成都市统筹城乡发展的公共产品供给机制存在的问题及影响

调研发现,成都市在统筹城乡发展改革过程中取得了显著成绩的同时,也还存在一系列的问题。如就业结构逐渐合理优化,但农业人口比重还较大;经济总量快速增长,但城乡经济二元结构还比较明显;城乡居民收入和生活水平逐渐提高,但城乡居民收入、生活差距仍然较大。而统筹城乡发的公共产品供给机制不完善是产生这一问题的重要原因之一,如用于公共产品的公共财政资金筹集机制不完善,造成城乡公共产品供给差距大;用于公共产品的公共财政资金的分配机制不健全,导致农村公共产品供给总量不足;农村公共产品供给的决策、监管机制不健全,致使农村公共产品供给结构失衡,供给和利用效率不高,影响了城乡统筹发展。     

我国农村公共产品的有效供给模式探索

目前,我国农村公共产品的供给一方面存在总量不足、质量不高的问题,另一方面又有“过剩”的现象存在。其原因主要有:政府对农村公共产品的资金投入严重不足,不合理的农村公共产品供给决策机制等。因此,必须创新我国农村公共产品的供给模式:改革和完善保障农村公共产品供给的基本制度;发展多元化的供给主体;开发多元化的资金来源渠道;完善供给决策机制和农民需求表达机制。     

农村公共产品供给矛盾与需求表达机制重构

我国农民急需的公共产品供给严重短缺,不需要或较少需要的公共产品供给过剩。林达尔均衡模型将公共产品供给的政治决策过程与公共产品成本的负担份额巧妙地结合。应用这一模型,修正和完善农村公共产品需求表达的＂一事一议＂制度;完善村民自治制度,构建基于民主选举的需求表达机制;发挥农村＂精英＂作用,推行农村公共产品供给动议提案制度,最终实现农村公共产品需求表达机制的重构。     

皖江经济带农村公共产品供给存在的问题分析——基于六安市金安区的调查

公共产品供给低下是我国“三农”问题中的一个长期结症.通过对皖江经济带代表地区六安市金安区276名农民的调查发现,农村公共产品供给尚存在质量低下、供给与需求矛盾突出、供给总量不足以及农村科技金融支撑服务功能薄弱等问题.为有效解决农村公共产品供给中的困境,需拓宽资金渠道、理顺需求表达与决策机制、理清政府权责等,发展多元化的农村公共产品供给机制.     

农村公共产品供给与制度创新

从公共产品的内涵出发,分析了我国农村公共产品供给现状与短缺原因,针对农村公共产品供给制度自上而下的决策机制、农村公共品供给不足、结构失衡、效率低下以及公共品供给管理监督不力等问题,提出了建立公共品需求表达机制、决策机制、供给来源、供给监督等农村公共产品供给制度创新和对策。     

农村公共产品供求机制及发展路径——以宁夏回族自治区为例

阐述了宁夏农村公共产品供求失衡的现状,并进行了体制成因分析,对构建农村公共产品供求均衡机制提出了相应的政策建议:建立城乡一体化的公共产品供给体系;完善决策机制,建立有效的需求表达机制;探索农村公共产品需求主导型的多样化供给形式;深化财政体制改革。     

中国农村公共产品供给制度变迁及比较研究

新中国成立后,中国农村公共产品供给制度先后经历了人民公社时期、改革开放后至税费改革前以及税费改革后三个时期。本文从需求表达机制和决策机制、资金筹集机制以及生产和管理机制等方面对这三个时期的农村公共产品供给制度进行了细致地比较研究。     

新农村视野下农村公共产品供给的思考

目前,我国城乡差距突出表现为公共产品供给上的差距。农村公共产品的短缺,已严重制约了农村发展。新农村建设过程中,完善农村公共产品供给制度,要统筹城乡公共产品供给制度,加大公共财政对农村的投入力度;科学划分各级政府的财权和事权,完善财政管理体制;积极引入社会资本,构建多元化的农村公共产品供给模式;建立农村公共产品的公共选择机制,健全农村公共资金监督管理机制;建立和完善农村公共产品的需求表达机制,确立农村公共产品供给的优先顺序。     

再论欠发达地区农村公共产品供给体制创新——基于湘西自治州吉首市马鞍山村案例思考之二

农村公共产品供给体制的创新要从根本上改变传统以来的＂自上而下＂的政府＂包办＂的供给模式,构建适合我国国情的需求主导型农村公共产品供给体制。而构建需求主导型农村公共产品供给体制要坚持两个方向：一要走民主化的路,完善和推进村民自治制度;二要走科学化的道路,建立健全农村公共产品评估机制。村民自治制度在于保障农村公共产品需求的畅通表达;而农村公共产品评估机制则为农村公共产品供给中的决策、执行、管理提供专业的分析和评估,保证供给的科学性。     

