浅谈加强乡镇政府机关事业单位国有资产管理存在问题及建议

近年来,随着国家一系列对加强机关事业单位国有资产管理相关措施的出台,审计部门对国有资产审计力度的不断加大,国家对国有资产管理越来越严格。但是,国有资产分布比较分散的实际情况给机关事业单位国有资产管理带来很大难度。国有资产主要存在于政府各部门、社会机构及事业单位中,且多为固定资产,流动性较差,管理相对滞后,普遍存在家底不清、帐实不符、管理不严、效率低下、流失严重、控制乏力等问题,造成国有资产不能充分发挥应有的作用。因此,加强乡镇国有资产管理,对于提高整体国有资产运行效率,防范国有资产的流失,确保国有资产保值增值意义重大。我是一名从事乡镇财政工作工作的机关干部,结合长期的基层工作实践,尤其结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动,对当前乡镇国有资产管理中存在的问题进行认真分析思考,同时,对如何确保乡镇机关事业单位国有资产完整,发挥乡镇机关事业单位国有资产的最大经济效益和社会效益,防止国有资产的不必要的流失,特提出相关的建议,请设有有关单位和部门借鉴。     

国企改革中的国有资产问题

国有资产管理中存在的问题是：监管不力，造成国有资产严重流失；体制不顺，资产效益差。解决的办法是：从宏观上，坚持“对国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，企业自主经营的体制”；从微观上，建立有关国有资产保值增值的财务指标考核体系，强化企业民主监督机制，建立企业内部产权制度，分配制度，管理制度，审计制度，盘活国有资产，提高变现能力。     

新时期事业单位固定资产管理探析

本文结合当前事业单位固定资产管理现状,梳理出资产管理工作中普遍存在的账实不符、资产流失、使用效能低下等问题,并从强化管理意识、加强管理队伍建设、完善管理体制、健全管理制度、加强内部监督等方面提出了可行性措施,对规范和改进事业单位固定资产管理工作,避免国有资产不良流失,提高资产效能具有重要的实践意义.     

公共体育场馆经营管理问题的诊断及对策

我国公共体育场馆经营体制转轨基本完成,经营模式多种并存,资源配置基本合理,经营效益明显转好。但仍不同程度地存在着很多问题,主要问题是:(1)经营管理体制问题:在多种体制并存中,仍有一定数量的公共体育场馆采用计划经济沿袭下来的“全额管理”、“差额管理”等管理体制。(2)国有资产流失问题:少数场馆承包、租赁合同中没有国有资产保值增值内容和违约应负责任,一些场馆对经营创收入不按规定纳入单位财务管理,多数场馆经营实体未按规定提取固定资产折旧和维修基金,不少场馆的集资、合资、联营不按规定进行资产评估,国有资产流失比较严重。…     

中华人民共和国十运会财务审计模式研究

十运会创造性地提出＂事前介入＂、＂全程跟踪＂和＂终极审计＂相结合的大型运动会审计模式,在全运会历史上第一次做到了收支平衡,取得了大型运动会财务审计工作的巨大成功。因此,对十运会财务审计特点的研究有助于健全大型运动会财务审计制度,加强大型运动会国有资产管理,防止国有资产流失。     

试论体育系统固定资产账务处理及管理

事业单位固定资产账务处理存在着账面价值与实际价值不符的现象，在固定资产管理中存在着制度不健全，造成国有资产流失的情况。针对上述问题，作提出增设“累计折旧”科目，减去“固定基金”科目，以解决虚增资产价值的问题，从加强管理机制，完善管理制度的角度出发，阐述了固定资产管理中存在的问题及改进措施。     

当前国有企业改革的新出路

我国的国有企业改革取得了一定的成绩,但目前仍存在不少问题,如国企股份制改造后出现的“内部人控制”现象,国有资产流失严重,激励机制不健全,企业缺乏活力,下岗职工再就业问题。国企改革的新出路是:继续推进政企分开,政府有效加强宏观调控,继续探索国有资产管理的有效形式,完善企业的激励约束机制,帮助国企甩掉包袱,提高其竞争力。     

