社会主义新农村视阈下的农村公共危机治理

农村公共危机是破坏农村和谐、稳定的重要威胁因素,因此农村公共危机治理的优化,实现农村的良序是推进社会主义新农村建设的重要保证。现阶段,农村公共危机突出的表现为三大形态,整体看来,农村公共危机的治理体系尚未建立,治理能力还比较低下,因此,在社会主义新农村建设的背景下,建构完善的公共危机治理体系,实现农村和谐、良序是一种天然的选择。     

海西城乡一体化进程中的农村公共危机治理——以闽西山区甲行政村为例

海西农村正处于社会变革时期,农村公共危机治理是推进海西城乡一体化的关键环节。基于公共治理的视角,以闽西甲行政村为例,管窥当前海西农村公共危机的表现形态及成因,分析海西城乡一体化与农村公共危机治理的互动关系。在此基础上,力图从培育多元治理主体、突破城乡二元桎梏、构建危机治理制度环境、完善危机处置机制等方面为消弭和化解农村公共危机提供借鉴和指导。     

农村公共危机治理问题浅析

当前我国农村地区公共危机种类多,表现形式呈多样化发展。构建有中国特色的危机管理体系,在基层政府管理中融入农村公共危机管理的理念,加强农村公共危机治理的制度建设,提高农民公共危机的防患意识,建设农村公共危机的治理机制与预警机制,对我国农村公共危机管理进行研究有着重要的理论和现实意义。     

大学公共危机治理的价值变迁

大学公共危机是指那些能够导致大学组织或社会失序的重大突发性公共事件。大学公共危机治理是现代大学治理中的一项重要内容,它反映着现代大学的一种理性认知和生存方式,而大学公共危机治理的价值取向则决定着大学危机治理的成败。大学公共危机治理的价值包括对大学公共危机的认识、危机治理的主体角色定位和危机治理方式与目的的伦理选择等。随着现代治理理论和新公共管理理论的发展以及大学公共危机日趋表现出成因的复杂化、影响的深远化和效果的迁延化等因素,大学公共危机治理的价值选择也将随之发生相应的变迁。     

公共危机治理中跨部门合作的困境及出路

在公共危机复杂性不断增强的背景下,跨部门合作是公共危机治理得以实现的重要方式。社会资本是部门间合作活动发生的介质,其质量决定了公共危机治理中跨部门合作的实现程度。中国社会资本的存量及特征带来了合法性、有效性、责任性三个问题,这严重制约了公共危机治理中跨部门合作的实现。因此,公共危机治理中跨部门合作的实现,需要培育和整合现有的社会资本。     

公共危机下政府应急机制的缺失及对策探析

当前我国进入了一个高风险时期,各类重大突发公共危机体现出种类多、频率高等特点，对经济发展产生极大的负面影响，危及社会稳定和发展，对政府的管理和威信带来严重的挑战。我国的公共危机应急机制存在着应急指挥系统不统一，应急预案不健全，信息流通不对称，应急处置能力不高等缺陷。政府必须转变观念，加强对公共危机的认识，全面构建应急预警、预控机制体系和预案，加强公共危机应急的法规体系，完善应急保障体系和辅助系统，加强国际交流，参与全球公共危机的预防和治理。     

风险社会下地方政府公共危机治理的困境与突破

随着经济和科学技术的快速发展、全球化的不断推进和社会关联度的增加,在一定程度上也加速了风险和公共危机的不断发生和蔓延。公共危机在现实中主要表现为四种类型:自然灾害、事故灾难、公共卫生危机和社会安全危机。风险社会下的公共危机对第一个面对危机接受考验的地方政府提出了巨大挑战和要求,地方政府作为危机发生时第一重要治理主体,就必须从加强危机预防意识,完善危机治理预警机制,健全社会参与合作机制和危机治理组织机制,创新践行危机治理分类治理策略等方面不断提升危机治理能力,实现政府与公民社会良好合作的善治目标。     

