民办高校产权问题分析及对策研究

一、民办高校产权概念的厘定 产权在经济学和法律这两个层面上的意义和规定不完全相同，经济学层面的产权主要是指财产权利，它是由财产所有权、财产所有权派生的财产占有权、收益权、使用权和处分权，以及与财产所有权有关的其他财产权利构成的一组权利。这是从广义上对民办教育产权的规定。而法律层面的产权主要是指物权。这是从狭义上对民办教育产权的规定。它们之间的区别主要是。     

狭义民办教育产权的基础何在--明晰民办学校财产权的主体与权能

狭义的民办教育产权就是围绕民办学校财产而形成的一束独立而完整的权利及由此而结成的权利和义务关系。我国目前民办学校财产权不明晰均源自对产权法律关系的主体与权能的不明晰，因此要解决民办学校财产权问题，其基础是必须要彻底明晰民办学校财产权法律关系主体即投资人、举办者的产权主体地位与权能所包括的所有权、交易权、收益权等权利与义务的内容。     

民办高校产权问题分析及对策研究

一、民办高校产权概念的厘定产权在经济学和法律这两个层面上的意义和规定不完全相同,经济学层面的产权主要是指财产权利,它是由财产所有权、财产所有权派生的财产占有权、收益权、使用权和处分权,以及与财产所有权有关的其他财产权利构成的一组权利。这是从广义上对民办教育产权的规定。而法律层面的产权主要是指物权。这是从狭义上对民办教育产权的规定。它们之间的区别主要是:但笔者认为,产权起源于经济领域,理应取其经济层面的定义与内涵。产权的基本内涵包括:第一,产权是与财产有关的,具有排他性的权利;第二,产权是一种行为权利,是界定…     

论界定产权和保护产权的作用和意义

界定产权包含三层含义:一是产权主体界定,即根据一定原则,如先占原则、继承原则、公平原则、贡献原则,界定谁对特定“物”(如汽车、牧场、农田、房屋、机器、现金、股票等)或“行为”(如特许权、专利技术、商标等)拥有特殊权利——产权;二是产权客体界定,即明确产权客体——特定“物”、特定“行为”;三是明确产权的内含和使用规则,即明确产权的权利组及其行使规则。保护产权就是维护产权主体应享有的权益,有效地制裁破坏产权的行为——即侵权行为。产权常常表现为人与物的关系,但其实质是由于特定物和特定行为的存在而形成的人与人之间的关系,因此,从本质上讲,产权界定就是同人们基本经济利益相关的人与人之间关系的规范,产权保护就是执行、贯彻这些规范。     

论无权处分行为

一、无权处分行为的含义无权处分行为是指行为人未取得权利人允许又无法律上的依据而以自己名义处分他人财产权利的民事行为.其基本特征是:(一)无权处分行为的主体欠缺行为能力即行为人以自己名义处分了属于他人的财产权利,但又无法律依据.行为主体是以自己名义处分该财产的权利,而不是以他人名义.若是以他人名义,则应由代理制度调整.就无权处分行为人与财产权利的关系而言,其权利是不完整的或欠缺的.具体包括如下情形:1、全部权利属于第三人,例如物之买卖,其所有权非属出卖人所有,而为第三人所有;又权利之买卖,该权利完全属于第二人.2、权利一部分属于第三人,例如物或权利之买卖,其所有权或该权利为出卖人与第三人共有.3、权利受第三人权利之限制.如物之买卖权利虽属于出卖人,但其上附有第三人的权利.如抵押人擅自转让其已作抵押的财产,出质人擅自转让其出质财产的行为.无权处分行为人以自己名义处分了他人的民事权利,又无合法的依据,是无权处分行为的最本质的特征.正是从这个意义上,笔者才赞同李开国教授将无民事行为能力人和限制民事行为能力人不能     

民办高校产权：概念的阐释及分析框架的建构

民办高校产权即对民办高校财产的权利,主要包括收益权、剩余财产分配权和控制权三项。处理民办高校产权问题的关键在于维持激励性与公益性的平衡,激励性要求加强对民办高校产权主体（投资者和创办者）的权利保护,公益性则要求对民办高校产权主体权利的适当限制。目前亟需明确产权主体的剩余财产分配权,同时适当限制产权主体对民办高校的控制权。     

