我国行政监督现状分析

没有制约的权力必然导致腐败。行政权力作为一种威力无穷而又具有极大弹性的国家主要权力之一,制约,就可造福于民;放任,则将祸国殃民。我国现行的行政监督体制仍然存在很多问题。建立、健全完善的行政监督体制是目前我国行政管理中的当务之急。     

浅析行政权力制约的必要性——基于行政权力自身特性的视角

行政权力作为国家政治权力的一种,其发挥着越来越重要的作用,与社会诸多领域的联系也越来越密切.但也应该看到,由于行政权力自身的一些特性,主要是强制性、扩张性和非人格化倾向等,在缺乏有效监督的情况下,其极易侵犯公民的合法权利,从而导致权力的腐化和被滥用.因此,对行政权力进行制约十分必要和迫切.     

我国体育行政权力阳光运行机制研究

运用文献资料、专家访谈及逻辑推理等研究方法,对我国体育行政权力的运行状况进行研究。结果显示,现阶段存在体育行政权力越位,管办不分;权力运作流程混乱,效率不高;权力主体利益纠葛,滋生腐败;权力行使缺乏制约,监督虚泛;管理制度不够健全,法制缺失等问题。依据对构建权力运行机制“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的基本要求,试图从权力结构合理化、行政信息网络化、运行程序规范化、权力制约效能化和制度保障完善化五个方面构建阳光的体育行政权力运行机制,力求探寻一条体育行政管理的科学发展路径。     

滥用行政自由裁量权刍议

行政自由裁量权是行政权力中的重要组成部分,有其存在的客观依据。但它存在的合理性并不表示这种权力就能够被合理地运用,现实生活中存在大量的行政自由裁量权的滥用现象。加强行政合理性控制,须完善行政立法、强化和完善行政自由裁量权的司法审查制度,提高行政执法人员的职业素质,完善监督制约机制,将行政自由裁量行为置于法律、法规的约束之下。     

论高校自主权的司法审查

我国高等学校虽不是国家行政机关,但是经由国家法律授权、行使国家权力或公共权力的事业单位,具有行政主体资格。学校作为法律、法规授权的行政主体,依法接受司法审查是其不可回避的法律义务。司法对高校行政行为的有限审查,不会妨碍高校的学术自由与自主管理,反而有助于高校管理行为的规范化,更有助于保护相对人的合法权益。     

我国高校行政管理现状分析及优化路径研究

随着我国高等教育体制改革的不断深入,我国高校行政管理的一些问题逐渐显现,改革势在必行。比如高校内部行政管理理念滞后、管理机制不和谐、管理队伍建设滞后、机构膨胀且缺乏配合、行政权力挤占学术权力等等。只有进一步深化改革,不断更新和转变行政管理观念、建立有效的行政权力制衡机制、精简高校机构、精诚合作、重塑高校学术权威,才能使这些问题得到缓解。     

论高校行政管理人员的行政人格冲突与调整

体制化与人格化、行为规范与行为方式、权力精英与教师角色三者之间的冲突是高校行政管理人员行政人格冲突的具体表现形式。调整高校行政管理人员行政人格冲突的路径较多,但从学校管理角度来说,高校管理部门和行政管理人员通过作风建设、知识学习和自我修养等措施来调整是最为基本的。     

错位与复位——大学学术权力与行政权力的和谐发展议

大学行政权力和学术权力的产生有其深厚的根源及内涵。对目前行政权力和学术权力发展的错位现象——行政权力泛化、滥化;学术权力弱化、边缘化的现状进行了分析。主张加强学术权力主导性地位,净化学术权力,规范权力边界,并适当分散权力,发挥其他利益群体的补充作用,推进民主化管理,使大学内部学术权力和行政权力得到和谐发展,从而促进大学的健康发展。     

转型期政府行政成本攀升诱因及解构

目前,我国政府行政管理成本逐年攀升、居高不下问题日益凸显,主要归因为缺乏成本效益观念,政府行为的高度垄断性和非竞争性,权力寻租使成本倍增以及当前我国权力监督体制和制约机制缺乏应有的独立性和自主性.文章指出要实现政府行政成本合理化,必须科学界定政府职能,确定合理政府规模,从以权力为中心的政府向以制度为中心的政府转变,树立正确政府行政价值观念,逐步构建服务型政府.     

论我国高校学术权力行政化

从内部结构考察,权力可以分解为权源、主体、对象、运行及保障等要素。学术权力及其有效地运行是各相关要素共同合力作用的结果。高校学术权力与行政权力共存于学校权力体系中,行政权力对学术权力的越位或滥用是当前我国高校学术权力行政化的主要根源。基于大学学术自由、学术自治的传统,充分认识高校"有组织的无政府状态"的管理特性,我国高校权力协调的重点是提高学术权力,并相应地限制行政权力。     