体育产业发展纲要（6）

因地制宜地开展体育系统的多种经营活动。要鼓励体育事业单位根据自身的特点和市场需求兴办投资少、见效快、收益高的经济实体，开展多业助体的经营创收活动，合法经营、依法纳税。对体育系统现有的各类经济实体应根据不同情况，按照现代企业制度加以规范；体育行政部门要加强对多种经营活动的宏观管理，采取切实措施遏制经营收益的福利化倾向，确保创收收人的大部分用于体育事业的发展。同时还要重点抓好体育行业与外单位合作经营、合作开发中的产权界定、评估、签订合同等工作，防止在体育产业经营开发中国有资产的流失。     

应补充修订《邮政法》

3月18日《中国商报》发表“邮票打折造成国有资产大量流失”的文章。30多位全国人大代表联名提案,并提出了7项建议。杜绝国家邮品长期深幅打折。可见进一步规范加强邮票的管理必须提到议事日程上来。     

我国公共体育场馆在经营管理中存在的问题及对策研究

我国公共体育场馆体制改革基本完成,经营模式多种并存,资源配置基本合理,经营效益明显提升,在一定程度上缓解了场馆经费不足这一矛盾。但仍不同程度地存在着管理体制陈旧,维修资金缺乏,国有资产流失严重,人员结构不尽合理等一系列问题。本文通过分析公共体育场馆经营管理过程中存在的问题,并探讨相应的对策。     

大型体育赛事场馆设施的民营化探析

在借鉴国外体育场馆设施民营化成功经验的基础上,分析国内场馆设施民营化的现状;指出PPP、BOT及其衍生方式、服务外包、委托经营管理承包或租赁经营等应是国内可行的民营化方式,在场馆设施民营化过程中应注意保护在职职工的合法权益、避免国有资产流失、发挥社会效益、引入竞争机制以及对民营化的认识等问题;提出更新观念,合理选择场馆设施民营化的方式和强化政府对场馆设施民营化的监管等建议。     

我国高校体育无形资产管理现状分析

高校体育无形资产是高校资产的重要组成部分,加强高校体育无形资产管理,能有效防止高校国有资产流失,推动高校体育事业的发展,促进高校体育产业化。目前,我国高校体育无形资产管理存在管理意识淡薄,体育无形资产流失现象严重;管理体系不完善,管理水平不高;缺乏经营管理观念,体育无形资产转化率低等问题。针对存在的问题提出加强无形资产管理途径。     

武汉体育学院国有资产管理工作面临的问题及对策研究

在对武汉体育学院国有资产管理工作过去存在的问题进行分析的基础上,按“三个代表”和“十六大”的有关精神,结合学院实际,科学地提出了改革与发展的对策。目的是为了更好地管好用好资产,使其保值增值,防止流失,杜绝浪费,提高使用效益,确保教学、训练、科研的顺利进行。     

中老年女性增龄性肌力流失特征的实验研究

目的：探讨中老年女性增龄性肌力流失的规律特征。方法：以85名中老年女性为实验组，按年龄分为3个年龄组，以29名青年女性为对照组，运用全身型双能X线骨密度仪、Con-Trex等速肌力测试系统进行全身肌肉质量，下肢髋、膝、踝关节屈伸等长与60°/s的等速肌力测试。结论：50年龄段的中年女性已表现出明显的肌肉质量流失、且在70岁前仍表现为以下肢肌肉质量流失为主的局部性特征。中老年女性下肢肌肉力量流失的增龄性特征表现为髋关节的肌肉力量流失最早表现，下肢肌肉收缩力量呈现快速流失的“拐点”约在60岁年龄段，且有肌肉的动态收缩力量的流失先于等长收缩力量的年龄特征。下肢三关节等长收缩力量流失呈现“髋-膝-踝”模式，60°/s的等速力量约在60岁后呈现“膝-踝-髋”模式。结论：老年女性膝关节屈肌较之伸肌可能有着更高的肌力流失速率。肌肉质量与力量流失的关系方面表现出力量流失先于质量流失的特征。     

