法治行进中的行政审判

怎样运用国家司法权监督、制约国家行政权力，保障行政机关依法行政，这是依法治国原则对行政审判提出的重大命题，也是法治进程中行政审判的使命之所在。为此，应将抽象行政行为、部分内部行政行为等列为司法审查对象，以扩大行政诉讼的受案范围；放宽公益行政诉讼的原告主体资格限制，拓展行政诉讼的被告，减少对行政诉讼主体资格的限定。进而，使行政审判为法治社会的达成、法治国家的实现，发挥其应有的作用。     

关于对行政公益诉讼原告主体资格的思考

建立行政公益诉讼程序首先要解决的就是如何确立行政公益诉讼原告的主体资格问题。检察机关在行政公益诉讼中作为原告起诉具有很大的优势，但同时又有一些无法克服的缺陷。解决的路径是建立行政公益诉讼原告主体多元化的诉讼机制，即在检察机关主要作为行政公益诉讼原告的同时，社会组织和公民个人作为其重要的补充，本文对此进行了简要的评述和论证。     

民办高等学校行政主体地位的认定

民办高等学校是否应与公办高等学校具有同等的法律地位引起广泛争议。本文通过对民办高等学校行政主体资格认定的理论依据、法律依据、实践依据三方面,来论述我国民办高等学校具有行政主体资格。     

村委会的行政主体资格浅议

村民诉村委会,法院应以何种案件受案在理论界与实务界存有分歧,其焦点在于村委会是否具有行政主体资格.笔者就此问题谈谈粗浅的看法.     

关于我国行政公益诉讼立法内容之探析

修订我国现行行政诉讼法,理论界已基本达成共识.如何在将要修改的行政诉讼法中对行政公益诉讼作出规定,应是行政诉讼法内容修改的重要部分之一.在通过对行政公益诉讼案件范围、主体资格、程序保障等方面进行理论论证的基础上,初步提出了设计行政公诉条文的立法理由与设想.     

关于行政主体资格的认定

在国家行政管理活动过程中,只有行政主体享有行政权并有资格行使行政权。行政法的核心内容是行政权。只有具备了行政主体资格的行政组织,才能够成为行政主体,享有行     

关于行政主体概念的思考

目前我国行政法学界对于行政主体的分类只有两种：即行政机关和法律、法规授权的组织。从对中外行政主体概念的比较和对我国行政主体概念缺陷的分析可以认为：行政主体是指具有行使国家行政权力一般性资格，在具体的行政法律关系中行使行政职权的组织和个人。它既包括行政机关和法律、法规授权的组织，也包括行政公务人员和受委托组织的人员。     

试析学校行政主体法律地位及其行为规范

学校经过法律法规的特别授权而取得一定的行政职权 ,从而拥有行政主体资格 ,独立承担行政法律责任。因此 ,学校应规范自身的行为 ,依法行使法律赋予的行政职权 ,真正做到依法治校     

行政强制范畴之重构

作为行政法上强制性行为的统称，行政强制可以根据基础决定与强制执行是否合一为标准被划分为两类独立的行为，即行政强制执行和行政即时强制。行政强制措施与行政强制是一种整体与部分的关系，属于行政强制行为内在的构成要素之一。只有当某种静态的手段被特定的行政主体所采用时，才会连同其他要素一起转化为一类正式的行政强制行为。     

对确立我国高校行政主体地位的思考

高校在行政法律关系中具有主体资格是符合国家法律规定的;受教育权作为公民的一项基本权利也具有可诉性.然而,高校的行政主体地位在司法实践中却遭遇困境.笔者在分析高校行政法律地位的定位及行政主体地位确立必要性的基础上,提出了我国高校行政主体地位规范化确立的可操性建议.     

