完善我国海洋资源政策的思考

海洋资源的合理开发利用是我国社会经济发展的重要保证.目前我国海洋资源政策存在不少问题:政策的政出多门容易损害渔民利益;政策单项居多导致海洋资源的综合优势不能发挥;政策制定目标偏差导致海洋资源受损;政策执行不力影响渔业的可持续性发展.针对上述问题提出几项改善对策:设立中央级别的海洋政策机构;加快制定综合性的海洋资源政策;加强以生态理念为导向的政策目标;加强海洋资源政策执行的监督与评估.     

首届免费师范生就业政策实施情况研究

免费师范生就业政策的实施情况是对该政策效果进行评价的基础,也是完善与继续推行这一政策的前提。通过对北京某师范大学首届免费师范毕业生就业状况的调查分析表明:免费师范生就业政策的"确保免费师范毕业生就业"及"优化师范院校生源、提高教师教育质量"等目标得到了有限实现。同时,就业政策实施中存在政策部分失真问题,体现在以下几个方面:就业政策目标多重,易导致"目的失真";仅靠就业政策,难以实现教育均衡发展、促进教育公平和提升教师职业的社会地位等目标;政策存在"免费"与"优秀"、"有志"与"优秀"两对错位的矛盾。此外,还可能产生免费师范生学习动机减退、阶层固化等非预期结果。进一步完善与继续推行免费师范生就业政策,政府应完善、落实相关政策,加强政策宣传;免费师范生培养院校应细化免费师范生准入、退出机制,加强培养及政策宣传;免费师范生应合理选择,坚定信念。     

“少数民族高层次骨干人才计划”定向就业执行研究--基于政策目标群体就业现状的调查分析

定向就业执行的有效性是衡量“少数民族高层次骨干人才计划”政策成败的关键。研究表明,定向就业管理过程中存在执行偏差问题。造成该问题的原因是多方面的：政策认知偏差和宣传不到位导致政策执行受阻;政策执行过程中存在较严重的重控制、轻服务的倾向;政策目标群体偏好的变化导致政策执行处于虚置状态等。基于此,确保政策执行忠实于政策目标、完善契约关系等构成了化解该政策执行问题的关键。     

免费师范生政策及其实施的更进研究——与国防生政策的比较分析

免费师范生政策的实施具有不可否认的积极作用,但其间也存有诸多问题,通过与国防生政策的比较,我们发现免费师范生政策存在政策目的表述不明、覆盖范围不广;政策执行中录用机制不活、淘汰机制不显;政策结果部分导致社会不公等问题。为此,应围绕免费师范生培养的整个流程,进一步完善其在招生录用、在校学习、入职就业等不同阶段的相关政策与举措,力使该项政策的实施卓有成效。     

浅析公共政策的微观执行力

公共政策执行是公共政策运行过程中的重要环节,公共政策的有效执行是政策目标得以实现的主要途径,政策执行力是公共政策有效执行的关键要素;然而,政策执行是一项极为复杂的社会实践活动,在政策实施的实际过程中,常常会由于种种原因而导致执行偏差,这种偏差有宏观方面政策的科学性、层级性引起的,也有受微观层面政策执行主体、政策执行环境等方面影响;从政策执行的微观执行力入手,重点分析阻碍政策执行的原因及增强公共政策微观执行力的对策分析。     

课程政策实施的保障机制研究

课程政策实施的逻辑范式研究有利于为课程政策的研究与发展提供理论支撑．开阔课程政策研究领域的新视角;有利于课程改革由表层走向深化;促进我国课程体系的建立与完善．发挥课程政策的本体价值。回顾课程政策实施的历程,既有欣喜也有危机,主要表现在课程政策实施长期失效、课程政策的模糊性与实践性行为的无序化、课程实施的无根化与研究的虚假化等问题．因此．需要建立和完善课程政策实施的保障机制：建立广泛而准确的课程政策实施目的和目标：建立课程政策实施问题的预警指标体系;确立课程政策实施行为的评估及修订体系。     

民族地区“特岗计划”政策执行成效、困境与路径优化——基于政策网络理论视角

覆盖西部农村和民族地区的“特岗计划”是民族地区教师数量补充和质量提升的重要渠道。民族地区的政策执行受到多元且复杂因素的影响。从政策网络理论视角出发,采用文本资料查阅、问卷调查和访谈等形式,对S省民族地区“特岗计划”政策实施展开调查,从目标达成度、社会影响辐射、利益群体满意度三方面分析其实施成效。研究发现,民族地区“特岗计划”政策实施存在府际网络之间的博弈导致政策执行的低效性、政策社群与府际网络对政策工具配置的区域特点考量不足、生产者网络与议题网络利益认知与参与水平有限等问题。建议创新民族地区多主体参与的“共治”新模式、分区域分阶段构建灵活多样的政策工具箱、畅通生产者网络和议题网络的反馈和监督渠道,以推动民族地区教育政策的优化。     

本期导读

近年来,为促进学前教育发展,国家和地方密集出台了多项政策,这些政策实施情况如何、还存在哪些问题备受人们关注。本期学前教育栏目中,有学者基于调查指出国十条政策在实施中面临目标贪高求全、公共财政经费投入壁垒等问题;有学者提出在落实基本普及学前教育     

高考招生向中西部贫困地区倾斜政策透视

经济教育变革引发的高考招生区域失衡与生源阶层差距扩大,是实施向中西部贫困地区高考招生倾斜政策的直接动因。本文分析此项政策的目标定位、实施影响及面临的问题,提出配套改革建议。主要包括:切实贯彻贫困地区教育均衡发展政策;确保高考招生专项计划选拔的公平公正;改善中西部贫困地区就业条件,减少人才外流;协调"异地高考"等改革举措以及继续调整部属院校招生属地倾斜政策。     

