关于我国基础教育阶段“特岗计划”的几点思考

“特岗计划”通过中央和地方财政支持,公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县县以下农村义务教育阶段学校任教。这是一个颇具匠心的政策设计,为农村地区义务教育发展迅速补充了大量师资,缓解了大学生就业压力,并取得了显著的社会效益。基于此,应该延伸“特岗计划”实施范围、招聘对象、招聘形式、招聘层次,以及延长期限、形成长效机制,充分发挥政策效用,加快农村义务教育教师队伍建设,促进教育公平。     

"特岗计划"实施现状及政策优化研究——以贵州省为例

"特岗教师"政策是中央对西部地区义务教育补充师资的特殊政策.贵州实施特岗计划以来,9年共招聘7万余名特岗教师.特岗教师政策大大增强了贵州农村教师队伍的力量,大幅度优化了师资的学科结构和学历结构,激发了农村义务教育的活力.但特岗教师政策的实施也存在"政策目标选择未优化,专业发展性培训不专业"等问题.特岗教师政策需要优化政策内涵、整合不同政策资源、升级政策,从而形成农村义务教育阶段学校补充教师的常态机制,彻底解决农村学校师资问题.     

“特岗计划”：促进教育公平的新支点

“特岗计划”是“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的简称，通过中央和地方财政支持，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。这是一个颇具匠心的政策设计。它不仅改善了农村义务教育的师资结构，克服了农村教师编制的局限，解除了服务教师的后顾之忧，而且对改变广大农村特别是偏远乡村落后的教育现状具有十分重要...     

贫困地区农村教师补充机制的新路径——对河北省特岗教师工作现状的调研

为鼓励高校毕业生面向基层从事农村义务教育工作,提高农村教师的整体素质,2009年河北省启动“特岗计划”。目前河北省“特岗计划”实施存在的突出问题有：特岗教师生活现状有待改善：特岗教师专业发展缺乏支持体系与制度保障：农村学校对特岗教师社会支持有待提高;“特岗计划”对重点大学毕业生吸引力不够。为此应采取以下农村义务教育阶段教师补充机制对策：发挥“特岗计划”的辐射作用．提升农村教师队伍整体水平：重新核定农村义务教育阶段教师编制,均衡计划招聘特岗教师：为特岗教师提供持续的专业支持;拓宽高校毕业生面向基层就业渠道,建立完善的社会保障体系。     

从"补工资"到"补机制": "特岗教师"工资性补助政策的实施效果

本文利用11省13县的实地访谈和调研数据,对"特岗计划"的实施效果进行了评估.该计划的政策目标是解决农村义务教育师资短缺、"县招"动力不足的问题,中央财政通过设立专项资金用于特设岗位教师的工资性支出,以此帮助农村地区补充教师.本文发现,"特岗教师"工资性补助政策的实施,激发了县级招聘农村教师的动力,辐射产生了各具特色的地方特岗计划,并逐步形成了以"国标—省考—县聘—校用"为基本程序的规范的农村义务教育阶段教师补充机制.但是随着实施规模的扩大,"特岗计划"支出面临新的挑战:一是部分地区突破编制限制,造成国家财政供养压力;二是"特岗计划"的长期实施加大了地方对中央转移支付的依赖度;三是"特岗计划"的扩大化与攀比化倾向,进一步加剧了中央财政负担.为发挥"特岗教师"中央专项资金的引导性和激励性,本文建议,提高艰苦岗位生活补助金比例,实施按岗补助的财政投入政策,岗编分离.     

论“特岗计划”的制度创新

作为农村义务教育教师补充机制的“特岗计划”,在其实施过程中存在着一定的现实困境:短期的制度设计导致教师的流动性大,难以维护学校教育的稳定性;制度设计缺乏后续保障,难以维护教师心态的稳定性;制度执行缺乏后期监督,难以维持农村教师补充的持续性.针对这些困境,必须实施“特岗计划”的制度创新:建议将原来中央财政和省财政对特岗教师的支持置换成对提前退休教师退休工资的支持,而将原来由地方财政负担的退休教师工资转换成特岗教师的工资,让新进的特岗教师有编制,一部分老教师提前退休.“特岗计划”的制度创新设计有着必要性和可行性,能够使“特岗计划”发挥更大的作用.     

