政策工具视角下我国现代职业教育高质量发展的政策研究--基于《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》的文本分析

以政策工具为X轴线,以现代职业教育高质量发展要素为Y轴线,构建职业教育政策分析框架,对《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》进行条目编码和文本分析,发现该文件的政策工具配置全面,政策内容丰富度高,囊括了职业教育改革的不同维度,对推动现代职业教育高质量发展有极强的前瞻性和引领作用。但同时也存在着权威工具使用过溢、政策工具内部结构失衡、内容维度分布不均等潜在风险。基于此,提出职业教育政策在制订上需均衡使用政策工具,扩充职教发展要素,完善政策评估体系,以此提高政策与职教发展适切性,细化政策具体实践举措,降低职业教育政策执行风险。     

政策工具视角下我国职业教育政策文本的内容分析——基于2002年以来我国的职业教育行政法规

政策工具是实现政策对象发展目标的必要手段,开展职业教育政策工具运用研究是理解与把握我国职业教育发展的有效途径。以职业教育行政法规为研究对象,从基本政策工具和职业教育发展两个维度构建二维分析框架,通过内容编码、工具归类以及统计分析等步骤分析我国职业教育政策。研究表明,我国职业教育政策工具运用表现出环境型政策工具占据主导而供给型政策工具与需求型政策工具相对不足的特征。同时,从职业教育发展维度看,政策工具差异化明显,较为突出职业教育体系建设和保障机制。在此基础上,提出政府在未来政策工具选取及其运用时应更加注重均衡与协调,注重政策工具与职业教育发展的融合,从而优化并完善职业教育政策的导向作用。     

政策工具视角下我国现代职业教育体系建设改革——基于《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》的文本分析

以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》为研究对象,构建以政策工具分类为X轴、现代职业教育体系建设改革要素为Y轴的“政策工具·要素链”二维框架,通过二维框架分析我国现代职业教育体系建设改革政策的潜在问题。从政策工具维度看,《意见》对政策工具的配置较为齐全,但各个政策工具之间存在较大差异,权威型政策工具使用最多,激励型与能力型以及象征与规劝型政策工具使用恰当,但象征与规劝型政策工具内部结构差异较大,学习型政策工具使用相对欠缺;从要素链维度看,《意见》由育人理念、人才培养、产教融合、体制机制、师资建设、区域发展和保障制度七个方面组成,但不同要素链之间占比存在较大差异,对育人理念、人才培养与区域发展要素关注不够。为此,政策制定者应进一步重视政策工具的内部组成结构,适当增加学习型政策工具的使用,弥补相关要素链中政策工具配置的“短板”,注重政策工具与要素链的耦合,进一步推动《意见》的贯彻执行。     

中国职业教育信息化政策文本分析

分析职业教育信息化政策,对于建设现代职教体系有着至关重要的意义。以文件计量分析、政策文本分析为分析框架,分析近年来我国职业教育信息化政策的内容。研究发现,国家对于职业教育信息化加愈加重视,且层次逐步加深,但对职业教育信息化社会功能的把握仍有待提升。各级部门应当严格把控政策的文件形式,各省信息化政策内容要因地制宜。     

政策工具视角下农民工职业教育与培训政策文本研究

以国家层面颁布的32份有关农民工职业教育与培训政策文本为研究对象,采用内容分析法,借助Nvivo质性分析软件,从政策工具和政策发展过程两个维度,探究我国农民工职业教育与培训实施过程中政策制定存在的问题。研究发现:农民工职业教育与培训政策随着发展过程、政策工具的使用逐步丰富和完善,政策工具使用呈现出显著的非均衡性。因此建议,降低环境型政策工具的使用,并合理优化其内部结构;适度增加供给型政策工具的使用,主要加强师资建设政策工具的使用;着力增加需求型政策工具的使用,充分发挥市场机制对农民工职业教育与培训的拉动作用。     