通往“权利束完整”之路：中国农地制度变迁的理论逻辑

要判断中国农地制度改革方向,必须厘清中国农地制度变迁的理论逻辑。中华人民共和国成立以来农地制度变迁过程可被理解为组成农地权利束的各项权能在不同主体之间的分化组合：经过土地改革后农民拥有了完整的农地权利束;农业集体化造成了农民的农地产权不完整;家庭承包经营制的确立将完整的使用权和收益权再次让渡给了农民;“三权分置”改革仍是以农民拥有完整的农地权利束为指向的。中国农地产权权能分化组合体现了中国共产党以人民为中心的价值旨归。实践证明,国家或集体每次将某项权能赋予农民时,农业生产活力就会得到释放;每一次收回某项权能时,农业生产活力就会受到影响。因此,中国农地制度变迁的理论逻辑可被提炼为：以人民为中心,不断推进农民的农地产权向权利束完整状态转变。     

我国公立高等学校中的产权清晰问题

建立现代高等教育产权制度的关键、重点在于明晰公立高等学校的产权。公立高等学校的产权清晰问题包括教育资产所有者财产权利的界定、分权结构下产权的界定、以及交易过程中和发生外部性问题时产权的界定等三个基本层次。在研究公立高等学校的产权清晰问题时应注意避免两种片面的研究倾向:一种是片面强调财产所有权的变革而忽视产权主体之间责、权、利关系的界定;另一种是只注重在学校财产归国家所有的既定前提下,在政府、高校和学校的教职员工之间重新合理地配置责、权、利关系。     

国有企业产权转让市场化的问题与对策

我国国有企业产权转让市场化进程中存在的政府干预导致产权转让的非经济性目的较强，产权制度扭曲导致交易成本过高，中介组织不健全导致对转让资产的评估不规范，资本市场不健全限制了产权转让的速率，法律制度不完善导致产权转让不规范，社会保障体系落后导致产权转让顾虑重重等问题，严重影响到国有企业资产的有效配置。为此，我们要明晰产权，为国有企业产权转让奠定基础；优化政府经济行为，为产权转让提供公平竞争的市场环境；完善企业产权转让的法制环境，促进国有企业产权转让规范化；促进资本市场建设，推进企业产权转让进程；培育和拓展中介市场和有形产权交易市场，为产权转让提供良好的交易平台；建立健全社会保障体系，为国有企业产权转让解除后顾之忧。     

论人力资本产权运行机制

人力资本产权关系是人与人之间的权利关系，这种关系首先必须在制度上进行安排，但是人力资本产权制度安排并不能保证人力资本产权能够实现。从微观层面上必须为人力资本产权的运行构建一个有效的机制，本文从市场机制，契约机制和保证机制三方面对人力资本产权运行机制进行了探讨，完善的人力资本市场是人力资本产权实现和运行的基础；契约机制规范和界定了人力资本产权交易双方的行为和权利、义务；保证机制为人力资本产权运行提供了（法律）制度保障。     

农村土地产权改革的经济学分析

通过对我国现行农地产权制度存在缺陷和弊端的分析,认为改革现有农地产权制度,必须根据农村生产力发展水平和农村社会经济发展的要求,按照市场化改革的方向,逐步确立农民对土地产权的主体地位,使土地这一农业生产的基本要素能够按照市场信号进行优化配置和有序流动。这是提高我国农业劳动生产率,增加农民收入,实现农业现代化的必由之路。     

农民利益视觉下的农地集体所有制产权分析

“当前我国农村集体所有制所确立的农地产权关系还不明晰,农地集体所有制存在缺陷,产权主体虚位,导致在土地的流转过程中,农民集体表面上只出卖了使用权,实际上丧失了所有权,这极大地损害了农民集体和个体的利益,所以农地所有制的改革势在必行,选择农地个体所有制应是当前最适合的土地所有制.     

