城镇化进程中的失地农民保障问题

近年来,随着工业化和城市化进程的加快,大量的农村集体土地被征用,失地农民越来越多。在农地征用过程中,由于现有土地制度存在缺陷、土地征用程序不规范、土地征用补偿标准测算办法不够科学合理及土地市场机制不完善,导致失地农民就业难、收入水平下降、失去社会保障,影响社会稳定。解决失地农民的保障问题,必须加强管理,严格控制征地;完善征地程序;建立合理的征地补偿和利益分享机制;广开渠道促进失地农民就业;建立失地农民社会保障制度;为失地农民提供法律援助。     

论我国土地征用制度改革的途径

作者针对现今农地大量被征用,因农地征用引发的社会问题日趋增多的现实,分析现今农地征用侵害农民土地权利的表现及法律原因,重点提出我国农地制度修改的设想:在不改变土地所有制基础上,将农地保护及对农民土地权利的维护写进《宪法》,出台《农用地经营管理法》、《农地征用法》,赋予农民长期的农用地使用权,完善农民土地权利权能,探索建立以政府征购制为主的公平有序的农地征用补偿机制。     

改革和完善现行土地征用制度的思考

我国现行土地征用制度存在的种种弊端，不利于耕地保护和维护农民权益。改革和完善现行的土地征用制度，必须以人为本，从保护农民合法的权益出发，明确征地目的和适用范围、制定合理的补偿标准和补偿征地费用、完善征地程序、赋予农民更大的土地权益、强化监督机制、配套推进和完善土地征用制度。     

完善土地征用制度是解决失地农民问题的基础

自上世纪80年代以来，中国城市化以空前之势兴起，与此相伴的失地农民问题也日渐突出，成为一大社会问题。这一问题解决的关键在于政府要变革现行土地征用补偿制度，为农民在失去土地后向市民转化提供制度保障。     

破解土地征用补偿中的问题

土地是农民最基本的劳动对象和经济基础,是关系民生问题的重要因素。随着我国工业化、城市化进程的加快,计划经济时代的土地征用制度已不适应日益发展的经济政治环境。构建新的土地征用制度,探讨对土地征用的新的补偿方式,解决失地农民的生存问题和后顾之忧,已成为一个亟待解决的问题。     

土地征用法律制度的完善

土地征用问题是和农村集体土地的财产权问题联系在一起的，要切实维护被征地农民的合法权益，一方面，要促使农民对土地权益上升为典型的物权；另一方面，要建立公平、公开、公正的土地征用程序，探索以市场化的方式确定补偿价格。     

农地征收制度存在的主要问题及其对策

伴随我国城市化进程加快,农地征收规模膨胀,因征地性质模糊、"公共利益"范围泛化、补偿机制落后、被征地农民话语权缺失又缺乏权利救济机制等,征地引发的社会矛盾有激化趋势。针对这一问题,提出对策:严格界定"公共利益",探索非公益性用地制度;确认土地发展权,坚持完全补偿原则;完善土地征收制度和程序,保障征地过程中的农民话语权;建立健全征地补偿机制,长久保障失地农民基本生活;制定《土地征收法》,切实为征地提供从征收到救济的全套法律依据。     

农民土地财产权保护与法规完善

土地是农民休养生息的命根子,土地财产权是法律赋予农民的一项不可剥夺的私权,保护农民土地财产权是破解"三农"问题的起点。土地储备制度在一些地方侵犯了农民的土地财产权,现行征地制度和保护农民土地权益的法律也在一定程度上滞后于经济社会发展,所以,必须加快土地管理法规体系修改的进程,完善对失地农民的征地补偿和安置制度,运用物权法来保护失地农民的土地权益。     

农民土地征迁安置工作研究——基于马鞍山市调研分析

在城市化进程中,需要征用大量原农业用地,部分地方政府在征地过程中,侵害失地农民利益,且征地后安置工作不合理,农民失地后易陷入失业困境,生活失去出路。本文通过马鞍山市征地拆迁调研,分析了地方政府在土地征迁安置工作中与失地农民之间产生矛盾的原因,提出通过政府途径、就业安置及土地流转等方式缓解征迁安置过程中的矛盾。     

城市化进程中我国征地法律制度的理性反思及重建

国家通过土地征用或征收而使农村土地"农转非"和农村劳动力"农转非"是城市化进程中的必然产物.在此进程中,"农民土地权益"受损问题的严重性已经超过了农民负担问题.究其主要原因在于我国征地法律制度本身存在着一定的缺陷.因此,重新审视和反思我国的征地法律制度并重建农民土地权益保障制度,就显得尤为重要.     

