服务型乡镇政府:新农村建设中的乡镇政府职能定位

合理准确地界定乡镇政府职能是乡镇机构改革的前提,也是农村综合改革的要求。“服务型乡镇政府”是新农村建设中的乡镇政府的职能定位;建设“服务型乡镇政府”是新农村建设的必然要求;“服务型乡镇政府”必须加强社会管理和公共服务职能。     

和谐社会背景下我国乡镇政府行为转变研究——从强制行政到协商民主行政

乡镇政府强制行政不仅与强化公共服务职能的要求相违背,而且很可能激化社会矛盾,引发群体事件.乡镇政府协商民主行政有利于服务型政府建设和社会和谐,因此我国乡镇政府有必要在借鉴成功经验的基础上,结合本地区实际情况,探索符合本地区特点的协商民主行政行为,实现由强制行政向协商民主行政转变.     

对欠发达地区“三农”问题的研讨

欠发达地区的“三农”问题是“三农”问题中的难中之难，欠发达地区必须按建设社会主义新农村的要求，深化对比较优势的认识，用国际化、市场化、现代化的思路，扶持大企业、大产业，参与国际、国内合作与竞争，在市场分工中受益，拉动农民增收，农业发展，推进社会主义新农村建设。     

新农村视阈下的乡镇公共服务型机构的强化

建设社会主义新农村,不仅需要深化经济体制改革,而且要进行政治体制改革。其中,乡镇机构改革是新农村建设的必须要求和应有之义。新形势下,我国乡镇机构存在的主要问题是公共服务职能的严重缺失。因此,当前乡镇机构改革的重点是,彻底改变伴生于传统计划经济体制的乡镇政府机构,设置合理高效的公共服务型机构,并强化其公共服务职能,以便更好地服务于乡村社会和新农村建设。     

对我国乡镇政府职能转变的浅议

农业、农村、农民问题一直是我党工作的重点,这关系到党和国家事业发展的全局进展,作为最基层政权的乡镇政府,处于农村工作的第一线,作为党和国家在农村各项工作中的落脚点,其职能与"三农"问题密切相关。但是乡镇政府在履行其职能过程中出现了越位和缺失的现象,已不再适应我国新农村经济社会发展的要求,目前,乡镇政府职能定位及其发展已成为时下我们面对的热门话题,本文将对乡镇政府职能存在的问题,职能转变的方向以及职能转变的对策进行讨论。     

新时期农村体育建设中乡镇政府职能探究

在新农村建设中,乡镇政府职能的发挥对于社会主义新农村的实现有非常重要的作用.乡镇政府职能的发挥,也影响着农村体育事业的走向.由于长期以来对体育工作的忽视,农村体育事业已经落后太多.其中,乡镇政府体育职能的缺失,诸如观念落后、为民服务意识薄弱、工作流于形式等,造成了体育事业的发展不能与新农村建设的发展相匹配.在政府体制改革和新农村建设的双重背景下,应该给予乡镇政府体育职能新的定位,包括提高服务意识、以民为本、加快机构改革等,使其能够发挥对于农村体育建设的保障、服务等作用.     

新农村建设视域下乡镇政府的职能转变——以德州市德城区黄河涯镇实践为例

乡镇政府职能是乡镇政府在管理社会公共事务中的基本职责和功能作用,它是一个发展的概念,要根据客观环境和现实社会的需要不断地进行职能转变.本文试图将乡镇政府职能转变这一命题置于新农村建设的特定背景中,研究乡镇政府如何才能充分发挥职能,实现良好转变,探索其推进社会主义新农村建设的新方法和新路子.     

新农村建设中乡镇政府的责任缺失及矫正

新农村建设是解决"三农"问题的重要途径,在新农村建设过程中乡镇政府理应承担重要责任,发挥主导作用.然而目前我国乡镇政府责任缺失已成为一个不争的事实,并引发了诸如农民失地问题突出、公共服务体系不健全、形式主义盛行、新农村建设制度不完善等一系列社会问题.下一步乡镇政府应该突出服务职能,加强制度建设,搞好教育工作,为新农村建设提供有力的财政支持.     

服务型乡镇政府的职能解读

服务型乡镇政府是加强政府的社会管理和公共服务职能。建设服务型乡镇政府,是提高政府行政管理能力的要求。服务型乡镇政府是以农民为中心的政府,为乡村提供公共产品和服务的政府,是法治的政府,是责任政府。应增强政府在新农村建设中提供公共物品、推进市场体制建设、强化社会管理等方面的职能。     

经济欠发达地区农村义务教育师资队伍建设：问题、成因及破解措施

我国农村义务教育教师队伍在结构、学历、素质、稳定性、待遇等方面均存在诸多问题与不足,难以适应农村义务教育改革与发展的需要,与建设社会主义新农村、培养新型的时代农民极不相称。本文以欠发达地区菏泽市农村义务教育教师队伍建设为例,分析经济欠发达地区农村义务教育师资队伍建设存在的问题与成因,研究破解措施,突破制约瓶颈,对加快欠发达地区农村义务教育发展,积极推进新农村建设,具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

民族贫困地区农村中小学新课改的外部阻力源新探——基于改革主体博弈的视角

民族贫困地区农村中小学的新课改是在其"穷村场域"里所进行的,新课改的执行主体受资本的限制而趋于追求短期的、个人的利益,这与新课改决策主体追求长远的、国家的利益产生冲突,两者间的博弈导致课改陷入困境,从而影响博弈两方理性水平提高,即新课改推进的阻力因素主要有城乡二元结构、课改评价制度及"贫教惯习"。     