论公共危机治理的基本策略

在高风险社会,公共危机治理必须上升到社会安全和可持续发展的战略高度,以实现治理的总体效果最优为战略目标。为此,提出了公共危机治理的基本策略:基于危机文化建设的危机教育、基于资源整合的网络协同治理、基于不同客体的危机分类治理、基于危机生命周期的动态治理、基于可持续发展的治理能力提升、基于运作条件的平台治理、基于参与动机的危机治理营销策略。     

新农村建设视阀下农村公共危机的特征分析

农村公共危机的治理是新农村建设的主要内容,也是构建和谐社会的关键.随着建设的深入,各种公共危机层出不穷,并显现出各种特征,有些属于危机事件的基本特征,也有些是结合了当地的特点具有着地方特色的新特征.     

我国非政府组织参与公共危机治理的困境及突破

当前我国正处于公共危机的多发期,非政府组织作为一种社会自治组织,在公共危机治理中凸显其独特的优势。但与此同时,我国非政府组织在参与公共危机治理中还面临着多重困境：公共危机管理能力不足、参与渠道缺失和及时性得不到有效发挥、社会公信力低等。为此,必须通过优化非政府组织的外部参与和治理环境、完善自身制度能力建设、营造良好的志愿互动氛围及民主监督环境等途径,以实现非政府组织在公共危机中的有效参与和治理。     

透视公共危机管理中的政府预防——基于责任政府视角下的研究

进入21世纪以来,公共危机事件频繁发生,对各国政府能力提出了考验。政府作为多元公共危机管理体系中的核心主体,在公共危机管理中起到不可或缺的作用,它承载了为实现公共危机管理的善治责任。我国是世界上公共危机事件发生频率较高的国家之一。因此,我国政府应加快突发公共危机应急立法步伐,建立有效的公共危机应对机制,加强危机管理体系建设、组建危机管理综合协调机构、对公众开展危机教育等方面的工作,以提高我国公共危机管理的水平,建立政府预防机制,应对公共危机的发生。     

从流动农民的视角看公共产品的供给--皖、川、鄂三省问卷调查

无论是在乡的农民还是流动的农民,他们的需求与公共产品的供给之间都存在一定的差距,农民需求相对于公共产品供给总体上处于一种“饥饿”状态。然而不同的是,在乡农民的需求仅仅是参照政府(甚或包括市场在内)的公共产品供给而言的,更主要的是公共产品供给不足的问题;在城务工农民的需求除了参照政府(和企业)的公共产品供给而外,他们还自觉或不自觉地将自己与城市居民进行比较,除了公共产品供给不足问题之外,还增加了这些流动农民在与城市居民比较中所强烈感受的不平等待遇问题;这个不平等待遇问题不再是一个简单的需求是否满足的问题,而是一个政治权利的问题,如果这个问题得不到很好解决的话,将会危及政府合法性,引致新的治理性危机。     

公共治理视角下的我国促进就业对策研究

经过改革开放30多年的努力,我国的就业工作取得了巨大的成就,但由于受国际金融危机等国内外诸多因素的影响,我国目前的就业形势非常严峻。公共治理理论与实践的发展,为我国就业问题的解决提供了一个新的视角,非政府组织所具有的特性与优势,使其参与促进就业具备了可行性与现实性。通过制度创新,实现政府与非政府组织的合作,构建以政府为主导、非政府组织参与的多元化公共就业服务体系,政府引导和支持兴办非营利性组织,确立非政府组织在治理中的主体地位,发挥其扶助就业困难群体的优势,是解决我国就业问题的一条现实途径。     

NGO参与多元协作式公共危机治理的阻滞因素与实现策略

面对日益频发、多元、复杂的公共危机,以政府为唯一管理主体的公共危机应急管理机制显得捉襟见肘,构建多元协作式公共危机治理机制,成为解决政府应对公共危机弊病的妙药.非政府组织凭借自身优势,成为多元协作式公共危机治理的重要主体.因此,应该以多元协作式公共危机治理机制为目标,结合我国社会实际情况,从内部与外部两个方面来研究非政府组织参与多元协作式公共危机治理的阻滞因素,从法律建设、治理机制构建、激励与监督机制建设三个方面来促进非政府组织对公共危机治理的参与.     

