网络环境下政策制定与公民参与分析及对策

当前，我国公民民主意识和参与意识不高、参与政策制定的途径不畅、基层党组织和政府的决策机制不够完善等，严重阻碍了参与政策制定的过程。在网络化时代，网络将成为公民参与政策制定的重要渠道。网络增强了公民的民主意识和参与意识，为公民参与政策制定提供先进的技术手段，推动政府与公民的直接互动。在网络环境下，应着重围绕着提高政府和公民的网络素质，建立面向社会的现代化的政策信息网络系统，加强网络参政的法制建设等，提高公民参与政策制定的广度和深度。     

网络民主参与存在的问题及对策

通过对网络民主参与的特点以及网络环境中公民参政议政的现象及在参政议政过程中存在的问题的分析,探讨了政府应对网络民主参与的对策。政府部门一方面要承担起网络基础设施的硬件任务,完善软件系统,为网络民主参与提供平台;另一方面面对网络民主参与出现的种种问题,政府应给予及时的处理与反馈,加强政务的公开和透明,实现政府与公民之间的良性互动,促进和加强公民的网络民主参与。     

数字政府中公民参与的优化路径

信息化时代,数字政府的兴起为政府创新管理提供了新的工具,更有利于公民参与的发展。数字政府建设中的公民参与具有双向性、互动性、便捷性等优势。但分析网络公民参与现状,可以发现数字化政府中的公民参与还存在工具理性思维严重,数字鸿沟制约发展,参与的无序性等问题。要促进网络公民参与的有序发展需要从培育公共精神,加强基础信息建设,推动公民参与制度化建设和网络伦理建设的角度出发,全面优化公民网络参与的发展环境,完善公民参与的路径。     

公民网络问责背景下地方政府公共决策的困境及其对策

我国公民网络问责对地方政府传统公共决策模式提出了挑战。地方政府处置失当极易引发公共决策困境,甚至导致公共安全事件。若干典型案例表明,公共决策困境中的公众网络参与逻辑如下:公民网络参与是公共决策合法性的重要来源;网络舆论失控是公共决策困境的重要原因;理性的公民网络参与有助于走出公共决策困境。为此,在网络信息时代,地方政府要走出公共决策困境,其对策思路如下:确立多元化民主参与理念、确保公共决策中公民充分而有效的参与、重建地方政府的网络舆论话语权和提升网络治理能力等。     

公民治理视角下的我国公共行政困惑与发展对策

公民治理理论的兴起是对新公共管理理论缺陷的弥补,开辟了公共行政改革的新路径。改革开放以来我国开展的市场经济与民主政治建设,提升了公民意识、培育了公民资格、拓展了公民参与,是对集中控制的专业主义行政模式弊端的部分消解。用公民治理理论审视我国的公共行政发展,克服效率悖论、信任缺失、公民参与形式化等公共行政困境,必须建构公民参与法律制度、完善公民与政府合作机制、培育积极而主动的公民参与意识、健全公民资格和参与路径,建立以公民为中心的政府形态和社会治理结构。     

公民网络反腐的行动逻辑与我国公民监督权的发展

网络反腐尽管在理论和实践上包括官方和公民两方面的行为,但从网络作为一种自媒体而具有的开放性、交互性、集合性等特性而言,官方利用网络反腐更多的只有技术意义,公民网络反腐则更具有重大理论意义.公民网络反腐是在网络技术条件下公民集合力量行使监督权的现代政治行动,它把当代国家权力运行中最受关注的问题点和公民对其监督最切实可行的手段有机结合在一起,使得权利制约权力从静态的理论走向了动态的实践.公民成功的网络反腐行动逻辑表明,权利通过集合可以制约权力,但以权利制约权力一定要转换成以权力制约权力,权利对权力的制约依赖权力自身.因此,政治发展是公民网络反腐行动成功与否的核心因素,网络只是技术条件.中国公民网络反腐行动有望在新的政治环境中获得新的发展.     

强化公民参与视角的舆论研究——基于治理需要

进入21世纪以来,我国活跃的网络舆论成为社会治理中不可忽视的现象。就其动因来看:技术层面,互联网环境下新媒体的使用为公民舆论参与带来了方便快捷;经济层面,改革开放带来的我国社会利益结构分化引发公民参与本身的强劲需求;而政治层面,政治文明建设的推进,治理现代化的提出和推进,则为我国公民舆论参与开辟了空间。伴随着公民网络舆论参与的活跃,网络舆情舆论研究方兴未艾,但目前我国网络舆情舆论研究多基于负面舆论事件展开,缺少基于治理实践需要和治理视角的系统的理论构建,特别是缺少基于公民利益表达需要的公民参与和政府治理优化层面的分析,致使研究推动舆论引领、舆论危机事件推动治理实践优化的现实价值被削弱,以致于实践中引发舆论危机事件的治理错误重复发生,甚至影响社会和谐稳定。当前我国网络舆论研究亟需观照我国推动治理现代化的实践进程,强化公民参与的研究视角;同时以公民舆论参与研究为突破口,助力我国治理现代化的理论研究和实践不断深化。     

论公民参与城市管理进程中存在的问题

在我国的城市管理实践中,目前存在着一系列制约和阻碍公民参与的问题。主要表现在:公民参与意识薄弱,政府信息公开不能满足公民参与需要,运动式城市管理不利于公民的参与;公民参与城市管理的制度和程序不完善等等。     

