文化遗产保护立法:制度变迁与澳门实践

澳门特区文化遗产保护法的颁行,确立了文化遗产权的法律概念,将公开咨询确定为强制性法律程序,制度变迁之下将文化遗产作为经济策略对待。在法律的实施过程中,存在多头管理效率不高;文化遗产的保护与开发关系有待进一步明晰等问题。提出建构文化遗产保护法律部门;出台实施细则和健全澳门文化遗产的公众监督的参与机制等制度完善的建议。     

公众参与民族民间文化遗产保护的法理基础及制度安排

由于民族民间文化遗产在整体权益上具有公权性质,因而,政府在保护文化遗产方面肩负着最主要的责任,发挥着主导作用。然而,要保护好民族民间文化遗产,仅依靠政府之力并不足以达到最好的效果,因此,政府以外的其他群体、组织乃至个人的理解、合作、支持、配合、参与、协助、援助、督促等都是必要的。联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》明确地将公众参与确立为其基本原则之一。本文从公众参与保护民族民间文化遗产的法理基础入手,探讨了该原则在民族民间文化遗产保护立法环节、行政执法环节、监督和救济环节中的制度安排。     

我国环境公众参与制度之探析

公众参与制度是我国环境保护法中的一项重要制度,其也是公众参与环境管理和解决环境问题的重要途径。但由于目前我国环境保护法关于公众参与的实体方面和程序方面的法律规定不尽完善,致使公众参与制度在现实中不能发挥应有的作用。通过探讨我国环境公众参与制度在实体和程序方面的不足并加以完善,进而实现公众参与制度在现实生活中应有的效能。     

论规划环评中的公众参与机制

环境影响评价是为预防和减轻拟从事的开发行为对环境可能造成的不良影响而实施的一项环境法律制度.公众参与是环评机制能够发挥效用的关键.但是我国目前的公众参与机制在法律规定、公众参与人员素质、范围、形式等方面存在不足,使环评制度在很大程度上流于形式,进而在探讨如何完善环评中的公众参与机制,真正形成“阳光环评、民主环评”的机制.     

欧洲文化遗产的多元保护及其启示

本文从欧洲文化遗产多元保护的理念、内涵及方法等方面，对欧洲文化遗产保护的经验进行解读。认为其中的从单一到多元、从物质到非物质、从保护到再利用、入手法制到公众参与以及从对历史遗迹保护到对历史环境保护、从保护历史留存到价值再现的种种经验，将对指导中国文化遗产保护事业起到积极的作用。     

论公众参与环境管理和环境保护的形式

在我国当前的环境法制状况下，公众参怀制度尚未真正成为一项法律制度。公众自身的参与受各种因素的制约，缺乏法律上的物质上的保障。因此，在已有法可依的情况下，强化人大代表、政协委员参与环境管理和环境保护的职权，能弥补公众参与制度现实操作的不足；依靠环保组织和律师事务所等机构在专业知识上和物质上的优势，能解除公众参与制度流于形式的困境。     

完善我国环境法律制度的思考

四川汶川地震暴露出我国环境法律制度存在的一些问题,突出表现为法律没有规定地震预警制度,建筑物与公用设施的防震性能也没有严格的法律规定,缺乏足够的抗震避难场所,抗震自救科普意识薄弱,在保护环境和恢复生态平衡以及保护自然历史文化遗产等方面也存在着不足。应从如下几个方面完善我国环境法律制度:依法制定环境地震预警制度,依法对建筑物与公用设施制定抗震标准,预留抗震避难场所,普及抗震自救知识,依法保护环境,恢复生态植被,同时加强对自然和历史文化遗产的保护。     

金坛非物质文化遗产保护研究

以金坛非物质文化遗产保护为关注焦点,强调了其研究意义,分析了其保护现状与现存问题,如保护意识淡薄、保护方法不当等,从高科技数字化保护技术、公众参与、实施登录制度等方面提出了具体保护对策,并指出应注意的问题,为深入开展金坛非物质文化遗产保护研究,科学开展金坛＂非遗＂保护工作,推动其科学发展与和谐发展提供新思路。     

西藏自治区水资源可持续开发利用法律问题研究

西藏自治区水资源的可持续利用,对保障及促进西藏自治区社会经济可持续发展有着重要的现实和战略意义。通过对西藏自治区水资源开发、利用现状及立法现状进行分析,可以看出西藏自治区水资源立法理念及模式落后,法律法规彼此冲突,水资源开发利用及保护方面的权限界定不清、生态保护补偿相关法律机制缺失及公众参与水资源立法相关制度缺位等问题,提出转变指导思想、更新立法和执法理念、制定相应流域法并建立流域管理机构、设立水权和生态补偿法律制度及建立健全公众参与的相关制度等建议。     