社会权力语境下我国体育法学结构变迁研究

随着体育协会改革的不断深入，体育管理将走向多元共治模式，体育法学相关理论亦需要重新认识与思考，有必要对社会权力语境下的我国体育法学结构变迁展开探讨。介绍不同研究中关于社会权力的概念，以及其与国家权力之间的关系。指出社会权力处于公法与私法的中间状态，是混合型权力形态；宽松的发展空间、多元的文化环境是社会权力运行的条件；交涉与互动是社会权力最根本的规则。认为，体育学的基本理念亟需创新、改造，实现从过去的“秩序”向“正义”转向；体育法学研究范畴应进一步扩展，建立适合我国的“国家—社会”分析框架；服务于传统的社会和社会关系的科层制已经落后，要加强组织结构体系变革研究；体育法正向公法私法化方向发展，体育行政行为亟待重塑；社会权力不能完全适用私法规则，应逐步完善体育行政救济责任条款。     

对我国民族自治地方行政管理体制改革的几点思考

我国民族自治地方现行的行政管理体制 ,其弊端除与非自治地方相同的党政不分、政企不分、权力高度集中、机构臃肿、人浮于事、职责不明、遇事推诿、效率低下等问题外 ,还存在权限配置不科学、管理方式不完善、机构设置“一刀切”、运行机制不良、人为因素的影响。要根除这些弊端 ,适应社会主义市场经济的发展要求 ,就必须从自治地方的特殊情况出发 ,依法确定管理权限、建立健全行政法规、下放权力、改革政府机构、改革行政管理方式和改革干部人事制度     

论我国高校内部权力关系的变革与协调

改革开放以来,我国高校内部权力关系发生了积极而深刻的变化,但政治权力与行政权力关系的不确定性,政治权力、行政权力与学术权力界限不清,政治权力、行政权力挤压学术权力等问题依然存在.适应社会主义市场经济体制要求,顺应高等教育发展规律,构建与协调我国高校内部权力关系,就是要积极推进高等教育法制建设,确立学术权力的主导地位,规范政治权力的范围及运行方式,推进行政权力民主化,实现高校内部政治权力、行政权力和学术权力有机结合、协调互补.     

我国体育行业自治及其法律规制重构

摘要：以体育行业规制为研究对象,主要通过文献资料法来研究体育行业规制在我国的现状,其目的在于揭示我国体育行业规制面临的困境以及对体育行业规制重构的必要性。研究从我国体育立法规制、行政规制和体育组织内部治理3方面入手,提出良善的体育行业规制应当是一个对权力进行划分、在权力之间达成制衡、为权利提供保障的过程;但目前,我国体育行业自治受到行政主导的观念和管理方式影响,总体社会化水平不高;因此,我国急需寻求一条体育行业规制转型的新道路,即从当前的权威合作治理模式,转变为国家、体育社会组织、体育个人之间相互依赖、相互制约、相互合作的多元合作治理模式。根据该初步构想,并在充分考虑我国体育发展特殊性的情况下,提出我国体育行业规制改革的具体建议：1）继续健全和完善国家体育立法;2）继续推动体育行政部门职能转换以及单项体育协会实体化改革;3）强化体育组织内部治理法治化,建立与国际评价指标体系相一致的内部治理机构和运行机制。促使国家和体育组织反思当前体育行业规制所发挥的作用。     

地方行政立法问题浅析及对策初探

在界定地方行政立法的基础上,从行政性越权、立法性越权及适当性三个方面,分析了我国目前地方行政立法存在的问题。并针对存在的问题,从完善地方政府法制工作机构职能、区分地方性法规与地方政府规章制定权限及引入成本效益分析方法三个方面,提出自己改进地方行政立法的建议。     

论我国行政主体理论的缺陷及其重构

行政主体是大陆法系国家行政组织法上的核心概念,是以行政分权为理论基础设立的公法人。我国行政法学界对国外行政主体理论进行了移植,但这种移植是错位的。现代行政管理体制改革需要转变政府职能,需要行政分权,因此我国行政主体理论也应当以行政分权为基础进行重新定位,同时需要地方分权改革和对三大救济法进行修改。     

地方行政立法监督研究

地方行政立法是在规模和数量上远大于法律的一种由地方行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件的制定活动。由于其作为抽象行政行为的不可诉性,救济途径少且难于操作,就要求其必须要建立充分有效的监督机制,以保障行政相对人的正当利益。但在实践中,地方行政立法的监督却问题重重,故而充分借鉴法制发达国家的经验并结合我国的实际情况来完善我国地方行政立法监督就显得十分必要。     

高等学校行政管理应为教育目标服务

在现代高等学校组织系统中存在行政管理目标游离于教育目标之外 ,行政权力泛化的现象。因此 ,有必要对高等学校行政管理目标进行再认识 ,明确树立高等学校行政管理应为教育目标服务的思想。     

行政科学决策探析

行政决策是行政管理的一项重要职能,体现着国家意志,对社会发展影响深远,科学决策是现代行政决策的必然选择.从行政科学决策的必要性和应把握的原则以及提高行政科学决策水平的具体途径等方面进行有益的探讨.     

广告管理的行政依赖性反思

我国的广告管理系统以广告行政管理为主导,广告行业自律和广告社会监督为辅助。市场失灵凸显了广告行政管理的必要,但政府失灵又显示出广告管理行政依赖性的弊端。广告管理应从社会现实的诸种矛盾关系中为自身发展寻求一个最合理的空间。