21世纪以来我国职业教育政策研究——基于Nvivo的政策文本分析

以2000—2019年中央层面颁布的166份职业教育政策文本为研究对象,运用Nvivo等分析软件,从政策颁布主体、政策工具和职业教育发展要素三个维度进行分析。研究发现,政策颁布主体呈多元化趋势、政策工具使用过溢或不足、政策工具与职业教育发展要素契合性不高等。因此,应加强职业教育政策颁布主体之间的协作性,优化协调政策工具的使用结构,注重政策工具与职业教育发展要素的契合性。     

基于政策工具的职业教育信息化政策文本演进分析

随着职业教育信息化建设的不断深入,研究我国的职业教育信息化政策文本,对于认清职业教育信息化政策现状,促进其更好的发展十分必要。通过将我国1999—2023年的61份职业教育信息化相关的政策文本放入以政策工具、职业教育信息化构成要素和时间的三维分析框架中进行内容量化分析,得出我国职业教育信息化政策的演进趋势和使用情况。根据信息化政策文本分析,提出未来优化方向,从而为未来政策调整提供参考。     

我国职业教育改革政策工具的选择及其优化——基于23份省级政策文本的量化分析

以我国23个省级政府颁布的职业教育改革政策文本为分析对象,采用内容分析法,从政策工具类型和职业教育改革要素两个维度进行量化分析。研究发现,当前我国职业教育改革政策对权威工具依赖较强,政策工具存在结构性偏差;未着眼职业教育改革的长远效益,政策工具呈现不均衡分布态势;政策工具与职业教育改革工作要素间的匹配性不足。基于此,优化政策工具的结构性,增强政策工具的均衡性,完善政策工具的匹配性,是提升我国职业教育改革政策质量的重要路径。     

政策工具视角下高质量职业教育教材建设探析

职业教育教材建设是推动现代职业教育高质量发展的重要内容。选取新时代以来国家层面颁布的18份职业教育教材政策文件作为样本,基于构建的政策工具和政策内容二维分析框架对其中有关教材建设的内容展开分析。结果发现,我国职业教育教材建设政策工具使用多样,但存在结构失衡;政策内容覆盖全面,但关注程度不一;政策工具与政策内容的配置存在一定差异。为推动新时代我国职业教育教材建设的高质量发展,建议优化政策工具配置结构,发挥多重工具组合效能;改进政策注意力分配结构,完善政策内容供给体系;增进政策内容与工具的耦合性,提高政策执行效力。     

政策工具视角下我国职业教育精准扶贫政策分析

基于政策工具、职业教育精准扶贫内容、精准扶贫机制三维分析框架对2013年以来我国职业教育精准扶贫相关政策进行文本梳理与计量分析发现,政策工具应用组合多样,但权威性工具使用过溢;以技能培训为主要扶贫内容凸显,但部分项目供给相对不足;职业教育精准扶贫长效机制基本形成,但识别与评价机制不够完善;决策多元主体参与机制基本形成,但相关行政部门政策执行协同性缺失.在后扶贫时代职业教育精准扶贫政策建设中,建议以政策执行者行为网络为标准优化政策工具组合,丰富以服务产业为导向的职业教育扶贫内容,强化职业教育精准扶贫的识别机制和评价机制建设,应用社会系统管理思维推动相关行政部门形成政策合力.     

政策工具视角下《国家职业教育改革实施方案》的省级推进策略分析——以苏、浙、沪三省市政策文本为例

随着《国家职业教育改革实施方案》颁布以后,部分省市相继出台了各级层面的职业教育改革实施方案,分别针对区域实际制定了行动计划和具体标准。为了审视省级层面政策推进与落实情况,以罗斯维尔和泽福德的政策工具分类理论为基础,结合职业教育改革发展若干要素构建理论框架,对苏、浙、沪三省市的职业教育改革政策文本进行分析后发现:供给型政策工具使用适当,但内部结构失衡;环境型政策工具使用过溢,策略性措施成为主要手段;需求型政策工具使用不足,作用形式较为单一;职业教育改革发展维度覆盖较为全面,但内部分化。在此基础上,提炼出国家级方案的省级推进策略,包括国家政策的区域对应、区域状况的精准考察、省域政策的整体设计等三个环节,以此作为反馈的成功经验加以推广。     