我国公众参与环境保护法律制度的不足与优化措施研究

随着公众环保意识和法律思维的提升,人们参与环境保护逐渐成为解决环境危机、维护生态可持续性的重要举措,应从法律层面保障公众参与环境保护的权利,顺应环保发展的时代趋势。本文简单概述公众参与环境保护法律制度的重要内容,基于立法参与制度、行政参与制度、司法参与制度三个维度,详细分析当前公众参与环境保护在立法层面、行政层面、司法层面等存在的问题,并提出相应的全相关法律法规、完善公众参与机制、健全司法救济制度等优化措施。     

韩国民族文化遗产保护与利用及其对我国的启示

通过建立法制体系、政府重视、全民参与、关注文化传承人、文化产业化等方面的实践,韩国民族文化遗产保护与利用工作走在了亚洲乃至世界的前列。韩国在民族文化遗产保护与利用工作的实践经验对我国实施民族文化遗产保护与利用工作具有重要的借鉴意义,给我们留下了许多宝贵的启示。     

河南非物质文化遗产的知识产权保护研究

非物质文化遗产与知识产权同属于人类智力创造的产物,对非物质文化遗产通过知识产权制度进行保护是有可能也是有必要的。河南非物质文化遗产非常丰富,许多非物质文化遗产知识产权归属相对明确,具有一定的市场价值,可以通过知识产权制度保护产权主体的合法权益,防止对非物质文化遗产的不正当使用,还可以对公权力进行抑制和监督,实现非物质文化遗产的保护与保存。我们还要适应非物质文化遗产特点,不断完善知识产权特别保护制度。     

非物质文化遗产法律保护模式探析

法律是保护非物质文化遗产的重要手段,法律保护模式是实施这一手段的重要内容,对于有序开展非物质文化遗产法律保护工作具有重要意义。本文从非物质文化遗产的法律界定和性质特征入手,在分析非物质文化遗产法律保护模式主要理论观点的基础上,提出我国应确立以行政法为主的公法保护模式为经线,以知识产权法为主的私法保护模式为纬线,国内法与国际法相结合的立体、互补、综合保护的非物质文化遗产法律保护模式基本框架。     

自然与文化遗产利用和保护中的公平问题

对自然与文化遗产利用和保护中的不公平现象进行了概括和剖析，认为认识观念错位、管理不利和立法滞后，是造成这种不公平现象的主要原因，指出应采取理顺管理体制、建全法律体制、强化教育体制、建立社区参与制等办法加以解决。     

试论公众考古学在中国建立的基本原则和模式

公众考古学即走向公众领域的考古学,它旨在让更多的公众了解到考古学的价值和意义,实现文化遗产保护与社会发展的双赢.在中国建构公众考古学应以对文化遗产的传承为伦理基础,以保护现有的考古资源和文化遗产为现实考虑,以公众对文化遗产知识的掌握为人文基础,将参观考古现场、出版科普图书、大众传媒的参与等多种模式相结合.     

线性遗产视角下黄河文化遗产的特征及保护策略

黄河文化遗产类型多样、数量庞大,形成了体量巨大的文化遗产集群,其发生发展的物质基础、依托的线性要素、文化内涵等均有相同之处,具有线性遗产的特征。“黄河文化遗产系统保护”既是黄河流域生态保护与高质量发展这一国家战略的重要内容、黄河文化遗产保护的基本要求和关键理念,也是科学、高效的保护策略。但是,黄河文化遗产的保护存在诸多问题,包括内涵不清,多头并管、各自为政,点状、分散的保护理念和模式与黄河文化遗产的特征不适宜,合力不足等。为此,有必要设置专门的黄河文化遗产管理机构、多举措推动黄河文化遗产的系统保护、以“增权”提升公众参与的动力和能力,从而提高黄河文化遗产的保护水平及效果。     

国外非物质文化遗产法律保护概述

随着联合国教科文组织第四批《人类非物质文化遗产代表作名录》公布,中国共有29项入选,成为世界上拥有联合国教科文组织名录项目最多的国家。但是我国在非物质文化遗产保护方面却未走在世界前列,法律保护还很欠缺。我们需要学习国外的立法经验,尽快建立我国的非物质文化遗产保护法律体系。     

论地方非物质文化遗产法律保护中的关键问题

法律是非物质文化遗产保护的重要手段,对非物质文化遗产保护工作的有序开展具有重要意义。但是目前已出台的地方立法中对非物质文化遗产法律保护亟待解决的关键问题依然没有明确的辨识,立法中也未有相应的设计。因而,需要明晰地方非物质文化遗产法律保护中的亟须重点解决的问题,以便今后的在制定相应法律规范的立法过程中可以做到有的放矢,更好地保护非物质文化遗产。