农村土地征用问题及对策

近年来,由于我国土地征用制度不够完善,农村土地征用问题日益突出,由此引发的社会矛盾日益尖锐,严重影响到农村的经济发展和城乡的社会稳定。从我国农地征用的问题和现状出发,坚持科学的发展和统筹城乡发展,应从以下四个方面完善土地征用制度,促进农村经济的发展和城乡社会的稳定：加强、完善农村土地征用立法;完善征地补偿程序;完善征地农民的社会保障;完善监督检查机制与土地权益救济程序。     

论我国土地征用制度改革的途径

作者针对现今农地大量被征用,因农地征用引发的社会问题日趋增多的现实,分析现今农地征用侵害农民土地权利的表现及法律原因,重点提出我国农地制度修改的设想:在不改变土地所有制基础上,将农地保护及对农民土地权利的维护写进<宪法>,出台<农用地经营管理法>、<农地征用法>,赋予农民长期的农用地使用权,完善农民土地权利权能,探索建立以政府征购制为主的公平有序的农地征用补偿机制.     

失地农民问题探讨

随着我国城市化和工业化进程的加快，失地农民越来越多，已成为构建社会主义和谐社会的一个障碍，必须加以解决。造成失地农民问题现状的根源在于不合理的土地制度。要解决这一问题，首先应从根源上加快改变现行征地制度的步伐，就现阶段来说，应提高对失地农民的补偿标准，加大对失地农民的就业培训力度，给他们提供相应的工作岗位，把失地农民纳入城镇低保行列，建立养老保险机制。     

中国的城市化与土地制度改革

我国宪法一方面规定城市的土地归国家所有,农村的土地归集体所有,这就意味着无论是公益性还是非公益性土地需求,都必须通过国家的征地行为来满足,必须先变成国有;另一方面《宪法》又明确表明,国家只有出于公共利益的需要,才能对农地进行征收或者征用。现行征地制度中存在着这个二律背反,应进一步创新和完善城市国有土地制度改革和农村集体土地制度改革的基本思路,尤其要重视研究解决城乡建设用地增减挂钩中土地增值的分配、城市化与土地适度规模经营以及农民增收的关系、城乡宅基地同权同价以及粮食安全责任分摊等问题。     

论行政征用权与农民土地财产权

土地征用引发的矛盾，其根源在于行政征用权滥用，农民的土地财产权缺少应有的法律保障。因此．必须按照“以人为本”的理念，改革现行的土地产权制度，明晰土地所有权主体；按公平合理原则，创新土地征用补偿制度；构建中国特色的公共利益征地衡量标准；以法规范行政征用权，保护农民土地财产权，促进“两权”合力进取。     

土地征用制度的经济学分析及改革思路

从经济学角度出发，运用生产者与消费者剩余，分析了土地征用制度的市场效率；指出现行制度供给不足是导致征地权滥用与征地行为不规范的根源；并指出制度的“路径依赖”性导致制度变迁的阻力较大。鉴于此，提出了改革的两种思路——完善土地征用制度和规范土地流转市场。当前应完善土地征用制度，随着经济发展与制度环境的改善，再过渡到全面改革土地征用制度上。     

后城市化时期土地问题研究

在城市化进程中和城市化达到一定水平后,土地权力主体的不明晰,导致农地市区化过程中的权利非对等性转移和征地价格差,这既使农民不能够长期享受到土地增值带来的效益而失去生存的基础,也严重影响社会稳定。因此,建立健全土地登记制度,完善征地制度,建立对失地失业农民的就业、生活保障长效机制,细化土地使用权到期的立法和政策规范,乃是我国今后土地政策调整和改革的主要方向。     

城市化进程中失地农民社会保障探析

在城市化进程中,农民土地大量被征用,因此亟待为失地农民建立安全有效的社会保障制度。解决失地农民的社会保障问题,是保持社会繁荣与稳定的关键,同时也是促进城市化稳健发展的重要环节。     

我国城郊社区集体土地征用制度改革浅议

不同地区不同区域征地政策不一致、同一区域不同征地用途政策不一致、不同阶段征地政策不一致、土地级差地租分配不合理等是我国城郊集体土地征用中存在的问题.原因在于土地产权不清晰、土地征用法规不完善、征收补偿费分配不合理、征收行为中权益不对等及部分地方领导发展观与政绩观出现偏差.因此,加强城郊集体土地非农开发和征收政策的宏观调控、完善土地征用制度改革、合理分配级差地租、建立和完善失地农民的就业安置和养老、医疗保障体系是解决"三农"问题,构建和谐社会的重大课题.     

农民社会保障体系建设的探索、实践与发展思考

随着经济建设和城市化、工业化进程的加快,盐都失地农民越来越多.如何安置失地农民,成为一个十分棘手的问题.经过多年的探索和实践,盐都逐步形成了以.土地换社保"为主要内容的土地征用、补偿和安置政策措施.但在实践中还存在不少问题,必须进一步发展、完善,建立全方位的失地农民社会保障制度.