我国职业体育产业政府规制改革探析

探讨职业体育产业政府规制改革的意义、特殊性、动力机制、目标与机理,对指导我国职业体育产业政府规制改革具有重要的现实意义与理论参考价值.我国职业体育产业规制改革无论在外部环境、市场失灵、市场欠缺,还是改革的性质上都具有自身的特殊性;规制改革是行政力、市场力和外部动力三者共同作用的结果;目标是优化规制、有效规制;其重要机理:一是通过引入竞争、实行激励性规制;二是在设计规制制度时,要建立最大化利用市场机会、最小化实施规制的内在机制.     

制约我国三大球项目发展的瓶颈与突破路径

摘要：从规制理论和破除行政垄断的视角,主要运用文献资料法、访谈法等研究方法,对制约我国“足球”“篮球”“排球”这“三大球”项目发展的政府规制失灵、规制能力提升问题进行了深入剖析,研究认为：1）我国深化体育领域供给侧结构性改革、推动体育事业各领域全面协调发展等过程,实际上是一个规制演进过程;运用规制经济学理论来分析“三大球”发展是一次有意义的尝试。2）行政垄断导致的规制失灵与效率低下,即多方利益博弈下的体育产品非均衡供给模式、规制机构被“俘获”和不健全造成的规制失灵、规制不当造成的行政性市场进入壁垒、规制不足引起的公共产品供给缺失和监督缺失等是制约“三大球”项目发展的根源。3）发挥市场机制的作用和科学规制是促进我国“三大球”项目发展关键,具体策略包括：强化市场机制配置“三大球”资源的作用、推进协会和中心角色转变以实现权力制衡、有效的制度供给、“举国”之力培育和传播“三大球”文化以夯实项目社会基础。     

我国职业体育产业政府规制的动因分析

职业体育产业的垄断性、外部性、信息不对称等市场失灵问题会导致资源配置无法达到帕累托最优状态。同时,现阶段我国职业体育产业还存在着诸多市场欠缺问题。因此,在我国市场化导向的体育体制转轨过程中,政府规制扮演着重要的作用,不仅要解决市场失灵问题,还要解决市场欠缺问题。尤其是在市场机制不能到位的较长时期内,一定条件下,还需要政府实行积极的规制政策。     

规制的困惑

基于自然垄断、不完全竞争、信息不对称及公共物品的提供等而导致的“市场失灵”常常伴随着政府规制（Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ）的产生。政府规制意在弥补市场的缺陷,用政府行政管理这只“看得见的手”来填补市场的空白,克服“市场失灵”所造成的效率...     

公共选择理论视角下的政府失灵成因及对策

随着社会主义市场经济的快速发展,随之而来的是政府失灵与市场失灵的问题。如何处理好政府与市场的关系,正确的认识并解决政府失灵问题具有重要的研究意义。本文主要是借助公共选择理论的相关知识,分析了我国政府失灵的原因及表现,并提出了相应的对策,最后阐述了该理论对我国政府失灵矫正具有的益启示。     

美国与欧盟法下的体育市场开发与反垄断

市场开发已经成为体育组织和大型体育赛事组织机构筹集资金的重要手段,作为一种商业行为,体育市场开发受到反垄断法律的规制.重点介绍了在美国和欧盟法下,体育市场开发中的门票销售、电视转播权销售以及赞助和特许经营等知识产权许可使用的方式是否构成协同行为和滥用市场地位的问题.     

我国职业体育市场准入制度框架设计研究

基于发展与完善我国职业体育市场准入制度,促进我国职业体育市场健康发展,对我国职业体育市场准入制度主体框架进行了设计研究.研究认为:我国职业体育市场准入制度是一种复合型规制,兼具社会性规制与经济性规制两者的特点;职业体育市场准入机制、运营动态监管机制和市场退出机制相结合的主动式系统监控体系,有利于维护竞争有序的职业体育市场环境;激励性规制方法克服了传统规制行政命令和控制所带来的问题,有利于规制俱乐部主体能力建设和对俱乐部成本激增进行有效规制.     