特岗教师队伍建设的问题及解决对策

农村义务教育阶段学校特设岗位计划实施五年多以来,农村特岗教师队伍得到了极大的壮大,但在建设过程中也遇到了许多问题。文章在分析特岗教师队伍建设现状的基础上,指出了目前在特岗教师队伍建设中存在着机制建立不完善、政策落实不到位、特岗教师素质不达标、服务管理不系统等问题,并从完善特岗计划的长效机制、确保相关政策的落实到位、严格特岗教师的录用培养、加强特岗教师的系统管理等方面提出了特岗教师队伍建设的对策,旨在加强特岗教师队伍的建设,从而进一步促进我国义务教育的均衡发展、新农村的建设及人才强国战略的实施。     

临沧市临翔区特岗教师生活现状调查

实施特设计划,是贯彻落实党的十七大精神,加强农村教师队伍建设,促进义务教育均衡发展的一个重大举措。本文通过对相关政策的把握,结合临沧市实际情况,对临翔区农村义务教育阶段学校的特岗教师的生活现状进行实地调查,并以此为基础提出解决特岗教师生活中出现问题的有效措施。     

我区今年招聘特岗教师4406人

本刊讯我区“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（以下简称“特岗计划”）今年招聘特岗教师4406名,其中初中阶段招聘特岗教师1881名,小学阶段招聘2525名。     

探索农村教师补充长效机制 促进义务教育师资均衡发展

农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“特岗计划”）是党中央、国务院支持地方教育的一项重大惠民政策,是提高教育质量、促进义务教育均衡发展和教育公平的一项战略举措,是教师队伍建设的一项重大制度创新。自2006年宁夏实施“特岗计划”至今,已为农村中小学补充近2万名教师,成为推动自治区义务教育均衡发展的重要师资新生力量。随着特岗教师大量补充到农村,有效缓解了农村中小学教师紧缺的矛盾,有力地充实了农村师资力量,对推进自治区教师队伍建设具有重大意义。如何让特岗教师尽快完成角色转换,胜任教育教学岗位的要求,就成为教师继续教育研究中的一个新问题。本刊围绕特岗教师培养、培训及专业引领这个主题,进行问题研究探讨,交流分享好的经验做法,以期激发出更多的思考,碰撞出更多的智慧,共同推进农村中小学教师队伍建设工作,促进农村义务教育均衡发展。     

为“特岗计划”升级扩容促特岗教师建功立业——筚路蓝缕，踏出振兴农村教育的康庄大道——充分发挥跨部门合作和高校的优势提升“特岗计划’’的实施成效

为进一步加强农村教师队伍建设,促进义务教育均衡发展,2006年,教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办联合启动实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,目的是引导和鼓励高校毕业生到农村地区执教,逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题,提高农村教师队伍的整体素质。为了了解这一政策的有效性,教育部师范司和联合国儿基会就“特岗计划”实施效果进行了评估,结果表明,此项政策效果良好,值得大力推行。对此我有几点感想。     

为“特岗计划”升级扩容促特岗教师建功立业——筚路蓝缕，踏出振兴农村教育的康庄大道——充分发挥跨部门合作和高校的优势提升“特岗计划’’的实施成效

为进一步加强农村教师队伍建设,促进义务教育均衡发展,2006年,教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办联合启动实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,目的是引导和鼓励高校毕业生到农村地区执教,逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题,提高农村教师队伍的整体素质。为了了解这一政策的有效性,教育部师范司和联合国儿基会就“特岗计划”实施效果进行了评估,结果表明,此项政策效果良好,值得大力推行。对此我有几点感想。     

多措并举 助推“特岗计划”有效落实

农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划是党中央、国务院支持地方教育的一项重大惠民政策,是提高教育质量、促进义务教育均衡发展和教育公平的一项战略举措,是教师队伍建设的一项重大制度创新,对于鼓励和引导高校毕业生面向基层就业,构建教师队伍建设的长效机制,从源头上保证教师队伍的整体素质具有深远意义。本文就落实宁夏实施＂特岗计划＂,从编制、待遇、管理和培养、创设环境方面阐述了值得借鉴的经验和做法。     