新公共管理视角下我国政府职能转变的对策

随着WTO的加入,我国已经进一步融入全球化进程之中,这对政府管理水平的要求越来越高,因此,必须加快行政改革,实现政府职能的转变。通过对新公共管理理论的内涵特征及其在西方国家实践成效的分析,结合我国的实际情况,探寻我国政府职能转变的发展模式,构建政府未来行政改革的对策。     

提升行政能力构建和谐社会

提升政府行政能力对构建社会主义和谐社会具有重要作用。在构建和谐社会过程中,我国政府行政能力建设存在决策机制不健全,公共服务意识较差等亟待解决的问题。通过理顺政府体制,优化职能等途径及方法来提升政府行政能力,促进和谐社会的构建。     

非政府公共组织在治理中的作用

“更少的统治，更多的治理”(Less Government，More Governance)是当前一些国家行政改革的目标。非政府公共组织(Non—Governmental Public Organization，NGPO)作为国家之外公共管理的新的角色广泛参与人类社会各领域的活动，尤其在治理中发挥着越来越大的作用，非政府公共组织在治理中的作用表现在政治、社会、公共管理等各个层面。     

中外高校实验室安全教育教材建设的比较

加强安全教育对于提高实验室安全管理水平十分重要,教材是开展实验室安全教育的重要工具.我国的实验室安全教育教材,无论是内容覆盖面、内容深度还是内容组织编排等方面,与欧、美、日等先进国家相比,存在着不小的差距.政府教育行政部门、各高校及有关专家学者应重视实验室安全教育,加强实验室安全技术研究,积极支持安全教材建设工作,使其适应高校实验室安全教育与管理新形势的需要,提高安全教育的有效性.     

论行政分权与行政主体范式之重构

随着公共行政的发展,我国有大量的行政性公司、事业单位、社会团体,甚至企业组织都在履行部分行政管理职能,传统的以国家行政为主的行政主体范式遭遇挑战。为回应这一挑战,就必须对行政主体多元化现象进行研究,发展行政主体理论,丰富行政主体内涵,并以此为基点重构行政行为、行政权力、行政诉讼理论,构建行政主体新范式,推动行政法学发展。     

"入世"向工商行政监管提出的新挑战

我国入世后，市场经济将进一步发展与完善。作为维护市场秩序的卫士-工商行政监管部门只有从传统的经济监管中解脱出来，更新监管理念、转换监管机制、改进监管方式、完善监管法律体系，尽快实现与国际惯例接轨，才能肩负起保证市场公开、公正、公平竞争的重任。     

对行政监督主体的探讨

行政监督的主体是行使行政监督权的责任者和执行者,即依法独立参与监督活动、享有监督权力、履行监督职能、负有监督义务的国家机关、社会组织和个人。在我国行政监督制度中,行政监督的主体主要包括权力机关、行政机关、司法机关、执政党、社会团体、新闻媒体和公民个人等。只有全面、正确地认识行政监督的主体,才能充分发挥行政监督机关在依法行政中的作用与功能。     

论行政相对人在行政程序中的知情权

知情权是行政相对人在行政程序中的一项重要权利.与知情权相对应的是行政主体的行政公开、告知义务.加强对行政相对人知情权的保护,不仅有利于保障行政相对人的合法实体权益,而且有利于监督行政主体合法、有效地行使行政权力.应当加强我国的行政公开制度建设,以增强对行政相对人在行政程序中的知情权保护.     

以学习型组织理论构建大学生素质拓展计划模式的思考

彼得·圣吉关于五项修炼的学习型组织理论是一项新的管理理论。本文以学习型组织理论为指导。从构建大学生素质拓展计划的系统模式、动力模式、思维模式、学习模式和价值模式五个方面,阐述学习型组织理论对实施大学生素质拓展计划的理论指导与现实意义。     

论行政契约中特权的程序规制

行政契约是现代社会一种富有弹性和生命力的新型行政管理方式,是权力因素与契约精神的有效结合,因而被世界各国普遍关注并广泛运用。行政契约是行政主体与相对人相互协商达成的合意,体现了契约的合意性、对等性以及意思自治性;另一方面,行政主体在契约中仍保有公权力的身份,以确保公共利益的实现。为促成行政机关完成预期的行政目标,就必须赋予行政机关在契约中享有适度的行政特权．使契约朝着行政机关预期的方向发展。权力天然具有侵略与扩张的本性,如果行政主体在行政契约中的特权没有受到有效的控制和规范．就可能导致行政主体滥用特权,行政官员腐败,损害公共利益或相对人的合法权益,使契约滑向具有单方性、强制性的行政命令,因此需要对行政契约中的特权进行规范。