欧盟《数字市场法》的立法经验及其对我国数字平台规制的启示

我国数字经济发展迅速,数字经济的发展带动了大型数字平台的蓬勃发展。但反垄断机构对大型数字平台的规制亦面临监管困境。尽管学术界与实务界尝试在既有法律框架内应对数字平台反垄断规制的核心难题,但是传统反垄断框架难以全面规制大型数字平台的垄断行为,其中存在现有反垄断框架适应力不足、平台数据垄断行为加剧等问题。作为事前监管模式的代表,欧盟《数字市场法》创设的“守门人”制度在促进数字市场的公平性、创新性与竞争性上发挥重要作用。这对我国数字平台反垄断规制具有重要启示,对此应当完善我国数字平台反垄断框架,建立事前监管的规制范式,加强数据安全保护。     

我国体育赛事产业化实践中的法律规制问题与对策

摘要：为完善我国体育赛事产业法律规制,实现依法治体,在充分把握我国体育赛事产业化法律规制变迁的基础上,采用文献资料法、专家访谈法和案例研究法,对体育赛事产业化实践中存在的法律规制供给失灵现象进行探讨,结果表明：赛事产业权利保障法的缺失性与相关法律规制保障的局限性;赛事产业政策内容宏观,操作性不强;体育行政执法迷失与赛事产业执法主体缺位等问题,是体育赛事产业化法律规制面临的主要问题。针对这些问题,提出修订和完善法治,消除赛事产业焦虑与侵权困扰;借鉴西方赛事产业法规,让渡赛事产业链的利润空间;建立赛事产业权益保障联盟,健全赛事产业保障社会机制等对策,对促进体育赛事产业的健康快速发展,具有重要意义。     

我国职业体育产业规制应然模式的建构分析

探讨我国职业体育产业政府规制模式的构建问题,对转换体育行政部门职能,推动体育行政部门改革,促进职业体育产业的健康发展具有重要的现实意义和理论价值。结合我国职业体育产业的具体情况,在借鉴国外成功经验的基础上,从既符合演进趋势又兼顾体制传承和平稳过渡的角度考虑,规制机构改革的初始选择应是在政府相关主管部门下,设立或重组形成相对独立和集中的规制机构,并逐渐走向独立。     

农民工政治参与缺失的成因与对策分析

随着社会转型的加快,农民工的政治参与缺失问题变得越来越突出。其原因主要是新旧二元社会结构下的制度性排斥、政治参与成本与收益的理性博弈、农民工政治参与中的公共资源困境、农民工自身政治参与能力与意识薄弱、农民工的政治参与缺乏有效的政策和法规保护、农民工权益代表组织的缺失、政治信息传播渠道不畅的影响等。因此我们应该从组织机构、制度、法律法规和教育等方面来完善、加强和促进农民工的政治参与。     

社会资本视域下协商型社会组织的构建

“探索开展社会组织协商”的提出,使得如何构建协商型社会组织成为理论界关注的热点问题。对各地区社会组织数量与政府信息公开状况的相关性分析表明,社会组织的发育程度与协商开展密切相关;对2014年“全国性行业协会商会评估专题数据”的分析发现,社会组织社会资本发育不足是开展社会组织协商的瓶颈。应以服务绩效增强社会组织的网络覆盖,以外部制度促进社会组织内部规范的民主化,以制度创新推动社会组织公信力的提升,培育社会组织适合于协商民主的社会资本,推进协商型社会组织的建设,进而促进社会组织协商的全面开展。     

论中国竞技体育的社会自治与国家规制

运用文献资料法和逻辑分析法,对当前我国竞技体育的管理运行现状进行分析,指出竞技体育政府权力越位或缺位明显,社会自治权限不清,竞技体育社会组织的营利性质、活动范围定位指向不明确.基于社会自治与国家法治之间相互依存、相互促进的逻辑关系,对竞技体育的社会自治路径进行了规划:明确竞技体育自治制度,转变政府职能,向服务型方向发展;完善相关竞技体育自治的国家法律规制.     