特岗教师视角下特岗计划实施效果的调查研究——以静乐县和东乡县为例

本研究主要从特岗教师的视角来探讨特岗计划实施的效果。调查发现,两个县特岗计划的实施效果总体良好,特岗教师队伍相对稳定,特岗计划受到了地方学校的欢迎。但是,特岗计划实施过程中仍旧面临着如下几个比较突出的挑战与问题：一是村屯学校、紧缺学科的特岗教师数量少;二是特岗教师的教学效能感低,缺乏跟踪指导;三是特岗教师留任率较高,但稳定性存在隐忧。为增强特岗计划的实施效果提出以下建议：一是要修订政策设计,调整特岗教师分配制度;二是要改进在岗培训,提高特岗教师教学效果;三是要融入多方资源,提高特岗教师待遇;四是要宣传政策效果,提高特岗教师岗位吸引力;五是要持续实施特岗计划,稳定提升特岗计划的影响力。     

贵州：特岗教师成为农村中小学教师队伍“生力军”

贵州自2006年起连续9年实施“特岗计划”,共招聘特岗教师近7万名。目前,特岗教师已成为贵州农村中小学教师队伍的“生力军”。记者从贵州省教育厅了解到,贵州省义务教育阶段教师数量基本满足需要,但分布不均,城市地区教师数量饱和甚至过盛,农村地区严重不足。为解决这个难题,贵州省自2006年起连续9年实施“特岗计划”,共招聘7万余名特岗教师,为4千多所农村学校充实师资。     

农村教师“特岗计划”存在的问题及其对策

农村义务教育阶段学校特设岗位计划实施四年多来,农村教育得到了极大的发展,但在实施过程中也遇到了许多问题,比如特岗教师对环境不适,心理问题无人关注;教学任务过重,工资待遇过低;教师入职后没有进行后期的跟踪管理,众多问题得不到解决,造成教师流失等。为解决这些问题必须采取如下的相应措施:创造良好氛围,加强对特岗教师的人文关怀;合理安排特岗教师的教学任务,并相应提高其工资待遇;加强对特岗教师的后期跟踪管理与服务,做好宣传工作。只有这样,才能使特岗计划得到更长远的发展。     

农村特岗教师计划的“优”与“思”——以安徽省F县为例

对安徽省F县81位特岗教师的调查、访谈发现,实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,在一定程度上缓解了农村师资短缺问题,优化了农村教师队伍结构,给农村教育注入了新的元素和活力。但是,在特岗教师的质量与结构、就业观念与心态、工资与生活、岗位匹配度等方面仍存在一些问题。建议通过规范准入制度、完善激励与优惠政策、保证配套措施跟进、加强对政策落实的监管等途径加以完善和解决。     

新疆特岗教师工作生活现状调查研究

特岗计划的实施对补充新疆农村义务教育阶段学校师资力量、优化师资结构、实现新疆跨越式发展和长治久安起着至关重要的作用。对新疆部分县市184名特岗教师工作生活状况进行调查,内容涉及工作动机、职业认同度、代课情况、培训情况及工作成就感等方面。结果表明其工作生活状况不容乐观,主要表现在政策待遇落实不到位,工资较低且发放不及时而影响工作积极性,生活环境较差,培训滞后影响专业发展等。建立和完善特岗教师待遇政策,探索农村教育师资补充的成效机制,是当前急需解决的问题。     

关于做好2013年特岗教师在职攻读教育硕士工作的通知

为贯彻落实《教育部财政部人事部中央编办关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》和《教育部关于做好2010年“农村学校教育硕士师资培养计划”实施工作的通知》精神,支持特岗教师在职学习和专业发展,吸引更多优秀人才到农村学校任教,教育部决定2013年继续组织开展服务期满留任特岗教师在职攻读教育硕士专业学位工作,     

农村教师“特岗计划”研究述评

农村教师“特岗计划”是中央对中西部地区农村义务教育所实行的一项特殊政策,对促进我国农村基础教育均衡发展具有重要意义。文章对相关文献进行综述,并基于此对“特岗计划”研究趋势进行展望：即突出文化与经济等社会生态因子与特岗教师专业发展的交互机制研究,加强学科特岗教师培养机制及“硕师计划”的追踪研究。