论我国综合性大型体育场馆发展的体制性障碍问题

运用文献资料等研究方法,对我国综合性大型体育场馆发展的体制性障碍问题进行探讨。认为:投资力度不足,运行机制缺位;开放力度不够,使用效率较低;条块分割显著,系统分割突出;国有资产流失,资产增值失效;专业人才缺乏,经营管理不善;税费缴纳较多,场馆负担较重;地域发展失衡,等级分化严重等,是大型体育场馆发展中主要的体制性障碍问题。提出了确定目标,科学设置管理机构,发挥政府导向作用,加大对外开放力度,转变经营服务理念,拓宽场馆融资渠道,引进经营管理人才等建议。     

传统武术流失现状与思考

由于多方面原因,传统武术保护与发展呈现出严峻局面,流失已成为传统武术当代发展最大的弊病,这应该引起我们足够的重视。文章在梳理传统武术流失现状的基础上,从文化学、社会学等角度思考了传统武术流失的原因。研究认为：传统武术的流失主要有文化内涵的流失、武术习练者的流失、传承人的流失、武术拳械和门派流派的流失、传统武术史料、书籍的流失。     

体育赛事市场化运作中无形资产流失与规避机制构建--以全运会为例

通过文献资料法、专家访谈法等对体育赛事无形资产的概念、属性等进行了初步的界定,对体育赛事无形资产形成过程进行了梳理,基于形成与价值的实现过程以全运会为例分析了我国体育赛事无形资产流失的表现,包括：1）全运会核心价值理念的缺失、品牌标识系统的缺位造成的“获得性流失”;2）各种负面信息导致的全运会公信力丧失带来的基础性流失;3）标准化缺失、知识产权保护不到位带来的保护性流失;4）合作伙伴、赞助商等权益的保障不足引发的保障性流失。在专家访谈的基础上分析认为体育赛事无形资产的无形性,体育赛事无形资产的“累积性”与“特质性”带来的定价难题,全运会的“二重性”等是造成全运会赛事无形资产流失的客观因素;全运会的行政性路径依赖、各种“怪象”、定位不清、市场开发能力不足等是赛事无形资产流失的主观因素。在此基础上构建了全运会无形资产流失的规避机制：完善核心价值体系、构建品牌标识系统规避获得性流失;提升赛事公信力,规避基础性流失;完善产权保护与开发体系（包括明晰全运会无形资产内容,进行赛事无形资产的合理评估与定价,统一全运会资源开发主体等方面）规避保护性流失;保障赛事无形资产消费对象权益规避保障性流失。     

高等院校废旧物资管理的问题及对策

目前高等院校废旧物资管理依然被资产管理者所忽视,加强高校废旧物资的管理,有助于提高学校资金利用效率,有助于降低学校财务风险,有助于高校的生活、教学和科研井然有序,有助于国有资产的保值增加,防止国有资产流失。完善废旧物资管理的制度,从源头设计上不留漏洞;强化废旧物资管理流程,严防漏洞;落实废旧物资管理部门的责任,杜绝浪费;完善废旧物资管理手段,避免工作表面化、形式化;加强废旧物资管理的效能检查,重点发现和解决废旧物资管理工作中存在的问题,建立健全相关制度建设,规范废旧物资管理;以上这些是做好废旧物资管理的基础。     

体育部门的国有资产产权研究

应用产权经济学理论对体育部门国有资产产权问题进行了分析，论述了产权关系对体育市场中经济行为的影响，提出盘活我国体育部门国有资产需要进行产权制度的创新。     

高校青年体育教师流动问题的社会学研究

综合运用文献资料、调查访问、逻辑分析等研究方法,对高校青年体育教师的流失问题进行社会学分析。结果表明：青年教师的流动在高校中普遍存在,流失的虽是少部分,但隐形流失是存在的不可忽视的问题。流动的对象、方向不合理,后果严重。思想不稳定及缺乏敬业精神等是流失的主观原因,工资待遇低、不被重视、环境艰苦等是流失的客观原因,并对青年体育教师的稳定提出建议与对策。