广东省欠发达地区创新农村基层党组织设置方式的思考

创新农村基层党组织设置方式是提高农村基层党组织战斗力的有效途径。广东省发达地区对此已作了积极而卓有成效的探索和实践,但欠发达地区由于传统观念束缚、民主意识不强、经济基础薄弱等方面存在制约因素,在创新农村党的基层组织设置方式上,显得力度不够。欠发达地区农村基层党组织设置,要适应新形势发展的需要,要体现先进性、前瞻性、综合性,做到随经济社会发展的进程而与时俱进。     

欠发达地区农村职业教育发展分析

农村职业教育在欠发达地区实现跨越式发展过程中发挥着重要作用;但是,目前,由于种种因素制约,我国欠发达地区的农村职业教育发展缓慢,其作用未能得到充分发挥;为增强欠发达地区农村经济实力,增加农民收入,我们应采取一系列切实可行的措施,促进该地区农村职业教育的发展。     

民族地区农民专业合作社参与应急服务研究

针对民族地区农村社会经济发展水平较低、农民危机意识淡薄、危机承受能力非常脆弱、农村突发事件增多且恶劣等现实,具体分析了以农民专业合作社为主要依托的农村非政府应急组织参与应急服务存在的障碍、具备的功能及实现途径,以充分发挥其在民族地区农村突发事件中的预警防范与应对作用。     

保定市贫困地区农村金融创新问题探析

增加农民收入、缩小城乡差距是新农村建设的出发点和主要目标。保定市城乡发展仍不平衡,其中贫困地区成为保定新农村建设的“短板”。金融体系的不完善进一步限制了农民增收的机会,应加快改革和创新保定市贫困地区农村金融制度,建立符合贫困地区发展的农村金融服务体系,不断完善和强化农村金融体系的整体功能,实现农村金融机构与“三农”的共赢。     

欠发达地区农民工返乡创业路径研究

农民工返乡创业具有利用农业资源、解决农民就业、提高农民收入等功能,是实现欠发达地区经济腾飞的关键,对区域经济,特别是对于社会和谐具有重要意义。文章从欠发达地区农民工返乡创业的路径选择分析入手,揭示了欠发达地区农民工返乡创业路径选择的瓶颈,对农民工返乡创业的广阔前景,解决"三农问题"和推动社会主义新农村建设具有重要意义。     

经济落后地区农村信用社存在问题研究

由于所处客观经济环境和自然条件的差异，经济落后地区的农村信用社在发展过程中受到制约的因素及程度远远超过发达地区，以致出现发展缓慢、停滞不前的现象。但是，在当前国有商业银行机构逐步向大中城市靠拢的情况下，经济落后地区又更加依赖于农村信用社对经济的支持。本文通过对楚雄州农村信用社的调查研究，分析了制约落后地区农村信用社发展的主要问题。     

特色小镇的定位与功能再认识——城乡融合发展的重要载体

城乡融合发展是推进我国高质量发展的重要战略部署,落实这一战略部署必须借助有效的载体着力破解阻碍发展要素在城乡间合理配置的体制机制障碍。发端于浙江的特色小镇克服了"产业园"等发展载体功能单一的弊端,把生产、生活和生态功能融为一体,不仅关注产业集聚,同时还关注人口的集聚以及人口和产业集聚的匹配;其本质上是一个特色鲜明、环境优良、具备完整城市功能、符合产业转型升级和新型城镇化方向的"产业聚集和人口聚集的空间载体",是"创新创业创造"的重要平台。理论上,特色小镇可以定义为"具有明确且独特产业和文化定位,拥有良好生活和生态环境,具备完整城市功能的最基本的空间单元"。因此,它既是承载人才、资本等高端发展要素的有效载体,也是我国城乡空间布局中一项重要的"节点"创新;不仅可以布局于城市和郊区,更可以灵活地布局于农村地区,发挥对农村的辐射带动作用,从而成为打通新型城镇化和乡村振兴两大战略的空间支撑节点,是城乡融合发展的重要载体和政策工具。     

福建省老少边贫地区初中生人格特征的调查研究

采用华东师大祝蓓里教授主持修订的《儿童十四种人格因素问卷》(简称CPQ)为测量工具,对三明市、龙岩市经济欠发达的革命老区、少数民族地区的三所农村中学进行抽样测试,将结果与全国常模相比:(1)福建老少边贫地区初中生的十四人格有11种因素分值在中等水平(5分左右),有三种即聪慧性、幻想性、忧虑性高于6分。(2)初一与初二对比,在情绪性、敢为性、世故性、自律性、紧张性几个因素上差异显著,次人格焦虑性和内外向性差异显著。(3)初一与初三对比,在乐群性、稳定性、情绪性、有恒性、敢为性、敏感性、忧虑性、自律性、紧张性以及次人格上差异显著。(4)初二与初三对比,在敏感性、忧虑性方面有差异。(5)女生与男生比较,在聪慧性、有恒件、自律性以及次人格焦虑性上差异显著。根据不同的差异结果,有针对性地提出心理健康教育的措施。     

欠发达地区农村中小学教师队伍建设研究

当前欠发达地区农村中小学老师队伍现状不容乐观,农村教师结构性矛盾突出,工作环境极为艰苦,骨干教师流失严重,制约了农村教育事业的长远发展。文章分析了欠发达地区农村中小学老师队伍不稳定的主要原因,并提出政策要向农村教师倾斜、要建立农村教师培训长效机制、优化整合城乡教育资源、改善农村办学条件,大力加强师德教育,建设一支业务精湛、师德优良的农村教师队伍。