面板下实证考察了地方发行城投债与经济增长之间的关系。分析发现:地方政府发行城投债能够促进地区人均GDP增长,分地区回归的结果显示,城投债显著促进了东部与中部地区的经济增长,对于西部地区经济发展的影响效果并不显著。本文认为应合理规划地方债务资金的规模与投向,使其能够投入到经济效应更高的领域。     

基于审计视角看地方政府性债务问题相关分析

地方政府性债务问题是影响我国经济发展的重要因素,其被认为是我国宏观经济发展领域中一直存在的潜在风险。为了降低风险,并摸清地方政府的债务问题,我国开展了全国性的地方政府债务审计,这也是降低地方政府性债务风险的重要措施。审计可以使相关人员更加了解地方政府性债务管理的内容,还可以使其积累更多的审计经验,做好审计工作,降低债务风险。本文从审计的角度,分析了地方政府性债务的现状、债务风险形成的原因、债务审计存在的问题,最后还对地方政府性债务风险管理提出了几点建议,希望对相关人员有所帮助。     

浅析地方政府性债务形成原因及风险防范对策

地方政府债务风险越来越引起人们的重视,通过对地方政府性债务形成的原因进行分析和阐述,提出风险防范对策,为相关财会人员提供一个较为全面的参考。     

影子银行与地方政府债务性风险关联研究

分析影子银行和政府债务性风险之间的特征、现状、关联点,以及地方政府债务风险的管控办法。基于影子银行和地方政府债务风险之间的关联点,从影子银行业务及其相互交融来说明影子银行对于地方政府债务的传导机制。通过时间序列数据模型来检测近年来我国地方政府债务性风险,实证分析了影子银行对于地方政府债务风险的影响:全国地方政府债务风险和影子银行长期保持稳定关系,影子银行对地方政府债务性风险有正相关性影响,并提出相应对策建议。     

我国地方政府融资平台债务风险防范研究

地方政府融资平台在推动地方政府进行基础设施项目建设、促进地方经济发展等方面发挥了极为重要的作用。但由于制度体制、风险管理等方面存在的缺陷,使我国地方政府融资平台出现了巨大的债务风险。因此分析地方政府融资平台债务风险形成原因、建立债务风险判别预警机制对防范地方政府融资平台债务风险具有重要意义。通过选取相应指标,在借鉴国外经验的基础上,综合判定了目前地方政府融资平台的债务风险状况,并探索了债务风险的成因及影响,从规模控制、预警制度、机制体制完善、创新平台融资模式和加强金融机构控制力度5个方面提出我国地方政府融资平台可持续发展的政策建议。     

土地经营对中国城市空间扩张的驱动机制——基于273个地级市的实证分析

分税制改革后,地方政府采取“以地生财、以财养地”的城市土地经营模式,凭借土地出让获取土地收益,并用于城市基础设施等城市建设投资,以推动城市经济发展,但土地经营对城市规模的空间扩张机制仍有待理清。基于地方政府土地收益和城市建设投资两个维度,本文构建了中国地方政府土地经营驱动的城市空间扩张理论逻辑,选择2003—2017年中国273个地级及以上城市面板数据,利用固定效应模型进行实证分析。研究结果表明：①2003—2017年中国城市空间规模、地方政府土地收益和城市建设投资均处于快速扩张阶段,然而以地谋发展的城市土地经营模式逐渐呈现出不可持续的端倪;②从全国尺度来看,土地经营模式下地方政府土地收益和城市建设投资均显著推动城市空间规模扩张。城市非农人口、城市人均GDP、城市三产产值占比以及城市人均道路面积对城市空间扩张均存在显著的促进作用;③从区域尺度来看,在东部、中部和西部地区,地方政府土地收益均显著推动城市空间扩张,但地方政府城市建设投资影响存在空间异质性,仅对西部地区城市空间扩张存在显著推动作用。此外,产业结构升级仅对东部地区存在显著的正向作用。新型城镇化背景下,地方政府应基于城乡互动关系,积极推进城市发展格局优化下的城市空间均衡扩张。     

关于我国地方政府债务风险问题的思考

政府负债风险是伴随政府负债而产生的一种风险,如果长期积累,可能引发债务危机,进而影响到财政的可持续发展以及整个社会经济的稳定。因此,地方政府债务风险越来越引起人们的重视。地方政府适度举债,有利于充分动员社会资源,促进社会和经济的可持续发展,但是必须进行有效管理。相反的,快速膨胀的地方政府性债务,不但影响我国经济安全和社会稳定,还会使政府的公信力受到损害。     

地方政府债务存在问题及对策

近年,在国家积极财政政策的鼓励下,全国各地普遍加大了城市建设和基础设施建设力度,财政资金远远不能满足建设项目巨额资金需求。于是各级政府当起了债务人,开辟融资渠道,广泛利用国内外资金,以缓解资金的紧张状态。但随着政府债务规模的不断扩大,债务风险也日益增长和逐步显现,有的地方政府债务甚至已对地方财政的平稳运行构成潜在威胁。目前我国地方政府债务风险实际上已经超过金融风险,成为中国经济安全与社会稳定的头号威胁因素。一、地方政府负债存在的主要问题1、违规举债。尽管中国现行的《预算法》等有关法律严格禁止地方财政出现赤…     

我国地方政府债务风险管理的对策研究

由于地方政府债务监管不利,对借债渠道的监管不严,缺少有效地监管机构和措施导致我国地方债务风险不断增加。针对地方债务风险的原因,本文提出建立地方债务规模的风险预警机制、建立中央-地方债务风险联合监管体系和地方债务风险应急处理体系,将是化解我国地方政府债务风险的有效途径。     