协同治理:农村公共产品供给机制创新的可行路径

目前,我国农村公共产品供给机制存在着供给结构失衡、供给主体单一、供给总体不足等问题。就我国农村经济社会的发展现状和农村公共产品供给的未来需要而言,迫切需要创新农村公共产品供给机制,其关键是形成政府、非政府组织、企业、民众之间的协同效应,即明晰农村公共产品供给协同治理的权责体系;加强农村公共产品供给协同治理的资源保障;构建农村公共产品供给协同治理的信息平台;培育农村公共产品供给协同治理的社会资本,使农村公共产品供给系统的各要素之间形成协同治理的机制。     

关于农村公共产品供给机制的探讨

农村公共产品是具有“非排他性”和公益性的各类物质和服务产品,涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域。文章分析了当前农村公共产品供给的现状,并对农村公共产品不足的原因进行了剖析,最后提出了农村公共产品供给机制的创新思路。     

农村公共产品供给与公共产品消费需求研究

“三农问题”一直是中国致力于解决却没有很好解决的重要问题,其中一个重要原因是我国农村公共产品供给体制还不够完善,不能满足大部分农村地区农民对公共产品的需求。本文界定了农村公共产品的概念,分析了农民对公共产品的需求状况以及我国目前农村公共产品供给所存在的问题,提出了完善我国农村公共产品供给体制的意见和建议。     

我国农村公共产品供给问题研究

我国农村公共产品供给不足已经成为新农村建设中的症结.我国农村公共产品供给不足,主要是由旧公共财政资源短缺、供给主体单一、农民偏好非理性等原因形成的.政府应该通过完善目前的资金供给机制、产品供给机制和全方位的供给主体结构等措施,实现农村公共产品的有效供给,从而促进我国的社会主义新农村建设.     

农村公共产品供给分析与路径选择——以台州市黄岩区为个案

增加农村公共产品的供给是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然选择。近年来,黄岩区不断加大了农村公共产品供给,但还是存在着农村公共产品总体供给不足、供给结构不合理、供给质量不高等问题,制约着农村经济社会的健康发展。主要原因在于相关体制、机制的滞后。解决农村公共产品供给难的关键在于体制和制度的改革、完善与创新。     

边疆民族地区农村公共产品特殊性研究——以西藏为例

公共产品的供给能够产生一定效用,但就不同区域而言,自然环境、地理位置、经济能力、个体素质等不尽相同,不仅对公共产品的需求类型和程度存在差别,而且效用程度也存在差异性。西藏农村的特殊性使得公共产品的一些属性发生变化,更具有复杂性和动态不确定性,某些私人产品转化为准公共产品,某些准公共产品转化为纯公共产品。特殊性思考下的西藏农村公共产品供给应对措施是完善西藏农村公共财政体系,加大转移支付力度;适应西藏农牧区特殊性情况,优化公共产品供给结构;衔接农牧民实际需求,构建合理公共产品供给决策机制;发挥非正式组织作用,实现西藏农村公共产品供给多元化。     

农村公共产品供给机制的改革与创新

实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，而我国农村公共产品供给，尤其是在供给机制方面还存在一些问题，如成本分摊机制的缺失、制度外筹资机制的缺失、决策机制的缺失、监督机制的缺失等，针对这些问题，文章从六个方面提出了对策和思考。     

人民公社时期农村公共产品供给特征研究

人民公社时期农村公共产品制度呈现出供给种类丰富但数量极少、公共产品自主性依赖、公共产品需求同质化、公共产品供给决策的单向性、公共产品成本分摊的隐蔽性等特征.人民公社时期农村公共产品制度根本上讲是国家推行“工业化强国”战略的重要产物,对推动当时农村经济建设,推动城市化与工业化进程以及改善农民生活都有着极为重要的作用.     

乡村公共产品供给体制现状与缺陷分析

在建设社会主义新农村进程中,我国乡村公共产品供给存在供给总量不足和结构失衡等方面的弊端。从机制上看,政府的缺位和农民的越位并存、传统供给模式的欠缺以及供给决策机制的不足等问题明显。完善和创新乡村公共产品供给的机制,关键在于尊重农民的选择权,并建设服务型政府。     

完善农村公共产品供给模式的思考

我国农村经济长期处于弱势地位,而农村公共产品供给问题更是成为制约农村发展、影响社会主义新农村建设的一个瓶颈.我国农村公共产品供给中存在基础设施供给不足和缺乏有利于可持续发展的公共产品等同题.农村公共产品供给制度存在缺陷的具体原因在于供给主体单一、结构失衡、筹资机制不合理等.完善农村公共产品供给可以从以下几方面入手:建立城乡统筹的公共产品供给制度、转变农村公共产品供给需求表达机制、引入市场机制、建立第三部门供给模式等.     

农村公共产品需求优先序研究

公共产品消费的非竞争性和非排他性使公共产品需求的数量和结构难以度量,这也是农村公共产品供非所需、供给低效的主要原因之一。在对农村居民私人消费与公共产品消费具有相关性的假定基础上,对农村居民的消费结构和消费边际倾向的分析证实了这种假定。通过农村居民消费-收入弹性(C—I)的回归分析,对农村居民公共产品需求优先序进行了实证研究,有重要意义。