公民参与和法治社会建设

随着改革的深入和全球化进程的加快,公民参与的重要性日益凸显。然而,公民参与在实践中仍存在诸多问题:公民的文化素养较低;公民参与遭遇政治体制困境;公民与政府信息不对称等。提高公民的文化素养、完善公民参与制度、协调专家与公民之间的关系、政府信息公开化等是消解公民参与实践困境和建设法治社会的有效路径。     

公民参与政府绩效评估问题的研究综述

伴随公民意识的觉醒,公民参与政府绩效评估在全球兴起。我国的公民评议政府绩效经过十余年发展,取得了巨大成就,但也存在一系列问题,最突出的就是政府绩效评估中公民参与往往流于形式,公民参与难以保障。通过对国内外关于公民评议政府绩效研究的梳理,文章认为只有通过公民评议政府绩效,才能达到改进政府绩效的目的,完善政府管理,提高公共服务质量,从而最大程度上提高公众对政府的满意度,增加政府的公信力。才能从比较中探求我国公民参与政府绩效评估未来的发展思路,从而进一步推动我国公民参与和宪政民主的巩固和发展。     

宪法视野下的网络反腐初探

在互联网时代,网络反腐蕴含着积樱的宪法意义。网络反腐彰显了公民的言论自由权和监督权,落实了宪法规定的公民参与国家管理的权利。应当通过宪法引领网络反腐的制度建设,推进政府信息公开,加强对网民及网站的管理引导,实现网络反腐与传统反腐方式的有效互动。     

对规范我国微博反腐现象的法律思考

微博反腐是网络反腐的一种重要形式,公民以微博作为反腐言论的重要发表平台,对国家机关的日常权力运作和出现的腐败问题行使着监督权。但微博反腐作为一种新兴事物,还面临着诸如网民言论非理性、权威性和代表性缺乏、相关法律法规不健全等诸多矛盾和问题。因此,在建立健全网络反腐制度的大框架下,应构建针对微博反腐的相关法律规制,保护公民言论自由的宪法权利,同时对大型微博网站强化管理和教育,扭转政务人员对待微博上网络舆情民意的观念,使得微博反腐能够实现常态化、程序化、规范化,并将这一反腐力量更充分地吸收进我国反腐体系之中。     

当代中国公共政策网络助推模型

我国公民通过网络的政治参与已成为公民政治参与的重要组成部分.文章分析了公民网络参政议政对公共政策的影响,阐明了我国公共政策网络助推模型的主体及其作用,并以微博为例分析其模型,结合案例来展现其运作机制,最后对其存在的问题提出建议.     

我国高校社会问责缺失分析———公民资格视角简

公民资格理论主张公民对公共事务的参与。目前,我国高校社会问责制度未能充分发展,除了法律与制度上的不健全、公民意识的缺失外,公民参与公共事务的能力不足也是重要原因。在加强高校问责法律制度建设的同时,应在公民资格理论的指导下,培养和激发公民的参与意识,提高公民的参与能力,更好地完善我国的高校社会问责制度。     

网络反腐：腐败治理的新模式

回顾我国以往治理腐败的历程可以发现,单纯依靠制度创新来防范腐败行为,在反腐败实践中已显得力不从心,于是一种新的治理腐败模式一网络反腐使出现在人们的视野。网络反腐是信息时代的必然要求,是提高党的执政能力的客观要求,更是增强广大公众民主参与意识的现实需要。网络腐败由于其自身的各种特点,决定它必将成为新时期的反腐利器。     

迈向“公共审议”:现代公民参与的路径建构

公民参与的各主体禀赋和力量的差异,影响着公共意见表达的质量。通过积极构建"公共审议"的现代公民参与理念,平衡社会不同阶层的价值偏好和利益诉求,不断完善公民参与公共事务的机制,从而实现地方治理与公民参与的有效衔接和良性互动。     

公民网络素养现状及培育路径探究--基于对温州市瓯海区公民的调查分析

信息网络高速发展的今天,公民网络素养已成为公民软实力的重要体现。通过对温州市瓯海区公民的问卷调查和专家访谈,结果显示,公民在互联网经济活动中的参与度较高、较为关注与自身密切相关的民生话题、有一定的网络道德自律性,但同时也存在网络经济安全意识淡薄、网络法律知识缺乏以及对网络舆论辨识度不强等问题。政府、高校、社区、以及公民个人的通力协作有利于公民网络素养整体水平的提升。     

网络舆情新动向分析

互联网是把双刃剑,而现实社会中人民内部矛盾的凸显和网络技术的快速发展无疑使得这把剑的剑刃变得更加锋利。具体表现为。在现实社会中,网络舆情表现出一系列值得关注的新动向：网民的参与意识有所增强;“二代”现象日益凸显;群体性事件的对抗性增强。如何对这些新动向进行积极引导,放大其正面功能,消除其负面影响．值得认真探究。     

论国家公务员管理中的网络参与

在当今信息化时代新的技术条件下,网络不仅仅是一种现代信息交流工具,更成为聚集民意、凝聚民心、问计于民的重要平台。公民参与的新形式——网络参与对国家公务员管理具有积极作用,同时也给公务员管理带来一些挑战。探讨网络参与对国家公务员管理的意义以及网络参与的途径,更好的发挥其对公务员管理的积极作用,对建立服务型政府和社会主义和谐社会具有一定的现实意义。     

浅论网络政治参与

网络政治参与具有开放性、即时性、交互性和平等性,在提升政治参与主体的民主理性、参政议政能力等方面具有重要作用,但也存在"网权"不对称、内容不确定、过程不可控及资源不公正等问题。必须以科学发展观为指导,从提高公民的素质入手,同时加强网络政治参与的"软件"和"硬件"建设,才能实现网络民主的有序化、规范化和法制化。