规范地方政府性债务管理的探索与实践

加强地方政府性债务管理是全面深化改革重点工作内容之一,也是近两年来中央经济工作会议提出的一项重要任务。几年来地方财政部门在控制债务规模和风险的基础上,以制度强化管理,以管理完善制度,切实保障债务资金的安全、规范、高效使用,促进地方经济社会平稳健康发展。     

官员个人特征对地方政府债务的影响——以“泛珠三角”地级市党政正职为考察对象

通过对2009～2015年"泛珠三角"116个地级市政府城投债务面板数据开展实证研究,从官员特征的视角,分析市委书记和市长对地方政府债务的影响。研究表明:市委书记的个人特征、教育背景均对政府"城投债"的扩张有显著影响,且市委书记和市长的个性特征对"城投债"规模的影响存在着差异。此外,地级市官员的工作经历、工作背景与地方政府债务扩张无显著相关性,是否在本地晋升则显著相关。优化官员年龄结构与官员搭配,将有助于控制地方政府债务的扩张。     

政府债务、工业化与城市化—基于省际面板的实证分析

全球金融危机之后,我国地方政府债务规模快速增长,同时伴随着我国工业化进程,城市化率也逐年上升。本文阐述了土地财政、政府债务和城市化的传导机制,通过实证研究,在个体固定效应模型下,验证了城市化率和地方政府债务以及城市化率和工业化水平的关系。认为分税制改革以及GDP为导向的政府考核机制下,地方政府的预算外收入大幅增长,一方面利用土地抵押获得银行信贷,形成"土地财政",投入城市化建设,另一方面低价出让工业用地,借由"溢出效应",发展城市第三产业。由于城市基础设施建设和完善以及产业发展对劳动力的需求,吸引农村人口向城市转移,提高了城市化水平。     

对化解地方政府债务问题的思考

当前由于受多种因素的影响,我国地方政府债务规模急速膨胀,债务风险凸显。庞大的地方政府债务已严重影响了本级财政的运转,成为影响经济社会稳定和发展的因素,引起了各方的关注。通过对地方政府债务形成原因的分析,探究了地方政府债务对地方财政运行的客观影响,在此基础上提出了化解地方政府债务和促进地方财政发展的措施。     

地方政府竞争对城市蔓延的影响研究——来自2007-2018年我国246个地级市的经验证据

近年来,我国城市化进程中出现了值得关注的城市蔓延现象.城市蔓延对社会经济和生态环境都会造成诸多不利影响,已经成为我国城市化进程中急需解决的关键问题.本文首先通过机制分析得出地方政府竞争与城市蔓延存在非线性关系,然后根据2007-2017年我国246个地级市的面板数据,采用固定效应回归模型实证研究地方政府竞争对城市蔓延的影响并使用utest方法对实证结果进行了检验.研究发现:在全国样本、东部地区样本以及中小城市样本中,地方政府竞争对城市蔓延的影响呈现出“U型”特征,并且大多数地级市的地方政府竞争发挥了抑制城市蔓延的积极作用;在中部地区、西部地区和大城市样本中地方政府竞争能够显著提高城市蔓延水平.     

我国西部地区文化产业全要素生产率省际差异分析——基于12省自治区MALMQUIST生产力指数

文章综合运用MALMQUIST生产力指数模型,选取内蒙古、青海、贵州、云南、宁夏等西部12省、自治区的面板数据对文化产业全要素生产率变动及分解指标进行实证研究。研究表明:2013—2019年我国文化产业全要素生产率整体呈波动式增长;西部地区省际间文化产业效率存在不同程度差异。在“绿水青山就是金山银山”新生产力发展理念下,文化资源开发赋能西部地区经济发展,在技术进步方面部分省、自治区有待进一步提高技术使用效率和规模效率。西部地区与东、中地区仍有差距,处于不同发展阶段,发挥全要素生产率助力西部地区文化产业开放型高质量发展,推进文化产业新发展格局并提出政策建议。     

区域经济可持续发展预警系统的构建及实证研究

从人口、资源、环境和经济4个方面构建区域经济可持续发展预警系统指标体系,采用熵权法对2006年至2012年全国31个省市区的面板数据进行实证研究。实证结果表明:我国区域经济可持续发展呈逐渐转好趋势,但东、西部地区相差很大。据此提出扩大西部优惠政策范围、加大基建投入等建议。     

我国农业信息化生产效率测算及其提升策略分析

基于中国31省、市、自治区(不包括港、澳、台地区)2005—2015年的面板数据,优化了部分已有信息化生产效率测算指标体系,采用DEA方法测算考察期内全国农业信息化生产效率,并将全国划分为东、中、西部以及东北这4个地区进行对比分析。实证研究结果表明,近11年全国各地区较早年份均出现投入产出冗余但规模收益递增的情况,近年规模收益却增势渐缓;中部地区的农业信息化总体效率高于其他地区总体效率,多数年份的总体规模效率达到了"最优状态",少数年份存在着投入产出冗余。     

我国农业信息化生产效率测定分析

农业是我国经济发展的基础,对农业信息化建设展开相关研究,对我国经济发展具有深远的影响。本文利用DEA方法,收集了全国31个省市2005～2015这11年相关数据,并利用这些数据构建农业信息化的投入产出指标评价体系,进行实证分析和效率测评。本文将这31个省市分成东、中、西部以及东北这四个地区进行比较分析。研究表明：近11年来,我国中部的农业信息化总体效率比其他地区总体效率要高,大多年份的总体规模效率达到了“最优状态”,少数年份存在着投入产出冗余;全国各地区早些年份均出现了投入产出冗余但规模收益递增的情况,近些年份规模收益却增势渐缓。