城市农民工自组织的社会资本分析及其构建研究

农民工自组织是农民工进入城市的主要路径之一。农民工自组织的社会资本具有初级的社会关系网络、非制度化和羸弱的组织化特征。通过发挥城市农民工自组织的正态效应,从自组织的内部和外部来构建农民工自组织的社会资本,提高城市农民工适应城市工作和生活的能力,从而达到农民工与城市发展和谐共进的目的。     

我国体育社会组织信息披露的现状解析与策略研究

社会组织领域频发的信息披露不准确、不及时而引发的公众质疑不仅使处于改革深水期的体育社会组织面临“公开与问责”的危机可能，也使管理者探索问题解决措施的压力持续增加。全面梳理体育社会组织信息披露的理论基础，深入分析影响体育社会组织信息披露的主客观因素，对体育社会组织信息披露隐含的复杂行为动机进行准确识别；结合当前法律法规背景下体育社会组织信息披露的现状，力求阐明单一的强制性信息披露为何难以实现，并根据实际情况，提出体育社会组织信息披露应做到从外部力量的强制披露转向组织自身的主动披露，探索新的实现机制与工作方法。     

城市夜跑运动的社会问题解析及治理路径研究

以城市中迅速崛起的夜跑族为研究对象,从空间争夺、权利冲突、行为越轨、安全隐患等不同角度分析当前夜跑运动所面临的社会问题,结合城市体育空间结构与布局的失衡、体育活动权界模糊、夜跑组织形式虚拟化、夜跑活动监管缺位、公共服务体系滞后等视角探究问题的根源,运用城市管理学、公共安全、公共服务等理论提出：科学、合理规划城市的体育公共空间;厘清公民体育活动权界;加强夜跑网络组织的扶持、监管,推进组织自治;出台专项法律、法规对夜跑越轨行为进行依法规制;打造健康夜跑文化;创新夜跑公共服务体系,发挥社会组织在社会治理中的作用等治理对策,以期为城市夜跑运动的健康发展提供理论指导。     

政府与体育社会组织：从主管、监管到合作、培育* ——从文化变迁的视角

我国政府与体育社会组织的关系目前所面临的改革,实质上可以归纳为一个文化变迁的发生.依据文化变迁的相关理论,政府与体育社会组织关系的改革,基本上属于内部变迁,所以它的变迁过程是由内到外而自发生成的.通过分析内层社会价值观和和中层政策制度分别发生了怎样的变迁及其对外层宏观管理模式变迁的影响,主要探讨了政府对体育社会组织的宏观管理模式.研究认为,改革前政府对体育社会组织的宏观管理模式可以归纳为主管和监管,随着社会价值观和政策制度的变迁,政府对体育社会组织的宏观管理模式应该逐步转变为合作和培育.     

创新社会治理视域下社会体育服务组织的培育与发展*

采用文献资料法,立足经验分析与制度分析,以我国社会体育服务组织为研究对象,总结并反思了社会体育服务组织参与社会治理的优势与不足,在分析该类组织培育与发展背景的基础上,提出了进一步培育与发展社会体育服务组织的策略,力求充分发挥出社会体育服务组织在社会体育治理中的功能和作用。提出的思路包括,在培育方面,要从基础发展到战略高度,从平台搭建到政策导向,从扶持关系到合作关系,从制度设计到多方监督;在发展上,扩大社会体育服务组织的规模,提升社会体育服务组织能力建设,规范社会体育服务组织的运作,建设职业化管理和专业化服务队伍。     

CUBA联赛机构设置与规章制度存在的问题及对策

通过对CUBA现行的机构设置及规章制度的全面分析,指出各级下属委员会的健全程度不够、缺乏省、市级基层的组织、协会现有工作人员的工作力度有待加强、章程未对大学生的权力和地位给予充分的尊重和保护等问题,并借鉴NCAA的经验提出了健全优化组织结构,完善规章制度等对策和建议.     

体育类社会服务机构治理结构的研究

摘要：体育类社会服务机构是体育社会组织中的一种,具有公益性、实体性、民间性、服务性的特征,在政府转变职能的背景下,其是公共体育服务的供给主体,承担重要的社会责任。但是,目前无论是政府还是学界对体育类社会服务机构都少有关注,相关的研究几乎处于空白状态。基于此,主要采用文献资料法、访谈法、比较法等研究方法,从治理的角度,提出通过构建体育类社会服务机构内外部治理结构,完善体育类社会服务机构的治理,进而尝试寻求解决体育类社会服务机构存在的问题的路径,填补研究的空白。研究认为：1）体育类社会服务机构的内部治理结构以理事会为核心,理事会代表组织各利益相关方行使决策职能,共同对组织进行治理。监事制度是组织内部自律的体现,通过监督理事会和执行机构负责人,防止内部出现违背组织使命的情况。2）体育类社会服务机构的外部治理包括政府监管、行业自律和其他利益相关者的监督。