改革开放40年农村教育的变迁——基于供给制度与城乡关系的双重视角

从农村教育的供给制度与城乡关系变迁的双重视角去审视改革开放40年农村教育的变迁历程,可以将这40年大致划分为五个阶段:人民公社制度瓦解后在办学方向与办学体制上的农村教育探索期;农民离土不离乡背景下以"三教统筹"为特征的农村教育改革期;农村人口外流背景下由教育供给不足引发的农村教育困境期;税费改革后城乡一体化发展背景下的农村教育调整期;积极的农村教育政策与农村教育走向不明朗并存的农村教育守望期。     

中国农村社会主义道路的探索

我国农村改革源自打破农业合作化后长期实行的“政社合一”、“一大二公”的人民公社体制。而这个束缚生产力发展的体制有一个产生、发展的过程。重温这个过程,会给我们留下深刻的思考和有益的启示。     

改革开放以来历届三中全会对农村改革认识的飞跃

推动农村改革与发展是改革开放以来历届三中全会的重要议题。十一届三中全会标志着中国农村改革正式起步。三十多年来,我国农村的改革由破除人民公社的旧体制到实行家庭联产承包责任制,由突破计划经济模式到市场化取向的改革,由农村经济体制的根本变革到农村改革发展的整体规划与战略部署,"三农问题"逐步得到解决。党的十八届三中全会又提出了健全城乡发展一体化体制机制的任务,旨在从制度层面渐进式地全面深化农村改革。     

毛泽东对中国农村社会主义道路的探索

新中国成立之后面临着如何引导以农民占绝大部分的国家走社会主义道路的难题 ,毛泽东通过土地改革解放农民 ,以农业合作化作为中国农民走向社会主义道路的切入点。根本目的就在于发展社会主义农业 ,这期间有成功的经验 ,也出现了社会主义现实条件下空想的错误——人民公社。这些成功经验与挫折教训 ,对今天中国的农业和农村发展仍具有重要意义。     

统分结合双层经营体制的变革与创新

人民公社解体后形成的家庭联产承包责任制为基础的统分结合双层经营体制,从内容到形式都发生了重要变化,从"统"的方面看,集体经济不复存在,集体经济组织也基本消失,土地由村民委员会管理,集体所有和集体经营的"统"有名无实;从"分"来看,由于国家承诺土地承包30年和更长时间不变,个体农户已经从"统"中长期分离,"统""分"基本不可能结合。这是社会主义市场经济发展的必然结果,必须给双层经营体制赋予新的内涵,在坚持双层经营体制的同时,创新农村经营体制,形成以双层经营为基础的专业经济合作体制。     

建国以来党的农村社会建设理论与实践的考察与启示

考察建国以来我国农村社会建设理论与实践的发展历程:一、农村社会建设史实质是党的发展观演变史,历经从"自力更生,建设社会主义新农村"到"反哺农业,建设社会主义新农村"的发展变化。二、农村社会建设经历了从尽力满足人民最低生活需要到实现人的全面发展、从致力平等社会关系到建构和谐社会、从依靠政治动员到加强社会体制机制建设的过程,反映了建国以来党的农村社会建设思想与实践"扬弃"过程。启示是:新形势下农村社会建设必须坚持科学发展观;要始终把农民的根本利益作为农村社会建设的出发点和落脚点;要充分发挥农民在农村社会建设中的主体作用;农村社会建设要坚持和改善党的领导。     

税费改革对我国农村义务教育的影响及对策--基于湖南省冷水江市的调查研究

一、税费改革对农村义务教育的影响 税费改革后,农村义务教育调整为"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理、以县为主"的体制.在这一体制下,农村义务教育的经费来源由向农民收费转向了各级政府财政拨款的形式;教育责任由农民转向了各级政府,在各级政府责任中体现以县为主.这一系列重大调整与转变给农村义务教育造成了巨大影响,其中有积极作用,但消极影响更不容忽视.     

关于中国农村职业教育的理性思考

众所周知,农民、农业、农村这"三农"问题,一直是困扰我国整体经济社会进一步发展的"瓶颈",是我国社会经济发展和社会主义现代化建设现实中面临的根本问题.基于此,一些学者纷纷提出了解决"三农"问题的方法,其中最受推崇的是大力发展农村职业教育(主要由农业中等专业技术学校、农村职业学校和农民技术教育这三大块组成),对农村职业教育服务于农村社会经济的现状及其对策提出了诸多见解.     