当前国有企业产权制度创新的思考

产权制度创新是社会性、体制性的改革。现代企业制度中的产权关系表现为出资人财产和法人财产的分离,从而出资人所有权和法人财产权的分离。产权制度创新能推动经济增长。产权制度创新一般是在服从所有制整体性质的条件下,调整权利组合形式和关系,以实现提高某种产权及其所有制自身经济价值的目的。     

论国有企业国际私法主体资格与现代企业制度的建立

国有企业要参与国际经济流转和竞争，必须具备市场经济主体资格，即国际私法主体资格。解决这个问题的关键，是建立现代企业制度。按照国际上通用的作法，国有企业作为法人财产主体，独立享有各项财产权利，承担财产义务，真正拥有明晰的产权。既解决了国有企业内部经营机制，也使企业具有了国际私法主体资格。     

审视民办高职的产权生成及运行机制

产权经济学理论认为,任何人类活动都是以特定的资源为基础,产权的出现和产权制度的建立是与资源的稀缺性相联系并在使用资源过程中所产生的责、权、利关系.享有权利不是最终目的,通过特定方式来实现权利的意义或价值才是最终目的(邬大光,胡赤弟,2005).产权是界定人们行为关系的一种规则,实质上是反映交易主体之间责、权、利相统一的,以相对独立的经济利益主体为基础的特殊权利关系,产权是可以交易的权利(方铭琳,2005).     

浅议现代企业产权制度

现代企业产权制度,最初是社会化大生产与资本主义私有制之间的矛盾与冲突的产物,其核心是不同于个人对财产的权利的企业法人产权。现代企业产权制度的制度潜力表现在权利主体分离化、权利内容股权化、权利客体证券化、所有权约束机制化、资本增殖社会化和制度化、公司经营透明化、资源配置市场化、资本占有社会化等方面,较好地体现了产权明晰化和社会化、经营权明晰化和社会化的统一。     

我国公立高等学校传统产权制度分析

文章以产权的观点审视了传统计划经济体制下我国公立高等学校的制度安排问题，指出我国公立高等学校传统产权制度具有产权主体单一、产权非排他性、产权不可交易性以及个人产权空间狭窄等基本特征。并在此基础上，从性质特点、组织结构、行为方式、实现方式四个方面进一步剖析了造成我国公立高等学校产权关系不清的根源是政府财产权利与政治权力的高度重合。     

简论我国公用事业产权管制体制改革

产权被锁定在一个固定的归属关系中并不意味着产权的交易必然被锁定在一个固定的效率水平上。真正的竞争性的公用事业市场应当是国有(或公有)和私有经济成分都有机会参与的市场而不是某一经济成分完全垄断的市场。在我国公用事业管制法律制度改革的过程中，决不能将产权的形式归属作为产权体制改革或管制的首要目标，只能将产权的竞争性交易作为产权权利实现和对产权进行合理管制的核心。     

关于我国企业购并发展的思考

企业购并是当前国际上企业资产重组的重要方式之一。从１９８４年以来,我国企业购并市场经历了三个不同阶段。通过分析这三个阶段的特点,可以看出我国产权转让和企业购并市场存在着主体结构落差造成市场供求错位、产权体系残缺造成要素重组困难、企业制度扭曲造成交易成本过高、流动手段不全造成购并技术落后和购并立法滞后造成购并行为不规范等深层矛盾。这些矛盾制约了我国企业购并的发展。为此,从政策角度上来看,我国企业购并的发展既有战略选择问题,又涉及到政府各项政策的制定     

民办学校产权研究综述

发展民办教育能够缓解巨大的教育需求和有限的政府投入之间的矛盾,但就近20年间民办教育的发展情况来看,民办学校整体办学实力薄弱、效率不高、定位不准,尤其是民办学校产权不清、结构不科学、不能进行市场交易等问题制约了其发展。基于产权具有排他性、可分解性、约束和激励功能、可分割可交易及其本质是人与人之间的社会经济关系等,在理解教育产权、学校产权和有关概念的基础上,得出民办学校产权研究的六大方向。