农村男性偏好与公共产品建设

男性偏好是导致农村出生性别比例失衡的基础性因素。治理出生性别比例失衡就需要考察农村男孩偏好的根源。生产方式、文化风俗、乡村治理、社会保障及制度的不公正等公共产品的缺失造成了农民生育性别上的男孩偏好。要通过外围的公共产品建设来弱化农村的男孩偏好,让生男生女都一样的观念深入人心。     

多元共治视域下农民合作社组织参与乡村治理的影响机理与路径选择

新时代乡村治理正处于"解构—重建"的多重挑战与结构性矛盾之中,客观上要求政府与社会构建"多元共治"新范式。文章基于组织行为学、建构主义理论和经济社会学的综合性理论视角,探析农民合作社参与乡村治理带来的影响,发现新时代乡村治理正经历一系列结构性变化:民主政治——由认识关联走向利益趋同;经济发展——由小农经济转向市场经济;文化认同——乡土文化日渐解体,"乡风文明"正在重塑;治理格局——治理主体多元化与差序化共存。农民合作社与乡村自身不仅在治理特征、治理手段和治理目标上具有高度契合性,而且农村合作社在盘活生产要素——推动农业产业化、盘活参与动力——重建乡村治理权威、盘活治理资源——重构多元共治模式等方面具有特殊的作用,为乡村治理增添了新的活力。针对"多元共治"模式的现实约束,通过以人为本——夯实治理基础,主体建设——提高治理能力,赋权组织——寻求法律制度支撑,外部资源——拓展发展空间等策略,建构合作社参与乡村治理形成有效的"多元共治"格局助推乡村振兴战略下"治理有效"目标的顺利实现。     

公共危机管理研究综述

公共危机管理一直是我国学者研究的一个热点话题,对公共危机管理的内涵、主体、公共危机管理的模式以及公共危机管理体制机制的构建是学者们研究较多的几个方面。对于公共危机管理的内涵目前存在两种观点,一种观点是认为危机管理是对突发事件进行的管理,另一种观点认为危机管理是对公共危机发生的全过程进行的管理;在对公共危机管理的主体方面,存在三种不同的观点;在对公共危机管理的模式研究方面,不同的学者分别从电子政务的视角、知识管理的视角以及协同治理的视角对公共危机进行管理;最后,在对公共危机管理体制机制的构建方面,我国学者目前的研究主要集中在对公共危机管理的各个环节中。     

当代中国乡村公共精神现状与培育对策

党的十八大以来,我国乡村治理模式也跨入转型时期,当代乡村治理转型呼吁着乡村公共精神作用的发挥,公共精神的培育对于乡村治理的转型和乡村社会的和谐发展具有重要的意义。首先厘定了公共精神的概念,认为乡村公共精神的独特性体现在乡村发展中村民展现出的对村民公共利益的认同与维护的一种理念;其次从治理视阈论证当前乡村公共精神发展中存在的问题主要表现为乡村公共生活空间萎缩和农民社会责任意识淡薄等;最后从治理视阈对培育乡村公共精神提出了相关对策建议。     

公共危机协作治理的制度设计

自20世纪90年代治理理论提出之后,危机治理便日益成为学术研究的一个重要领域。治理的实质即协作,文章在分析公共危机协作治理的理论支撑和现实支撑之前提下,进一步从制度这个根本探讨了公共危机治理的合作困境,并就公共危机协作治理的制度设计提出了几点对策性的建议。     

危机中的政府行为抉择

政府作为公共事物管理者，如何处理社会危机事件将直接关系到政府的形象，也直接影响政治经济的稳定和发展．进而关系到国家政权的生死存亡。对于我国政府来说，要克服类似SARS甚至更为严重的危机，只有尽快建立起一个专门的、有效的危机管理系统，形成一个完整的体系和有效的危机管理体制。