中国农村的改革实践与基本经验

改革开放30年,中国农村以社会主义市场经济体制取代了传统的计划经济体制,以家庭承包经营为基础的双层经营制度取代了人民公社制度,建立了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。这个根本性的改革,解放和发展了农村生产力,使得农村建设取得了巨大成就并且积累了丰富的经验,也给我们许多启示。     

社会公正视野下农村体育公共产品供给制度创新研究

单一的体育产品供给体制影响了农民享受体育公共服务的质量,阻碍了社会主义农村体育公共服务体系的建设。从人民公社到农村税费改革后农村体育公共产品供给制度的变迁进行研究,分析现阶段农村体育产品供给制度特征,并提出了当前农村体育公共产品供给制度创新的观点,从而完善农村体育公共服务体系,为建设社会主义新农村服务。     

论建国后党的农村土地政策的发展演变

新中国建立之初,党在土地改革的基础上,引导农民实现了从单干到互助组、初级社再到高级社的发展,使5亿农民走上了社会主义道路;十一届三中全会后,党领导农民实现了以联产承包责任制为中心的农村经济体制改革,使广大农民逐步摆脱了贫困;十六大后党把建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为全面建设小康社会的重大任务,把“三农”问题上升到政治的高度,指引农村走向富强。     

试论建国后中国共产党领导的农村社会变革

建国后中国共产党高度关注农业、农村、农民问题,先后在农村领导发动了土地改革运动、农业合作化运动、人民公社化运动、家庭联产承包责任制改革。这些变革显示党对＂三农＂问题认识不断深化,也为今后中国农村社会现代化的发展提供历史经验教训。     

科学建制，规范管理：新型农村合作医疗制度建设的关键

20世纪80年代以公社、生产队集体经济为依托的农村合作医疗制度解体后，农村医疗保障基本上完全依靠家庭保障。2003年，国家开始试点在一些地方建立的新型农村合作医疗制度，在组织实施、基金管理等方面都存在问题，应在医疗体制改革、进城务工人员纳入城镇社会保险的前提下，严格管理，加大农村卫生费用投入。     

发达国家农村劳动力转移经验及对我国的启示

农村劳动力的转移是一国或地区现代化的必经之路.当今世界主要发达国家农村劳动力转移的基本经验是：以工业化和城市化发展为主要动力,农业现代化为基础条件,政府的政策和法律制度是影响农村劳动力转移的重要因素,加强对农民的教育培训是推动农村劳动力转移的重要举措,适合国情的转移模式是农村劳动力成功转移的关键.为此,分析了当前我国农村劳动力转移的现状和存在的问题,借鉴发达国家的经验,提出了促进我国农村劳动力转移的对策建议：选择适合国情的农村劳动力转移模式,大力促进农业现代化的发展,加快相关政策制度的改革调整,加强教育培训以增强农村劳动力的转移就业能力,通过加大城乡基础设施建设来促进农村劳动力转移,必须循序渐进,以促进我国的现代化进程.     

论农村教育与新型农民的培育

农村教育是培育新型农民最基本的阵地。目前,我国农村教育有严重的“离农”倾向,这有悖于新型农民培育和社会主义新农村建设的大局。因此,要从社会主义现代化建设的全局着眼,从适应社会主义新农村建设、培育新型农民的需要出发对农村教育进行创新发展。     

建设社会主义新农村应重视保护农民的社会保障权

建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。中央对新农村建设提出了要达到的总体目标,即:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其中的“生活宽裕”是新农村建设的核心目标。要达到这一目标除了建立和开辟各种增收渠道以外,还应该高度重视保护农民的社会保障权利,通过健全农村社会保障体系,增加农民的社会福利,改善其生活水平。本文就保护农民的社会保障权利的重要性和可行性进行了分析,提出了健全农村社会保障体系的政策建议。     

新中国农村土地制度变迁

新中国成立后,顺应不同历史时期的现实需要,进行了一系列农地制度重大改革和创新。土地改革废除了封建土地所有刺,建立了农民土地所有制,带来了建国初期农业生产的高速增长。社会主义过渡时期,从互助组逐步发展成立初级和高级农业生产合作社,集体土地所有制得以确立。人民公社制度对农村经济产生了严重破坏。家庭承包责任制重新确立了家庭自主经营的基础地位,实现了土地所有权和经营权的分离,极大地调动了农民的生产积极性。我国农村土地制度固有的农民土地产权残缺现象,导致农业生产在经历短期快速增长之后逐渐放缓。建立现代农地产权制度的关键是确权和完善土地要素市场。     

家庭承包责任制:新时期农村现代化的加速器

十一届三中全会以后我国逐步推行家庭承包责任制,使农民有了土地使用权和经营自主权,极大地调动了广大农民的生产积极性,解放了农村生产力。它对农业现代化产生了巨大的推动作用,也是乡镇企业异军突起的基本条件;家庭承包责任制导致人民公社解体,村民自治应运而生;农村改革引起的社会大变动,深刻地改变了农民传统的思想观念。尽管家庭承包责任制也有其自身局限性,但仍有广泛的适应性和旺盛的生命力。目前,必须确保农村土地承包关系长期不变。     

土地流转中基层政府与农民关系的定位与重塑

随着我国农村经济和市场的快速发展,我国原有的农村土地制度已无法满足现阶段农村社会发展的需要,因此,在农村现代化的进程中,引导农地流转和适当集中成为了农村经济发展的必然结果。自新中国成立以来,国家对于土地流转的政策经历了多次调整,基层政府与农民的关系在角色的演变中也发生了很大的变化,并对农村经济社会的发展产生了重大的影响。近几年来,我国农地流转进展较快,在取得重要进展的同时,基层政府与农民在互动中产生了一些新的问题。因此,如何在基层政府与农民关系的重塑中构建良性的互动机制和环境,实现政府职责与农民权益实现,成为了当前我国农地流转进程中不可忽视的重要问题。