行政证据收集过程中公私协力之运用——“市民拍违”再解读

2004年发生在广州的"市民拍违"案折射了公私协力在行政证据收集过程中的运用,在当前行政合作国家的时代背景下,行政机关通过行政委托的方式借助私人力量完成行政任务,实现行政目标乃至当前行政法实践的趋势,行政证据收集过程中的公私协力运用在促成政府决策、提高行政效率方面有着重要的意义,但需从公私协力证据收集的具体模式、收集方式、适用领域等方面加以规范。     

竞合型PPP区域打包：县域生态环境治理的模式创新

公私合作模式(PPP)在县域生态环境治理中发挥着重要作用,但在县域生态环境治理中面临诸多法律法规不完善、监管机制不健全、治理主体制约困难、合作主体风险意识较弱、合作主体关系不清等问题。通过对安徽两县生态环境治理模式的对比研究发现,以项目适宜组合、良性竞合关系、统一标准管理、质效利多保障为特点的竞合型PPP区域打包模式是问题解决的有效路径。在该模式基础上,通过完善公私合作模式的法律法规,加强监督管理机制建设,构建合作主体的伙伴关系,形成项目实施主体的良性竞争,能够有效促进县域生态环境公私合作模式的体系优化,实现政府、企业与公民之间利益关系的良性互动。     

江苏省太仓市现代学徒制的合作治理结构探析

江苏省太仓市的现代学徒制项目分别采用了两种不同的合作治理结构,一种是接近德国传统双元制模式的校企合作治理模式,另一种则是具有更强的PPP(公私合作关系)色彩的多方合作治理模式。其现代学徒制的关键机制可以归纳为四条:政府主导、主体双元、合同执行及成本分担。太仓现代学徒制良好的实施效果与一些内外部条件有着密切联系,尤其是外资企业聚集产生的人才需求效应、对参与学徒制企业的适当激励、较为合理的治理结构以及降低交易成本的措施等条件。     

我国公租房保障对象与退出机制探析

准入机制和退出机制是公共租赁房(公租房)制度设计最核心的内容之一.有效的准入和退出机制能够保证公租房始终在其目标保障群体中正常流转,真正发挥其保障性住房功能.本文对公租房保障对象和退出机制做了初步研究,并对建立准入机制和退出机制提出对策建议.     

高职院校混合所有制办学的基础、悖论及破解之道

混合所有制办学是当前高职院校自身治理体系和治理能力现代化改革的重要策略。依托于明确的产权制度界定和所有制主体划分的理论基础,辅至于产权激励机制的发挥及其功能强化的制度基础,以及相应的"股份制"模式实践的现实基础,激发高职院校混合所有制办学的积极性。但实践中教育公益性的现代学校价值取向与资本逐利性的现代企业价值取向间客观存在的"公私"矛盾长期并存,严重阻碍了我国高职院校混合所有制办学改革的推进。当前而言,高职院校混合所有制办学改革需要立足产权制度改革,以产权制度明晰为抓手,引导高职院校分类型改革,以实现改革的可行性与有效性,并在此基础上借助"委托代理"模式优势互补的作用来实现"公民共舞"和"公私合力"办学之功效,发挥改革的效益性。     

网络化治理:政府治理现代化的新模式

随着全球化、网络化、民主化的深入发展,以公私部门合作、营利和非营利机构广泛参与为主要特征的网络化社会治理模式应运而生。网络化治理符合公民社会和网络社会的发展趋势,弥补了科层制政府治理的局限,推进了政府治理现代化进程。因而,应深入分析网络化治理的基本特征以及我国行政体制建设中的不足之处,将网络化治理融入我国行政体制改革之中,以网络化治理助力我国政府治理的现代化。     

从“碎片化”到“整体性”:公立大学内部治理模式的转型

在科层制理论、管理主义和传统治理的路径依赖的影响下,我国公立大学出现"碎片化治理模式",呈现压力型治理模式、科层式治理模式和运动式治理模式,继而导致公立大学内部治理的"碎片化"困境:治理理念的断裂、治理结构的分化和治理机制的裂化。整体性治理理论强调工具理性与价值理性的平衡和治理结构的整合以及治理机制的创新,为公立大学内部治理模式的转型提供了科学的理论框架。为实现公立大学内部治理由"碎片化"向"整体性"转型,治理理念应由治理者的合理性向被治理者的合理性的转型,治理结构由集权分散式结构向多元整合式结构的转向,治理机制由从应急式运行机制向制度化运行机制的变革。     

论超级中学演进的底层逻辑与制度之治 ——基于衡水模式的反思与检视

产业化、资本化是衡水模式的底层逻辑。从公私嵌合到多元合作,虽然不同阶段“衡水系”中学的组织形态与发展路径各有特点,但底层逻辑却是相同的。这种发展模式对基础教育的普惠性、均衡化与可持续性造成了冲击。衡水模式是制度与环境的产物,因而,要消除衡水模式的负效应,走出基础教育治理的困境,关键在于重塑公平、科学、可持续的教育资源配置机制。     