新时期中美职业教育改革政策的共性分析及差异比较——基于政策工具的分析视角

作为职业教育现代化的基本手段,职业教育改革在优化人才资源支撑、服务经济社会发展方面发挥着重要作用。基于政策工具的视角,分别对新时期中美职业教育改革的顶层设计《国家职业教育改革实施方案》和《加强21世纪生涯与技术教育法案》进行文本量化统计,针对统计结果进行共性分析和差异比较,研究发现,在三重政策工具维度下中美职业教育改革政策运用存在诸多异同,即中美同时存在政策工具内部结构失调的共性问题,中国存在政策工具外部结构失衡的个性问题。具体建议是:调整创新政策工具总体布局、均衡配置环境型政策工具、优化调试供给型政策工具、着力增补需求型政策工具等。     

“政策工具·三螺旋”二维分析框架下的职业教育1+X证书制度研究——基于《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的文本分析

基于政策工具理论与三螺旋理论构建出二维政策分析框架,对《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的政策文本进行内容编码、归类整理和数据统计发现,职业教育1+X证书制度的政策工具使用频率的分布明显不均衡。供给型政策工具使用过溢,内部结构明显失衡;环境型政策工具的配置比例与内部结构均比较合理;需求型政策工具相对欠缺,内部结构差距悬殊;国家对体系建设、多元参与和人才培养的关注较多,却忽视了态度立场的引领与财政支持的保障。未来应适当缩减供给型政策工具的使用频率,协调不同政策工具的分布比例,发挥需求型政策工具的拉动作用和环境型政策工具的调控作用,实现不同政策工具内部结构的均衡化发展。同时,也要为职业教育发展提供思想指引和财政支撑。     

构建现代职业教育体系的若干政策思考

转变经济发展方式和发展现代产业体系,建立终身教育体系和形成学习型社会,以及职业教育事业自身的可持续发展,要求构建现代职业教育体系,而这需要借鉴国际经验,完善构成该体系的各子系统建设,支持探索形成其有效结构的改革试点。为此,建议实施若干国家级专项建设计划,重点探索专业学士学位制度建设等,统筹协调现代职业教育体系构建的政策工作。     

我国职业教育政策三十年回顾

30年来,我国职业教育政策经历了恢复、发展、滑坡、重振四个阶段。从总体上看,我国的职业教育政策符合社会的要求,推动了职业教育的发展。研究发现,我国职业教育政策取向在不同的历史阶段曾发生过数次重大的转变,同时由于政策工具不充足、价值冲突、政策目标与手段不对应等问题的存在,影响到政策实施的质量。     

我国国家资历框架构建的比较研究与应然研究

国家资历框架的构建是国家实现教育改革发展,促进教育内部融通,畅通劳动力市场需求和教育供给渠道的重要举措。随着世界范围内国家资历框架构建浪潮的兴起和构建成效的呈现,我国对国家资历框架这一主题的研究,逐步由比较研究阶段的经验介绍深入到应然研究阶段的本土构建探索,涉及理论基础、背景分析、功能与影响、模式划分、结构与内容、实施与运行、典型特征等多个层面。当前在我国职业教育大力发展的背景下,促进国家资历框架及其与职业教育的相关性研究还需在加强以学习成果分类理论为核心的理论基础研究、继续深化资历框架内容和结构部分的研究、重视资历框架本土基础和经验的分析、实现研究主体、内容及对象全面性和针对性的兼顾等方面继续努力。     

我国农村职业教育30年政策回顾与前瞻

改革开放以来,由于党和政府对我国农村职业教育的高度重视,农村职业教育改革和发展取得了前所未有的成就.但是,由于政策本身和执行方面的原因,农村职业教育一直面临政策困境.2011年随着"十二五"的全面开展,中国特色的社会主义文化建设正在寻求突破,且已提上日程,根据我国农村职业教育的具体实际和农村文化结构,及我国在世界经济分...