农村中小学辍学问题的政策学分析与审思

一、反思下澄清:"控辍"政策的文本质疑分析政策的文本表述是以简洁、明晰的语言将政策相关内容以文字的形式表达出来,以便于政策精神的传达与解读。有学者认为,在农村"控辍"相关教育政策的文本表述中主要存在着两个问题:其一,"控辍"目标的文本表述前后冲突;其二,"控辍"责任主体泛化导致执行主体缺位。1.农村"控辍"决策目标的矛盾"如果决策目标本身错误,执行率越高,越会影响到问题的解决,甚至会导致问题的恶化。"[1]所以,农村     

民族地区文化产业政策执行实践分析

民族地区文化产业政策执行就是把文化产业政策所确定的主体目标转变为文化现实的政策意图客观化、物化的一个过程系统。民族地区文化产业政策执行具有不同于其他地区和其他政策执行的特点。虽然民族地区文化产业政策执行取得了一定的成效,但仍然存在着一些有待解决的问题,需要采取相应的措施加以解决以进一步推动文化产业的发展。     

Implementation and Incentive of Education Policies: Experience from the High School Admissions Quota Allocation Policy

Abstract

Improving administrative efficiency is the core problem in administrative governance. This case study of quota allocation policy implementation in City A reveals that a set of education policy implementation and incentive mechanisms revolving around responsibility contracts and target evaluations has already taken shape, to guarantee effective policy implementation. However, these highly efficient policy implementation and incentive methods were established on the foundation of quantified policy goals, while nonmeasurable, nonperformance-based targets such as the goal of educational equality suffer the problem of ineffective incentive. Therefore, in pursuing the goal of educational equality, it is necessary to explore more possibilities for implementation and incentive of education policies.     

义务教育阶段就近入学政策剖析

作为保障少年儿童平等受教育机会的基本措施,就近入学是许多国家在义务教育阶段普遍实施的一项政策.当前我国这一政策的实施存在一系列问题,其背后原因不仅有经费投入不足、资源配置不均、社会环境的影响等因素,还有就近入学政策自身的缺陷.据此,本文提出了重新进行政策思想定位、改善政策实施环境、完善政策流程等一系列措施,旨在促进我国义务教育就近入学政策的不断完善,使其更好地体现义务教育的公共性和公益性.     

学前教育政策执行偏差的归因及其矫正

当前我国学前教育政策出现不同程度的执行偏差,究其原因主要是学前教育政策体系不完善,政策执行主体专业性不足,科学地政策执行评估体系缺失,政策执行方案制定随意化,支持性政策执行环境缺失等。为提升学前教育政策执行效能,我国学前教育政策执行应当着力提升政策执行人员的专业素质,合理确定学前教育政策执行目标,有效配置学前教育政策执行资源,加强政策执行管理的科学性与规范性,提高执行主体及目标群体对政策的认同度,合理有效解决学前教育政策执行过程中的各方利益冲突。     

重庆市万州区农村移民安置超规划有关问题的调查与思考

本文在评价万州区农村移民经验的基础上,重点对该库区农村移民超规划的问题进行了调查剖析,其目的是揭示和分析农村移民安置规划实施10年来,在执行过程中存在的主要矛盾和主要问题,并根据有关移民政策的连续性和问题突出存在的客观性,提出遗留问题解决的措施和政策性建议。     

新课程政策执行的关键因素

新课程改革已经走过好几个年头,在新课程改革推进的进程中,需要不断探讨新课程政策执行的状况,把握好影响新课程政策执行的关键因素,以促进新课程政策目标的实现。分析新课程政策问题的易处理性、新课程政策基层执行者的复杂性和新课程政策工具的适切性等新课程政策执行的关键因素,将有助于清楚地认识新课程政策问题,也有助于深刻理解基层执行者和有效地选择政策工具。     

治理理论视域下教育政策执行滞后问题的思考

教育政策执行滞后问题是教育政策执行过程中由于各种因素综合作用产生的非正常状态,对于教育政策目标实现、教育政策问题有效解决具有严重负面影响,大大地降低了教育政策的绩效。在综合分析了教育政策执行滞后的诱发因素的基础上,基于治理理论提出了相应的教育政策执行滞后问题的消解策略。     

Forging consensus for implementing youth socialization policy in Northwest China

The goal of this article is to examine how the provincial education media in China play a role of forging consensus among local actors responsible for the implementation of new centrally-promulgated youth socialization policy. In doing so, it also explores the tension among three of the Chinese state's claims to legitimacy: economic development, moral education, and the decentralization of policy implementation. The article concludes that while economic development and decentralization create problems for the implementation of socialization policy at the local level, the central state still gains legitimacy for its role in promoting morality among the rising generation.     

Responding to diversity and striving for excellence: The case of Finland

The implementation of inclusive education has become an internationally accepted goal. In this process a substantial challenge is to simultaneously increase both equality and quality in inclusive education. This article discusses ways of achieving this goal in light of recent research findings which indicate that it is possible to meet both goals at once. The findings of various studies on the Finnish comprehensive school reform, along with recent learning outcomes, support this conclusion. During the comprehensive school era, equality has increased, performance gaps have decreased, and student achievement has improved overall. Possible reasons for this are that Finnish educational policy development has not followed international mainstream trends and that flexible and extensive special education provisions have been built into our school system. Internationally acknowledged requirements for a good education are competent teachers and a school system’s commitment to take on the responsibility of educating children of all abilities.