新媒体推动公共服务供给转向合作治理模式研究--基于网络社区的形成和功能的分析

公共服务供给转向合作治理模式、建立公私伙伴关系已经得到理论研究和多国政策的肯定。但是合作治理的运行方式和效果在公共服务中遇到一些问题和挑战。在互联网时代,以网络社区为代表的网络公共领域是实现公共服务合作供给模式的重要途径。因此,新媒体能够成为这种转型的正向推动力量,它不仅可以通过直接建立网络社区等虚拟组织,引发当代网络公共领域的形成,构筑合作治理模式的平台,而且基于新媒体的网络社区在实践中也发挥着显著的公共服务功能。     

基于政府视角的教育服务供给模式嬗变

从计划经济下的政治教育学到市场经济下的经济教育学。再到当前关注民众教育诉求的民生教育学,政府作为整个教育事业的真正推动者,在教育服务供给中的主导角色可见一斑。在现阶段,政府仍要发挥主导作用,在简政放权的同时,于教育服务领域引入竞争机制和自由选择机制,形成有限政府治理、规范化市场运作以及教育非政府组织积极参与的基于公私合作伙伴关系的教育服务供给模式是当前教育服务领域改革与发展的新方向。     

实验室用房定额核定模式的探讨

高校实验室用房管理是高校公用房管理中薄弱的一个环节。为提高实验室用房使用效率,当前许多高校正在进行实验室用房管理改革。文章提出一种院(系)实验室用房定额核定新模式,并与该校现行院(系)公用房核定模型进行了比对分析。     

实验室用房有效管理的探讨

分析了当前高校实验室用房在管理体制、布局、调配、使用和信息管理诸方面存在的问题,提出通过理顺关系、实行实验室用房的"有偿使用"、建立实验室用房管理信息系统、对实验室用房实行动态跟踪管理等办法,以此建立科学的管理机制,使有限的房产资源更好地为教学、科研服务。     

后发展地区城镇保障住房体系建设问题及对策

1998年房改以来,我国已经逐步建立了较为完善的住房保障体系,但各地区城镇住房保障体系存在申请标准与居民生活水平不协调、信息披露制度不透明、信息共享机制欠缺、后续管理严重滞后等问题。为了进一步解决这一系列问题,应进一步完善住房保障体系准入及退出机制建设、构建统一的信息共享平台,强化住房信息披露、加强住房保障后续管理是解决后发展地区城镇住房保障的需要,这也是构建和谐社会、维护社会稳定的迫切需要。     

有限合伙运营中的立法探讨

我国有限合伙的立法已成为必然趋势,在分析有限合伙人数、出资等基本条件以及对治理结构和退出机制等有限合伙运营中的具体问题基础上,探讨了适合我国国情的有限合伙制度。     

“双师型”教师培养中校企伙伴关系构建:关键要素及优化路径

“双师型”教师的培养不仅需要学术资源的支持,也需要实践平台的保障。校企伙伴关系的构建能弥补其实践资源的欠缺。从关系构建的应然层面看,基于“双师型”教师的培养,构建校企伙伴关系的关键要素应包括明确的关系主体、多元的协作方式、健全的制度保障以及互利共赢的合作文化等。然而,目前校企合作的视阈更多集中在学生培养方面,“双师型”教师的合作培养存在被边缘化、合作主体动力不足、合作浅表化、制度建设不足等问题。对此,作为关键主体之一,应用型本科院校需要以学科优势或知识资本优势为依托,严格遴选伙伴协作对象;以组织为载体,健全伙伴协作组织机构;以制度为保障,完善伙伴协作相关机制,并加强伙伴协作共享文化建设。     

高职生创业风险与规避策略

自主创业成为高校毕业生就业的一种新模式、新趋势。文章对当前高职生自主创业的优势与劣势进行分析,探讨了高职生创业面临的项目选择、资金、管理、市场、合伙、网络营销等方面的风险及其成因,对高职生创业之前、创业之初、创业之中的风险规避提出了相应的建议。     

高职生创业风险与规避策略

自主创业成为高校毕业生就业的一种新模式、新趋势。文章对当前高职生自主创业的优势与劣势进行分析,探讨了高职生创业面临的项目选择、资金、管理、市场、合伙、网络营销等方面的风险及其成因,对高职生创业之前、创业之初、创业之中的风险规避提出了相应的建议。     

私募基金：走向自律的监管

私募基金如何有效地监管,必须回归到私募基金行业发展的特性,即自律性发展的维度考量上。由于密闭性和熟人化的交易,使得有限合伙的组织形式成为未来私募基金的发展模式．这要求未来的监管也应当从制衡管理人风险的资本充足率和保障投资人的基金信息收集作为主线．并协同场内、场外监管两种途径来落实,从而确保私募基金在我国的良性发展。     

有限合伙型特殊目的机构的法律分析

目前,理论界对资产证券化特殊目的机构设立模式的论述大多都是针对信托型和公司型,鲜见对有限合伙型特殊目的机构的详尽论述。我国也未明确资产证券化特殊目的机构的设立模式。为了实现各种资产的证券化,不应忽略有限合伙型特殊目的机构的设立模式。     

校企合作理念下的高职院校师资队伍建设探讨

校企合作是高职院校人才培养的基本模式,可以有效培养技能型、实践型人才。为适应校企合作教学改革要求,高职院校必须从引进、培养、管理等方面采取切实有力的措施,着力打造一支技术过硬、专兼结合、特色鲜明的优秀师资队伍。